Фінансова відповідальність є об’єднанням різних видів інституціональної фінансово-правової відповідальності (бюджетної, податкової, валютної, розрахункової тощо)

Конституційний Суд України в Рішенні від 30 травня 2001 р. № 7-рп/2001 у справі № 1-22/20017 (справа про відповідальність юридичних осіб) відзначив, що в п.22 ч.1 ст. 92 Конституції України безпосередньо не встановлено види юридичної відповідальності.

В цьому рішенні згадуються такі окремі види правової відповідальності, як:

- банківська;

- валютна;

- податкова.

Слід наголосити: до юридичної відповідальності за вчинення бюджетного правопорушення притягують як власне самих РБК (ОБК), так і їх керівників.

Додатковими аргументами на користь існування фінансової відповідальності є:

1) положення ст. 118 БКУ: «Особи, винні у порушенні бюджетного законодавства, несуть цивільну, дисциплінарну, адміністративну або кримінальну відповідальність згідно з законами України. Бюджетне правопорушення, вчинене розпорядником чи одержувачем бюджетних коштів, може бути підставою для притягнення до відповідальності згідно з законом його керівника чи інших відповідальних посадових осіб, залежно від характеру вчинених ними діянь».

2) положення ст. 111 Податкового кодексу України. “111.1. За порушення законів з питань оподаткування та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, застосовуються такі види юридичної відповідальності:
111.1.1. фінансова;
111.1.2. адміністративна;

Для фінансово-правової відповідальності, як виду юридичної відповідальності притаманні ознаки останньої:

- настає лише за правопорушення;

- встановлюється державою і пов’язана із застосуванням до правопорушника санкцій правових норм уповноваженими на це суб’єктами;

- пов’язана із заподіянням правопорушнику певних негативних наслідків;

- реалізується у процесуальній формі.

Проблеми:

- Кожен вид фінансово-правової відповідальності накладається в окремому процесуальному порядку (виділяють провадження у справах про бюджетні правопорушення, провадження у справах про податкові правопорушення, тощо);

- За окремими видами фінансової відповідальності відсутній нормативно встановлений строк давності (зокрема бюджетна);

- Законодавець не визначився у питанні: зберігатиме він існування фінансово-правової відповідальності чи об’єднає її з адміністративною.

Основними доказами відмінності фінансово-правової відповідальності від адміністративної є:

n Фінансово-правова відповідальність настає тільки за фінансові правопорушення (порушення фінансово-правових норм, що встановлюють правила повеінки суб’єктів фінансових правовідносин, захищають фінансові інтереси);

n суб’єктами фінансової відповідальності є суб’єкти фінансово-правових відносин;

n різний механізм встановлення та обрахування фінансово-правових та адміністративних санкцій;

n різні органи юрисдикційних повноваєжень щодо застосування вказаних санкцій;

n різна процедура застосування фінансово-правових та адміністративних санкцій;

n поряд з фінансово-правовими санкціями можуть застосовуватися адміністративні та кримінальні санкції;

n застосування фінансово-правових санкцій не тягне негативні для суб’єкта правопорушення наслідки організаційного характеру, а тільки грошово-майнового характеру;

n різне співвідношення способів, прийомів, правового впливу на суспільні відносини.

В юридичній літературі фінансово-правову відповідальність визначають як об’єднання окремих видів юридичної відповідальності, передбачених нормами фінансового права, яке полягає у з астосуванні у встановленому законом порядку до порушника фінансово-правових норм особливих заходів державного примусу – фінансово-правових санкцій, пов’язаних з додатковими обтяженнями майнового характеру, а також з накладенням заходів немайнового (пов’язаного з майновим) характеру.

Визнано, що зміст юридичної відповідальності розкривається у її:

· меті:

o охоронній

o стимулюючій,

· функціях:

o регулятивній,

o превентивній,

o каральній,

o право відновлювальній;

· принципах.

Принципи фінансово-правової відповідальності:

1) загальні:

- законності;

- верховенства права;

- невідворотності;

- справедливості;

- спів розмірності;

- рівності усіх перед законом;

- гуманізму;

2) спеціальні:

- індивідуалізації;

- відповідальності лише за вчинення винного діяння;

- обґрунтованості

- однократності покарання

- своєчасності.

П ринципи фінансово-правової відповідальності суб'єктів фінансового права є галузевими, такими, що виражають призначення, сутність охоронних фінансово-правових відносин і особливості застосування заходів юридичної відповідальності до суб’єктів фінансово-правових відносин.

Дата добавления: 2015-05-26