Территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

Тема 3.1. Административно-правовой режим защиты населения и

I. Задания для самостоятельной работы

1. ^*Раскройте понятие: чрезвычайная ситуация, ликвидация чрезвычайных ситуаций

2. Изучите полномочия органов государственной власти в условиях защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

3. *Назовите единую государственную систему предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций

4. Дайте характеристику уровням реагирования на чрезвычайные ситуации

II. План практического занятия

(очная форма обучения)

1. Правовые основы чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера

2. Правовой режим функционирования органов государственного управления в системе предупреждения ликвидации чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера

3. Основные мероприятия, проводимые органами государственной власти по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций

4. Права и обязанности граждан РФ в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций

5. Деятельность таможенных органов в мероприятиях по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций

III. Рекомендации по выполнению заданий и подготовке

к практическому занятию

Следует отметить, что административно-правовой режим защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера положения характеризуется наличием экстремальных ситуаций, в основном - природного и техногенного характера, однако он не содержит четко определенного перечня специальных мер. Главная задача данного режима - обеспечить охрану жизни и здоровья населения, нормальное функционирование объектов жизнеобеспечения, снижение потерь и размеров ущерба, ликвидацию последствий чрезвычайных ситуаций. Для уяснения содержания режимных мер, студентам необходимо ознакомиться с федеральными законами «О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» и «О санитарно-эпидемическом благополучии населения». Административно-правовой режим защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, характеризуется наличием экстремальных ситуаций, угрожающих жизнедеятельности населения, нарушением обычных процессов хозяйственной деятельности, диктующих необходимость применения особых мер в целях охраны жизни и здоровья населения, обеспечение функционирования объектов жизнеобеспечения, снижения потерь и размеров ущерба от чрезвычайных ситуаций, ликвидации их последствий. Возможность введения данного режима предусматривается несколькими законами: ФЗ «О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» от 11 ноября 1994г.; ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30 марта 1999г. Введение данного режима предопределяется необходимостью расширения административно-властных полномочий органов государственного управления для предупреждения негативного развития чрезвычайных ситуаций. Студентам следует обратить внимание на то, что исчерпывающего перечня мер данный режим не предусматривает и они каждый раз определяются конкретно, исходя из принципа необходимой достаточности, однако среди этих мер можно выделить административно-правовые и организационно-технические. Рассматривая данный режим необходимо уяснить полномочия органов государственной власти РФ, субъектов Федерации, местного самоуправления, МЧС, вооруженных сил, МВД, общественных объединений в ликвидации чрезвычайных ситуаций; права и обязанности граждан и меры по подготовке населения к защите от подобных ситуаций.

IV. Рекомендуемые источники

Основная литература

1. Административное право Российской Федерации: учебник для академического бакалавриата/ Ю.И. Мигачев, Л.Л. Попов, С.В. Тихомиров: под ред. Л.Л. Попова, 4 изд, М., Изд-во Юрайт, 2014.

2. А.П. Алехин, А.А. Кармолицкий. Административное право России. Учебник. М.: Зерцало. 2013.

Дополнительная литература

1. Б. В. Россинский, Ю.Н. Старилов. Административное право: учебник для вузов, 4 изд. – М.: Норма: Инфра-М, 2010.

2. Административное право России: учебник/ под. ред. В.Я. Кикотя, П. И. Кононова, И. Ш. Килясханова. – 5-е изд., перераб. и доп. – М.: Юнити-Дана: Закон и право, 2012.

Дата добавления: 2015-05-10