Конституция как основной закон государства. Источники Конституционного права

Источники Конституционного права

Объекты К-п отношений.

Объекты – это предметы или явления, с которыми нормы КП связывают поведение участников КП отношений. Это явления или предметы, по поводу которых возникают КП отношения. Несколько групп объектов:

1. гос территория и ее провинция (ч3 ст 7?)

2. материальные блага (природные ресурсы, средства гос казны)

3. поведение людей (подача на гражданство или выход из него, отзЫв избирателями своего депутата)

4. деятельность органов гос власти и должностных лиц, органов местного самоуправления, негосуд организаций

5. правовые акты (ст 125 ч 2)

6. личные неимущественные блага (вероисповедание, честь, достоинство, неприкосновенность)

виды кп отношений, правовое состояние в конституционном праве – самостоятельно

- Это (формальный смысл) формы, посредством которых устанавливаются и получают обязательную силу нормы права.

- Это внешняя форма выражения правовых норм.

Традиционно к числу источников КП относят:

- Нормативно-правовые акты (законы, постановления, статуты, билль)

- Судебные прецеденты – это решения суда по определенному вопросу, которые признаются обязательными при рассмотрении аналогичных дел

- Конституционные обычаи – это правила поведения, не зафиксированные в официальных источниках, но признаваемые и санкционированные гос-вом

- Внутригосударственные договоры и соглашения

- Общепризнанные принципы и нормы международного права и религиозного права

На систему источников в конкретном гос-ве могут оказывать влияние следующие факторы:

• В зависимости от политико-правовой культуры гос-ва: романо-германская правовая система (правовой акт), англо-саксонскую (обычай и прецендент), мусульманскую
• На систему источников оказывает влияние форма гос-ного устройства: унитарные, федеративные (территория всей федерации и территория субъектов)

Характеристики нормативно-правового акта: официальный документ с элементами (название, структура, название, разделы, главы), юридическая сила (законы и подзаконные акты (указы президента и постановления правительства)), порядок принятия акта (если закон – то парламент в рамках законодательного процесса (ст 104, 108) или путем референдума), процедура принятия либо издания (Конституции или ФКЗ), вступление в силу (ч3 ст 15), опубликование либо обнародование (российская газета, собрание законодательства. www. Pravo. Gov. ru), порядок отмены (ст 115 ч 3, и президент может отменить как гарант конституции)

К – это основной закон гос-ва, регулирующий наиболее важные общественные отношения.

Какая по счету Конституция в России?- пятая

Общее кол-во статей?-137

Преамбула есть или нет? – есть (субъект – народ)

Федеральные законы: К 93 года предусматривает принятие 3х видов федеральных законов:

1. ФКЗ
2. ФЗ
3. Закон о поправке к Конституции

ФКЗ и ФЗ отличаются по 4м критериям:

1) по юридической силе – в иерархии источников КП ФКЗ занимают более высокое место, соответственно они следуют после Конституции постановлений Конст Суда.

2) по предмету регулирования - ФКЗ согласно ст 108 ч 1 принимаются по вопросам, предусмотренным Конституцией. ФЗ принимаются во всех областях, которые относятся к предмету КП и охватывают все институты КП (гражданство, выборы, статус судьи, прокуратуры (ст 114 ч 2, ст 118 ч 3)

3) по порядку принятия – ФКЗ принимаются по более усложненной процедуре, чем федеральные законы (ч 2 ст 108), ФЗ принимаются по более упрощенной процедуре (ч2 ст 105)

4) возможности применения президентом в отношении них отлагательного вето – президент не может наложить вето на ФКЗ и в течение 14ти дней он подлежит подписанию президентом и обнародованию (ч 2 ст 108).

иерархия: конст 1

фкз 2

фз3

указ презид 4

постановл прав-ва 5

закон о поправке к конст 3

Закон о поправке к конституции: данный вид закона принимается в случае необходимости внесения изменений или дополнений в главы с 3 по 8 конституции. Он принимается в тот же порядке как и ФКЗ (ст 108 ч 2). Закон вступает в силу после его одобрения органами законодательной власти не менее чем 2/3 субъектов (ст 136), одобрение в течение 1 года. Ст 81, 96, 103, 114; глава 7

Указы президента как источники КП

Ч 1 ст 90 – указы и распоряжения

Ч 1 ст 115 – указы президента явл нормативными и ненормативными

пА ч2 ст 125

ст 100 ч 3 – послание президента

ст 90 нормативные указы президента связаны с детализацией и конкретизацией действующего законодательства. Такие указы регулируют порядок осуществления предоставленных ими полномочий и они действуют в отношении неопределенного круга лиц.

Ненормативные указы издаются по вопросам применения права и в отношении конкретного лица

Решения президента нормативного характера - предписания, рассчитанные на постоянное или многократное действие, а также решения 1) о назначении и освобождении от должности руководителей центральных органов и иных структур системы федеральной исполнительной власти 2) о гражданстве 3) о предоставлении политического убежища 4) о награждении гос наградами 5) о присвоении почетных званий, классных чинов, специальных званий 6) помилование оформляется указом президента.

Решение президента по организационным, кадровым, оперативным вопросам и по вопросам работы администрации президента принимаются в форме распоряжений и распоряжения президента не должны содержать предписаний, носящих нормативный характер

Конст суд указал о том, что необходима индивидуальная оценка нормативного правового характера в каждом конкретном случае издания указа президента рф. Послание президента – не имеет юридической силы, а только рекомендательную

Постановления как источник КП

- правительство рф (ст 115)

- президент как гарант конституции может отменить постановления, распоряж прав-ва в случае их противоречия конституции, фз и указам президента

- постановления Гос Думы – ст 103 ч2-3

- совет федерации – ст 102 ч 2-3

Декларация как источник КП

Декларации – это док-ты, имеющие учредительный характер

2 типа деклараций (по юридической значимости и по правовых последствиям):

1) декларации, предопределяющие содержание будущей Конституции и знаменуют начало новой государственности

декларация о госсуверенитете РСФСР от 12 июня 1990года

декларации, в которых определяется отношение гос-ва к регулированию определенных государственных и общественно-значимых вопросов: декларация о языках народов России от 25октября 1991года и декларация прав и свобод человека и гражданина от 22 ноября 1991 года

ДЗ: доделать задание на лекции

29.09.14 Постановления КС –

1) по делу о проверке конституционнности.

2) Итоговое решение по существу запроса о соблюдении установленного порядка выдвижения, обвинения Президента в госизмене или совершении иного тяжкого преступления, именуется ЗАКЛЮЧЕНИЕМ

ГД – обвинение Постановления ст 103

КС – заключение о соблюдении установл порядка выдвиж обвинения

ВС – заключение о наличии признака преступления

СФ – решение об отрешении Постановления

Кроме того, КС выносит заключения о конституционности инициативы проведения референдума РФ и закрепляется ФКЗ «О референдуме», ФКЗ «О КС»

3)все иные решения КС, принимаемые в ходе осуществления судопроизводства именуются ОПРЕДЕЛЕНИЯМИ.

4) в заседаниях КС принимаются также решения по организационным вопросам деятельности КС.

Пример: решение КС от 17.07.14 «Об утверждении обзора практики КС РФ за 2 квартал 2014»

Решение=постановление КС+Определение КС+Заключение КС

Дата добавления: 2015-05-10