Понятие и виды автономии. Конституционно-правовой статус авнономной области и автономных округов

Конституционно-правовой статус краев, областей, городов федерального значения как субъектов РФ.

Конституционно-правовой статус республик в составе РФ.

В составе РФ 21 республика

1. Р обладает всей полнотой гос.власти на своей территории. Кроме полномочий в ведении федеральных органов.

2. Каждая Р имеет свою территорию, которая определяется границей. Республика обладает территториальным верховенством. Ее территория не может быть изменена без ее согласия.

3. Каждая Р Имеет свою конституционно-правовую систему, которая включает Конституцию Р, республиканские законы и другие нормативно-правовые акты в ее компетенциии

4. Р самостоятельно определяет систему своих орагнов гос.власти. Каждая Р имеет свой законодательный орган, главу исполнительной власти или главу республики, свое Правительство, свой Верховный Высший Арбитражный Суд.

5. Наличие республиканского гражданства

6. Р вправе устанавливать свой язык, который может употребялться наравне с гос.языком.

7. Р вправе выступать в качестве участника м/н соглашений, подписывать договоры с другими иностранными гос-вами, которые не должны противорЕчить Конституции РФ, ФЗ.

8. Р имеют право на ГС: герб, флаг, гимн, столицу.

9. Р не вправе в одностороннем порядке изменять свой статус, но статУс Р не может быть изменен без ее согласия.

10. Если ЧП вводится федеральными органами гос.власти, на территории Р необходимо предварительное согласие органов гос.власти этой республики.

11. Исключительные полномочия Р определены их конституцией на основе Конституции РФ.

В составе РФ 9 краев, 46 областей и два ГФЗ - Москва и Санкт-Петурбург.

1. вправе принимать свои уставы, законы и иные нормативные правовые акты. Устав закрепляет прав. статус соотв. субъекта организацию гос. власти, порядок нормотворч. д-ти, организацию местного самоуправл.

2. Располагают своей территорией, которая не может быть изменена без их согласия;

3. Каждый субъект РФ образует органы законодательной и исполнительной власти, которые действуют на основе Конституции РФ, федеральных законов, а также уставов края, области, города федерального значения, и законов этих субъектов.

4. Вправе иметь свою символику.

5. являются самостоятельными участниками международных и внешнеэкономических связей, соглашений с другими краями, областями, городами федерального значения, а также республиками, автономной областью, автономными округами, если это не противоречит Конституции и законам РФ.

6. Участвуют в решении вопросов, отнесенных к компетенции РФ. Представители от этих субъектов входят в состав Совета Федерации. Законодательные органы субъектов РФ обладают правом законодательной инициативы в ГД. Кроме того, законодательные органы и администрация этих субъектов вправе вносить на рассмотрение Президента и Правительства РФ проекты актов, принятие которых относится соответственно к компетенции Президента РФ и Правительства РФ.

7. Края, области Имеют свои административные центры.

8. Конституция РФ и Федеративный договор определяют предметы совместного ведения Федерации и краев, областей и ГФЗ.

Автономия — широкое внутреннее самоуправление региона государства, а также особые права в сфере МСУ, культуры, предоставляемые национальным меньшинствам (этническим группам). Виды автономий:

1. территориальная — определенная степень самостоятельности всех или большинства территориальных частей государства независимо от состава населения;

2. национально-территориальная — создается с учетом этнических, бытовых и других особенностей компактно проживающих групп населения;

3. национально-культурная — предоставление национальным меньшинствам, не составляющим значительных компактных групп в населении страны, прав и возможностей использования своих социокультурных и бытовых традиций, языка, религии и др.

АОк (Ханты-Манскийский - Югра, Чукотский, Ненецкий, Ямало-Ненеций) и АОб (Еврейская) являются разновидностями территориальных или национально-территориальных автономий.

Правовой статус АО определяется совокупностью полномочий данного субъекта, за исключением вопросов, отнесенные к исключительному ведению РФ.

Черты правового статуса АО:

1) конституционно-правовое положение АО является одновременно соВокупностью статуса Части субъекта и статуса самостоятельного субъекта РФ;

2) это равноправный субъект РФ по отношению к другим субъектам;

3) АО как правило входит в состав края, области

АО обладает соБственной территорией и объемом полномочий, населением, системой гос.органов, уставом.

Статус Ао не может быть изменен без его согласия.

На Ао распространяются все права субъекта: право на символику, равное положение в отношении с РФ.

На АО частично распространяется влияние органов гос.власти края, области, в которые они входят, для этого устанвливаются сециальные законы субъектов РФ и заключаются договоры между ними о пределах компетенции.

Конституцией РФ и Договором о разграничени предметов ведения и полномочий между федер.органами гос.власти РФ и органами власти АО устанавливается перечень предметов совместного ведения фед.органов и органов гос.власти АО, которые могут быть ими переданы друг другу по взаимному соглашению.

По вопросам своего и совместного с РФ ведения АО вправе принать правовые акты.

Дата добавления: 2015-05-10