Учебник. В случае его отмены необходимо вернуться к тому акту, который не применялся, но не утратил своей юридической силы

ОБЩАЯ ТЕОРИЯ ПРАВА

В случае его отмены необходимо вернуться к тому акту, который не применялся, но не утратил своей юридической силы.

Действие нормативно-правовых актов во времени (получение ими юридической силы) является, как правило, футуроспективным, т. е. обращенным в будущее, рассчитанным на facta futura (будущие действия), т. е. на поведение, совершенное с учетом получения норма­тивно-правовыми актами юридической силы. С этим связан важный правовой принцип, в соответствии с которым нормативно-правовые акты не имеют обратной силы,'⁷ т. е. не распространяются на от­ношения, возникшие до момента их вступления в силу. Данный принцип является совершенно необходимым для правовой коммуни­кации, т. е. для того, чтобы можно было требовать соответствующего поведения от субъектов (исполнения возлагаемых на них обязанно­стей). Если же закон устанавливает не новые правовые обременения, а формулирует какие-либо дополнительные права, то ему может быть придана обратная сила. Под обратной силой нормативно-правового акта понимается распространение юридического действия нор­мативно-правового акта на отношения, возникшие до вступле­ния данного акта в силу (так называемая ретроактивность зако­на). Как правило, обратной силой наделяются нормативно-правовые акты, отменяющие или смягчающие уголовную и административ­ную ответственность.'⁸

С действием нормативно-правовых актов во времени связана и такая возможная ситуация, когда акт в целом утрачивает юридичес­кую силу, а отдельные его нормы юридическую силу сохраняют и продолжают регулировать некоторые уже существовавшие ранее от­ношения (так называемое «переживание закона», его ультраак­тивность; имеет распространение, например, в гражданском праве).

Так, в соответствии с ранее действовавшей ст. 6 Указа от 10 апреля 1962 г. «установленные Основами гражданского законодательства Союза ССР и союзных республик общие и сокращенные сроки исковой давности, а также сроки для

' Еще в римском праве было установлено: «Lex ad praeteriam non valet» («За­кон обратной силы не имеет»).

¹⁸ Статья 54 Конституции РФ определяет: 1) закон, устанавливающий или отягчающий ответственность, обратной силы не имеет; 2) никто не может нести ответственность за деяние, которое в момент его совершения не признавалось пра­вонарушением. Если после совершения правонарушения ответственность за него устранена или смягчена, применяется новый закон.

Глава XII. Источники права

предъявления претензий (статьи 16 и 76 Основ) применяются к тем искам и пре­тензиям, право на предъявление которых возникло после 1 мая 1962 г.». 1 мая 1962 г. вступили в силу Основы гражданского законодательства, которыми были установ­лены новые сроки исковой давности и претензионные сроки. Эти сроки применя­лись к тем искам и претензиям, которые возникли после 1 мая 1962 г. К срокам давности и претензионным срокам, возникшим ранее, применялся старый закон. Таким образом, одновременно применялись, действовали два закона — новый и старый.¹⁹

Действие нормативно-правового акта в пространстве опре­деляется территорией, на которую распространяется юрисдикция субъекта, издавшего акт. Нормативно-правовые акты, издаваемые органами центральной государственной власти и управления, дейст­вуют на всей территории государства (так называемые общие норма­тивно-правовые акты). Под государственной территорией понимается территория, которая находится под суверенитетом определенного государства.

В состав государственной территории входят:

1) сухопутная территория (включая недра и континентальный шельф);

2) водная территория, охватывающая: а) внутренние воды, включающие в себя морские воды, воды портов, воды заливов, берега которых принадлежат одному государству, если их ширина не пре­вышает 24 морских миль; б) территориальное море — полоса при­брежных морских вод шириной не более 12 морских миль;

3) воздушное пространство над сухопутной и водной террито­рией, а также территориальным морем;

4) территории посольств, военных кораблей, морских, речных и воздушных судов, находящихся вне территории других государств, космических кораблей и станций, а также других объектов в космосе и открытом море, принадлежащих данному государству.

Акты территориальных органов власти действуют на соот­ветствующих территориях; акты субъектов Российской Федерации — на территории соответствующих субъектов, а акты органов местного самоуправления — на территории муниципалитетов.

Нормативно-правовые акты, которые действуют только на оп­ределенной территории (местности), именуются местными норма­тивно-правовыми актами. Правовые акты, которые действуют только

¹⁹ Тшле А. А. Занимательная юриспруденция. М., 2000. С. 76.

ОБЩАЯ ТЕОРИЯ ПРАВА

Дата добавления: 2015-05-10