Коллективные переговоры и порядок их ведения

Понятие коллективных переговоров в сфере использования несамостоятельного труда, а также мер и средств, содействующих их организации, раскрыты в Конвенции Международной Организации Труда № 154 (1981 г.) «О содействии коллективным переговорам» и ее Рекомендации № 163 (1981 г.) «О содействии коллективным переговорам».

Под коллективными переговорами понимаются все переговоры, которые проводятся между работодателем, группой работодателей, с одной стороны, и одной или несколькими организациями работников – с другой, в целях:

а) определения условий труда и занятости;

б) регулирования отношений между работодателем и работниками;

в) регулирования отношений между работодателями или их организациями и организацией или организациями работников.

Следует напомнить, что право работников на ведение коллективных переговоров и заключение коллективных договоров и соглашений через своих представителей является одним из основных (статутных) прав, закрепленных в статье 21 ТК РФ.

Правовая процедура ведения коллективных переговоров включает следующие стадии:

1) направление предложения о начале коллективных переговоров представителем одной стороны социального партнерства другой его стороне;

2) направление ответа с указанием представителей другой стороной;

3) формирование комиссии для ведения переговоров;

4) определение круга выносимых на обсуждение проблем;

5) взаимный обмен сторон информацией для ведения коллективных переговоров;

6) определение места, срока и процедуры проведения коллективных переговоров;

7) непосредственно коллективные переговоры;

8) принятие решения, заключение коллективного договора (соглашения).

Коллективные переговоры вправе начать любая из сторон социального партнерства. Для этого она должна направить другой стороне письменное уведомление с предложением о начале коллективных переговоров.

Согласно части 2 статьи 36 ТК РФ представитель стороны, получивший предложение в письменной форме о начале коллективных переговоров, обязан вступить в переговоры в течение семи календарных дней со дня получения указанного предложения. Не допускается ведение коллективных переговоров и заключение коллективных договоров и соглашений от имени работников лицами, представляющими интересы работодателей, а также организациями или органами, созданными либо финансируемыми работодателями, органами исполнительной власти, органами местного самоуправления, политическими партиями, за исключением случаев, предусмотренных Трудовым кодексом РФ.

Первичная профсоюзная организация, единый представительный орган, либо иной представительный орган работников, наделенный правом выступить с инициативой проведения коллективных переговоров, обязаны одновременно с направлением работодателю (его представителю) предложения о начале указанных коллективных переговоров известить об этом все иные первичные профсоюзные организации, объединяющие работников данного работодателя, и в течение последующих пяти рабочих дней создать с их согласия единый представительный орган либо включить их представителей в состав имеющегося единого представительного органа. Если в указанный срок данные первичные профсоюзные организации не сообщат о своем решении или ответят отказом направить своих представителей в состав единого представительного органа, то коллективные переговоры начинаются без их участия. В том случае, когда представителем работников на коллективных переговорах является единый представительный орган, члены указанного органа представляют сторону работников в комиссии по ведению переговоров. Вторую ее часть составляют представители работодателя.

Коллективные переговоры на более высоких, чем локальный, уровнях, как правило, ведутся представителями работников и работодателей. От имени работников выступают соответствующие профсоюзы (объединения профсоюзов), а со стороны работодателей объединения работодателей.

Круг вопросов, которые могут являться предметом коллективных переговоров, законодательство прямо не ограничивает. Участники переговоров свободны в выборе.

Ведение коллективных переговоров невозможно без полной и достоверной информации, представителей сторон о финансово-экономическом положении отдельного работодателя, отрасли экономики, региона, положением работников, условиях труда и т.п. Поэтому стороны обязаны предоставлять друг другу не позднее двух недель со дня получения соответствующего запроса имеющуюся у них информацию для ведения коллективных переговоров. При этом участники переговоров не должны разглашать полученные сведения, если эти сведения относятся к охраняемой законом тайне (государственной, служебной, коммерческой и иной): лица, разгласившие указанные сведения могут быть привлечены к дисциплинарной, административной, гражданско-правовой, уголовной ответственности в соответствии с действующим законодательством.

Правовая процедура ведения коллективных переговоров трудовым законодательством не регламентируется. В этой связи члены переговорной комиссии вправе самостоятельно разрабатывать правила ведения коллективных переговоров. Они вправе приглашать на свои заседания экспертов, специалистов, которые могут оказать помощь в разработке и принятии коллективного договора или соглашения.

Вопрос 25. Понятие, содержание, структура и порядок разработки проекта коллективного договора и заключения коллективного договора

Дата добавления: 2015-05-10