Разновидность договора контрактации: договор закупки сельхоз продукции для публичных нужд

Г.

«Виды договоров купли – продажи»

План:

1. Розничная купля – продажа

2. Договор поставки

3. Договор контрактации

4. Договор энергоснабжения

5. Договор купли – продажи недвижимости

6. Договор купли – продажи предприятий

Общее: единого критерия классификации договоров нет. Сначала применяются специальные правила, а в части, не урегулированной общими правилами, применяются общие нормы о купли – продажи.

1. Розничная купля – продажа

НПА:

1. Глава 30 ГК РФ

2. Закон РФ «О защите прав потребителей»

3. ФЗ от 28.12.2009г. №381 «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в РФ»

4. Закон от 30.12.2006г. №271 «О розничных рынках и о внесении изменений в ТК РФ»

5. Постановление пленума ВС от 29.09.1994г. №7

6. Комментарий Шерстобитова А.Е. к Закону РФ «О защите прав потребителей»

Договор розничной купли – продажи (ст.492 ГК РФ) – соглашение по которому продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность по продаже товаров в розницу, обязуется передать покупателю товар, не предназначенный для предпринимательской деятельности.

Субъекты:

- розничный продавец (коммерческая организация или ИП, некоммерческие организации (продажа свечек, вуз – реализация своей печатной продукции));

- покупатель: гражданин, который приобрёл и пользуется товаром и даже, когда гражданин приобретает будущую вещь; некоммерческая организация.

Для определения природы договора не имеет значение форма расчётов.

Предмет договора – для удовлетворения личных и бытовых потребностей.

Иностранная валюта может быть предметом договора розничной купли – продажи.

Характеристика договора: публичный (ст.426 ГК РФ);

ст.494 и ст.437 ГК РФ (соотношение) – реклама – приглашение делать оферту (публичная оферта); а когда товар выставляется на прилавках – это тоже публичная оферта, независимо от того согласованы ли все существенные условия.

Что делать, если нет товара, который хочется приобрести?! Применительно к такому договору публичность становится фикцией, потому что последствия не заключения договора не наступают.

Почему правила, предусмотренные публичной офертой (ст.494 ГК РФ), установлены только к договору розничной купли – продажи. В других публичных договорах применяется ст.437 ГК РФ.

Консенсуальный.

Двустороннеобязывающий (в ст.493 ГК РФ – договор считается заключённым с момента выдачи продавцом товарного или кассового чека).

Не всегда при розничной продаже выдается чек, но и оплата не всегда предшествует передачи вещи.

Лучше сказать: с момента оплаты, в том числе подтверждённой чеком.

Договор розничной купли – продажи может быть заключён в устной форме: когда момент заключения и исполнения совпадают.

В письменной форме: момент заключения и исполнения не совпадают.

Чек не является письменно формой. В нём должны быть установлены все существенные условия, если он бы являлся письменной формой заключения договора розничной купли – продажи.

Особенность несоблюдения форм: при несоблюдении письменной формы сделки сторона не лишается права ссылаться на свидетельские показания в подтверждении договора розничной купли – продажи.

ст.493 ссылает на ст.428.

Существенные условия – цена и предмет.

Особенности правового регулирование:

1. Наличие преддоговорных обязанностей у продавца (предоставление информации о товаре покупателю, ст.495 ГК РФ)

2. ст. 502 ГК РФ и ст.25 ФЗ «О защите прав потребителей» - право обмена доброкачественного товара. Это правило касается только непродовольственных товаров, и то не всех. Перечень непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих возврату или обмену на аналогичный товар другого размера, фасона и т.д. утверждён Постановлением правительства РФ 19.01.1998г. №55). Качественный товар может быть только заменён, если, например, он не подошёл по размеру. Срок обмена – в течении 14 дней (с момента продажи).

3. Есть своеобразие в продаже вещи ненадлежащего качества (ст.503 ГК РФ). Покупатель может требовать замены недоброкачественного товара; уменьшение покупной цены; безвозмездное устранение недостатков; возмещение расходов на устранение недостатков; расторжение.

Соотношение ст.475 и ст.503 ГК РФ.

по ст.475 ГК РФ замена товара возможна только при наличии существенных нарушений. По ст.503 ГК РФ – замена не зависит от существенности нарушений. Только 1 исключение: когда речь идёт о технически – сложных товарах.

По ст.475 ГК РФ – расторжение только по существенности нарушений. По ст.503 ГК РФ – всегда можно требовать расторжения и возврат стоимости товара.

По ст.504 ГК РФ – при замене товара продавец не вправе требовать разнице в ценах, в отличие от обмена доброкачественной вещи. Риск удорожания возлагается на продавца.

4. Особенность ответственности: при нарушении имущественных прав закон предусматривает компенсацию морального вреда (ст.151 ГК РФ, ст.15 ФЗ «О защите прав потребителей»). Покупатель может предъявить требования не только к продавцу, но и к изготовителю (Ст.15,18 ФЗ «О защите прав потребителей»). Убытки взыскиваются сверх размера неустойки (штрафная). Возмещение убытков и уплата неустойки не освобождает продавца, изготовителя от исполнения обязательства в натуре (ст.505 ГК РФ и ст.13 ФЗ «О защите прав потребителей»).

Виды договора розничной купли – продажи:

1. ст.496 ГК РФ. Продажа товара с условием принятия покупателем в определённый срок. Специфика: у продавца появляется дополнительная обязанность: обеспечить передачу в определённый срок и надлежащему лицу. А расходы по данному обеспечению могут быть включены продавцом в цену товара. Если покупатель не принял товар в определённый срок – то это рассматривается как отказ от заключения договора.

2. ст.497. Продажа товаров по образцам. Образец – это экземпляр товара + его описание. Особенность: покупатель не может оценить тот товар, который буде передан именно ему.

3. ст.498 ГК РФ. Продажа товаров с использованием автоматов.

4. ст. 501 ГК РФ. Договор найма – продажи товаров. До перехода права собственности на товар – покупатель является арендатором на этот товар. Собственником товара покупатель становится с момента полной оплаты товара.

ФЗ от 21.12.2004г. №171 – была введена ст.26.1 – продажа осуществляется исключительно по описанию.

2. Договор поставки.

ГК РФ (глава 30 параграф 3 и 4)

ФЗ от 13.12.1994г. №60 «поставках для государственных федеральных нужд».

ФЗ от 21.07.2005г. №94 «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказания услуг для государственных и муниципальных нужд»

Постановление Пленума ВАС «О некоторых вопросах, связанных с применением положений ГК РФ о договоре поставки» от 22.10.1997г. №18.

Квалифицирующие признаки:

Договор поставки (ст.506 ГК РФ) – договор, по которому поставщик – предприниматель обязуется передать в установленный срок (сроки) производимые или закупаемые им товары покупателю для использования в хозяйственных целях.

Это консенсуальный договор.

Особенный субъектный состав:

Поставщик – субъект предпринимательской деятельности. Поставщик должен специализироваться профессионально на изготовлении или закупке товара.

Покупателю товара передаются товары для использования в предпринимательской деятельности, но можно и в иных хозяйственных целях.

Иные квалифицирующие признаки:

- момент заключения и исполнения договора никогда не совпадают

- как правило, поставляется товар, определённый родовыми признаками

- характерна периодичность поставки

Существенные условия:

1. Предмет

2. Срок (сроки). Если нет срока – то ст.314 ГК РФ и ст.457 ГК РФ. При поставке партиями или в сроки – ст.508 ГК РФ. В договоре обязательно должно быть установлено, как осуществляется поставка: одномоментно или периодично. Относительно продолжительности периода и количество партий – Шепель говорит, что это не относится к существенным условиям.

Особенности правового регулирования:

1. Особенность заключения договора:

- особенность формы. Договор поставки всегда заключается в письменной форме.

- порядок заключения (ст.507 ГК РФ). Особенность в том случае, если оферент получил акцепт с изменёнными условиями. Оферент в течении 30 дней после получения такого акцепта должен принять меры двоякого рода: предпринять меры по согласованию условий; отказ от заключения договора. Если он это не сделал, то с него можно взыскать убытки (это, кстати, внедоговорное обязательство).

2. Особенности исполнения поставщиком своих обязанностей по поставке: (ст.509 ГК РФ)

- поставка осуществляется путём отгрузки покупателю товара или иному лицу. Поставка осуществляется по отгрузочным разнарядкам (это необходимо при передаче товара не покупателю, а конечному потребителю). Отгрузочная разнарядка – распоряжение покупателя об отгрузки товара конечным потребителям. Доставка – обязанность поставщика (ст.510 ГК РФ).

3. ст.511 ГК РФ предусмотрен особый порядок восполнения недопоставки. Товар, недопоставленный в одном периоде, должен допоставиться в следующем периоде.

4. Ст.512 ГК РФ. Поставка товара одного наименования в большем количестве, чем предусмотрена договором не может засчитываться в покрытие недопоставки товара другого наименования., если только нет письменного согласия.

5. Особенность в оплате. Если форма безналичного расчёта договором не установлена, то расчёт осуществляется по платёжному поручению.

6. Основания одностороннего отказа от исполнения договора (ст.523 ГК РФ). Условия: поставщик неоднократно нарушал правила поставки (2 и более раза); поставщик осуществил поставку товара ненадлежащего качества (с недостатками), которые не могут быть устранены в приемлемый для покупателя срок. Поставщик может отказаться, если: ст. 515 ГК РФ – покупатель не осуществил невыборку товара; покупатель неоднократно нарушил сроки.

Виды договора поставки:

1. Договор поставки товаров для публичных нужд.

Цель: удовлетворение потребностей публичного образования и за счёт средств бюджета. Постановление ФАС Поволжского округа (практика по поводу определения публичных нужд). Субъекты: может существовать 2 вида структур договорных связей (простая – поставка осуществляется только в соответствии с гос контрактом без дополнительного заключения договора поставки; сложная – поставка осуществляется в соответствии с гос контрактом. В гос контракте определяется прикрепление поставщика к определённым покупателям и на основании этого прикрепления заключается договор поставки).

Перечень заказчиков утверждается исполнительным органом власти. Гос заказчики: органы исполнительной власти, казенные предприятия, публичные учреждения.

Поставщик (исполнитель в гос контракте): организации, которые признанные победителями торгов, проводимых в целях размещения публичного заказа.

Основания поставки: гос контракт; гос контракт + договор поставки на основании прикрепления к гос контракту.

Порядок заключения договора:

- исполнительный орган утверждает публичных заказчиков; выбор поставщика (2 способа: проведение торгов в форме аукционов или конкурса;

- путём размещения заказа у единственного поставщика);

- заключение гос контракта. Договор, заключаемый на основе заказа одной стороны (публичный заказчик), принятого другой стороной (поставщиком), по которому поставщик обязуется поставить товар публичному заказчику или указанному им покупателю. Заказчик обязуется обеспечить оплату;

- заключается договор поставки

Особенность исполнения обязанности по гос контракту: изменение условий гос контракта не допускается. Постановление ФАС Поволжского округа 2010г. Односторонний отказ от исполнения гос контракта не допускается (11.03.2011г. ФАС Уральского округа).

Особенность: публичный заказчик не обязан произвести оплату товара. На заказчика возлагается обязанность обеспечить оплату. Заказчик по закону признаётся поручителем по денежному обязательству покупателя.

Особенности ответственности:

- последствия неисполнения публичным заказчиком гос контракта: срок (должен возместить убытки в течении 30 дней).

- специфика во 2 форме ответственности: в неустойке. Неустойка может взыскиваться как с гос заказчика, так и с поставщика (ст.9 и ст.19). 0,01 от ставки рефинансирования.

Правила к неустойке:

1. Размер законной неустойки соглашением сторон уменьшен быть не может. Но размер может быть увеличен.

- особенность в основаниях освобождения от ответственности (ч.9 ст.9 ФЗ «О размещении заказов на поставку товаров…» от 2005г. и ст.19 ФЗ от 2005г.) основание: непреодолимая сила. К обстоятельствам непреодолимой силы арбитражная практика не относит: не выделение гос заказчику бюджетных средств; тяжёлое финансовое положение поставщика (мировой финансовый кризис); изменения законодательства.

3. Договор контрактации (ст.535 ГК РФ)

ФЗ от 2.12.1994г. № 53 «О закупках и поставках сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для гос нужд»

До 1964г. норм о таком договоре нет. И только с 1964г. – он появился в законодательстве.

Выделение договора контрактации обусловлено следующими условиями:

1. На исполнение договора существенным образом влияют объективные факторы (природа). Также особенность заключается в сезонном характере.

2. Более слабой стороной является тот субъект, на который влияют данные факторы (т.е. производитель сельскохозяйственной продукции)

Договор контрактации – вид договора купли – продажи, где производитель сельхоз продукции обязуется передать произведённую сельхоз продукцию заготовителю, а заготовитель обязуется принять эту продукцию и оплатить её.

Консенсуальный, двустороннеобязывающий, возмездный.

Особенности:

1. Субъекты

Производитель сельхоз продукции: кооперативы, ИП, ООО и др.

Садиков, Витрянский, Брагинский – в качестве производителя может выступать гражданин, даже не имея статуса предпринимателя. (Шепель согласна с этой позицией)

Учёные Санкт – Петербурга: производителем может признаваться только S предпринимательской деятельности.

Заготовитель: только S предпринимательской деятельности (коммерческие организации и ИП).

2. Предмет

Требования:

1. Сельхоз продукция

2. Должна быть свежей (то есть не переработанная продукция). Продукция, которая подверглась первичной переработки.

Очень спорен вопрос про масло и сливки

Сельхоз продукция – вещь, определённая родовыми признаками

Речь идёт в договоре о будущей продукции

Арбитражная практика говорит однозначно, что речь должна идти о будущей продукции.

3. Цель – переработка или реализация сельхоз продукции

Существенные условия:

1. Ассортимент

Срок не относится к существенным условиям

Особенности правового регулирования:

1. Для производителя предусмотрены законом дополнительные права:

- требовать от заготовительной организации исполнения обязательства в месте, где находится продукция.

- заготовительная организация обязана обеспечить вывод продукции

- если заготовитель перерабатывает сельхоз продукцию, то он обязан возвратить отходы по переработке с оплатой по цене, определённой договором

2. В ответственности производителя сельхоз продукции:

1. Ответственность возникает у производителя только за вину

Арбитражная практика: если ответчик не доказал отсутствие своей вины, то от ответственности он не освобождается

2. При освобождении ответственности недостаточно ссылки только на природные условия. Необходимо предоставить доказательства о том, что производитель старался изменить неблагоприятные погодные условия.

Особенность:

1. В основании.

2. В заключение договора:

- определяются гос заказчики (Правительство, орган гос власти S, органы МСУ)

- органы исполнительной власти определяют объём закупок на предстоящие 5 лет. И за 6 месяцев до начала года эти объёмы доводятся до гос заказчиков. (п.1 ст.5 ФЗ)

- гос заказчики не позже чем за 3 месяца до начала года должны доводить до производителей объёмы закупок для публичных нужд

- заключается гос контракт

Гос контракт заключается для федеральных и государственных нужд. При закупках для муниципальных нужд помимо гос контракта может заключаться договор контрактации (на основании гос контракта).

3. Особые правила исполнения договора.

Особые правила в отношении цены и порядка расчётов.

Цена: договор считается действующим по фиксированным ценам и по общему правилу эти цены изменению не подлежат. Иногда есть авансирование (п.4 ст.6 ФЗ).

Форма расчётов: если не определена форма безналичных расчётов, то расчёты осуществляются по инкассо.

4. Особенность в ответственности.

при нарушении сторонами своих обязательств предусматривается только взыскание убытков. Неустойка предусмотрена только при несвоевременной оплате продукции растениеводства (пени в размере 2 % от неоплаченной стоимости).

5. Особенность в основании освобождения от ответственности.

п.6 ст.8 ФЗ. Основание – непреодолимая сила.

Льготы производителю:

1. По получению льготного кредита

2. Дотации

3. Авансирование

4. Договор энергоснабжения (ст.539 ГК РФ)

ФЗ от 26.03.2003г. №35 «Об электроэнергетике».

ФЗ от 30.12.2004г. №210 «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса».

Правила предоставления коммунальных услуг гражданам Постановление Правительства от 23.05.2006г.

Порядок прекращения и ограничения подачи электрической, тепловой энергии и газа. Постановление правительства от 5.01.1998г. №1. (только на организации распространяется)

Информационное письмо президиума ВАС от 17.02.1998г. №30 «Обзор практики рассмотрения споров, связанных с договором энергоснабжения».

Городов О.А. Договоры в сфере электроэнергетике. Москва, 2010г.

Харламова А. О некоторых проблемах договорных отношений на рынке электроэнергии. Хозяйство и право, 2006г. №12.

Сфера применения договора энергоснабжения.

Корнеев С.М. – считает, что этим договором охватываются все отношения по поводу снабжения не только электрической тепловой энергией, но и по поводу снабжения другим (газом, водой, нефтепродуктами и т.д.). Все такие договоры объединяет 1 признак: снабжение должно осуществляться через присоединённую сеть.

Садиков и Санкт – Петербургская школа – договор энергоснабжения и в законе и на практике понимается уже. Что предметом договора являются только электрическая и тепловая энергия. Энергия может быть передана только путём действий, через какую – либо сеть. А вот газ или нефть можно передать и в баллонах.

Природа договора.

Агарков – относить договор энергоснабжения к договору подряда. Энергия не относится к вещам и имущественным правам, поэтому значение имеет её передача (т.е. действия).

Корнеев, Шапир – они возражали против такого подхода. Основной аргумент – при выполнении работы предполагается промежуточные этапы выполнения и сроки. При договоре энергоснабжения данные условия невозможны. Электрическая и тепловая энергия представляют самостоятельную ценность, независимо от действий по её передачи. Поэтому это не договор подряда.

Договор энергоснабжения – разновидность договора купли – продажи, т.е. договор, по которому энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту через присоединённую сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию и соблюдать режим и безопасность её потребления.

Консенсуальный, возмездный, взаимный (двустороннеобязывающий), абонентский.

Квалифицирующие признаки:

1. Особый предмет договора – энергия.

(ст.548 – это только приём законодательной техники)

Энергия – определённое свойство материи, а именно способность производить полезную работу или давать полезный эффект (приводить в движение механизмы, свет).

Признаки энергии:

1. Существование энергии проявляется в его потреблении.

2. При снабжении энергии невозможно определить её наличие в сети без специальных приборов.

3. Нужно принимать специальные меры по безопасности при потреблении энергии

2. Субъектный состав

Энергоснабжающая организация – коммерческие организации; организации, которые специализируются на производстве и закупке электроэнергии.

Гарантирующий поставщик (особый субъект) – если он есть, то договор с абонентами является публичный. В договоре с ним устанавливаются исключительно фиксирующие цены.

Абонент – нет особых требований.

Возможен субабонентский договор (только при наличии согласия энергоснабжающей организации) – ст.545 ГК РФ

Особые требования к абоненту:

- наличие возможности подключения для снабжения энергией

- для гражданина требуется фактическое подключение к сети (то есть не нужны какие – либо особые приборы)

- для организации – абонента действует правило о том, чтобы заключить такой договор требуется наличие исправной энергоустановки.

3. Договор – публичный.

Существенные условия: (ст.541 ГК РФ)

1. Количество энергии (именно для ЮЛ) п. 3 ст.541 ГК РФ – гражданин вправе использовать энергию в необходимом количестве. Поэтому относительно граждан количество энергии нельзя назвать существенным условием. Если количество энергии договором не определено, то договор считается заключённым (в договоре с организациями – абонентами)

2. Предмет

3. Наименование энергии

4. Режим потребления энергии

Срок – не существенное условие.

Цена (статья 544 ГК РФ) – не существенное условие.

Качество энергии (ст. 542 ГК РФ) – не существенное условие.

Параметры качества: электроэнергии - частота тока; напряжение тока; теплоэнергия – температура и давление.

Особенности правового регулирования:

1. Возложение на субъектов договора особых обязанностей, которые не возлагаются по общему правилу на субъектов договора купли – продажи:

- обязанность по совершению действий по передаче энергии потребителю через присоединённую сеть

- абонент должен обеспечить режим потребления

- абонент обязан обеспечить безопасность эксплуатации энергосистемы и оборудования. Это обязанность трансформируется в обязанность обеспечить энергоснабжающей организации доступ для осмотра системы

- абонент обязан использовать энергию в определённых пределах, то есть абонент обязан использовать энергию в пределах мощность придомовой системы

- обязанность абонента оплачивать потребляемую энергию. В соответствии с п.1 ст.544 ГК РФ оплата осуществляется за фактическое потребление. Имеет значение форма расчёта: граждане – как наличными, так и безналичными расчётами не позднее 10 числа. Организации – до 2000г. было правило, что расчёты за потребляемую энергию организация осуществляет через инкассовую операцию. В настоящее время расчёты осуществляются авансовыми платежами или расчётами по аккредитиву (постановление правительства от 4.04.2000г.)

В практике всё равно преобладают расчёты по инкассо.

Дата добавления: 2015-05-10