К общей сумме 3 страница

— дополнительные затраты на эксплуатацию основных производственных фондов, обусловленные совершенствованием производственной технологии с целью снижения неблагоприятного воздействия хозяйственной деятельности на окружающую среду, а также затраты на оплату услуг, связанных с охраной окружающей среды.

Текущие затраты по содержанию и эксплуатации любого объекта природоохранного назначения складываются из расходов на сырье и материалы, электроэнергию, заработную плату обслуживающего персонала с начислениями на социальные нужды, а также включают амортизационные отчисления на полное восстановление основных производственных фондов и затраты на их текущий ремонт. Подсчет затрат на охрану атмосферного воздуха, рациональное использование и охрану водных ресурсов, обращение с отходами, рекультивацию земель ведут отдельно.

Затраты на сырье и материалы включают стоимость реагентов, проведение химических анализов и т.п. Затраты на электроэнергию для эксплуатации природоохранного оборудования устанавливаются исходя из стоимости 1 кВт-ч электроэнергии, мощности оборудования и времени его работы. Затраты на заработную плату с начислениями определяют исходя из оклада (тарифной ставки) и численности (продолжительности работы) персонала, занятого обслуживанием оборудования, установок или проведением любого природоохранного мероприятия. Амортизационные отчисления определяются по Сборнику норм амортизационных отчислений и учитываются по инвентарной карточке в бухгалтерии. Затраты на планово-предупредительный ремонт включают стоимость замененных деталей, оборудования, рабочей силы, транспортные расходы и прочие затраты. При определении текущих затрат учитывается также стоимость услуг других организаций по приему, транспортировке и очистке сточных вод, проведению контроля за качеством очистки сточных вод и отходящих газов и т.п.

Поэлементная структура текущих затрат природоохранного назначения определяется высокой фондо- и электроемкостью оборудования по охране окружающей среды, поэтому основную часть затрат по эксплуатации этого оборудования составляют расходы на электроэнергию и амортизационные отчисления.

Для оценки эффективности затрат природоохранного назначения они должны быть приведены к виду, сопоставимому с показателями предотвращенного экологического ущерба, количественно выражающего планируемые результаты осуществляемых природоохранных мероприятий по снижению техногенных нагрузок на окружающую природную среду (см. раздел 3.2). Поскольку величина ущерба от загрязнения окружающей среды определяется применительно к конкретным загрязняющим веществам, затраты на их улавливание из отходящих газов и извлечение из сточных вод также должны быть определены применительно к конкретным видам загрязнений. Однако в отношении улавливания вредных примесей из отходящих газов какая-либо нормативно-методическая регламентация распределения затрат по конкретным загрязняющим веществам отсутствует.

В области водоохранной деятельности, несмотря на большое число разработок, вопрос распределения затрат на очистку сточных вод по отдельным загрязняющим веществам, извлекаемым из сточных вод, также остается методически нерешенным. По принятой методике определения технико-экономических показателей очистки промышленных и городских сточных вод в них включают стоимостные показатели, к которым относятся капиталовложения и годовые эксплуатационные затраты, представляющие собой сумму затрат по всем блокам, входящим в состав принципиальной схемы очистки сточных вод. Отношение величины капиталовложений по каждому блоку очистки к годовому объему сточных вод, прошедших очистку на данном блоке, или к количеству извлеченных на данном блоке доминирующих загрязнений представляет собой удельные капитальные затраты. Отношение годовых эксплуатационных затрат по каждому блоку очистки к годовому объему сточных вод, прошедших очистку на данном блоке, или к количеству извлеченных на данном локе доминирующих загрязнений представляет собой себестоимость очистки.

Однако реальное отнесение капитальных и эксплуатационных затрат по очистке сточных вод на единицу извлечения конкретных загрязнений осуществляется относительно просто только при механической очистке, где снимается в основном один вид загрязнений, например, взвешенные вещества на отстойниках.

По остальным видам очистки отнесение текущих и единовременных затрат на конкретные извлеченные загрязнения менее однозначно. В большинстве случаев здесь выбирается основной вид загрязнения (при биохимической очистке это обычно легкоокисляемые органические соединения по БПК, при физико-химической очистке в машиностроении — шестивалентный хром или цианиды), на которые и относят все капитальные и эксплуатационные расходы.

Однако очистка сточных вод является сложным комплексным процессом, обеспечивающим в той или иной степени снятие многих видов загрязнений, и изложенный выше подход не вполне отвечает современным задачам охраны окружающей среды. Поэтому для определения затрат на снятие конкретных загрязняющих веществ целесообразно заимствовать подходы распределения комплексных затрат из других производственных сфер, в частности из отраслей с комплексными физико-химическими процессами производства и выходом многих разнообразных продуктов с различной экономической ценностью — нефтепереработки, металлургии и других.

Для разделения общих затрат комплексного производства по конкретным компонентам продукции признаны правомочными три метода:

1) исключения (отключения) затрат;

2) распределения затрат;

3) комбинированный.

Метод исключения (отключения) затрат имеет значительное число модификаций, среди которых основной является исключение из общей суммы затрат себестоимости производства попутной продукции по данным крупного специализированного производства, где эта продукция единственная. При этом методу исключения затрат присущ ряд недостатков, в частности, сужение числа компонентов, которые выступают объектами калькулирования, искажение затрат, а также создание парадоксальных ситуаций в системе учета затрат (например, отрицательное значение затрат по отдельным компонентам).

Методы распределения затрат также имеют множество модификаций. Наиболее часто осуществляется распределение пропорционально действующим и перспективным оптовым ценам, количеству ценных компонентов в сырье, теплоте сгорания, содержанию органической массы и другим параметрам продуктов. Распределительные методы, как правило, считаются более квалифицированными, чем методы исключения затрат. Следует отметить, однако, что объективность первых прямо зависит от критериев распределения, их соответствия характеру формирования затрат на «коллективных» стадиях добычи и переработки сырья.

Третья группа методов определения затрат на отдельные компоненты в многопродуктовых процессах объединяет рассмотренные выше методы исключения и распределения затрат. Комбинированным методам присущи все отличительные особенности, достоинства и недостатки тех модификаций методов исключения и распределения, из которых они скомбинированы.

Определенные модификации этих методов могут применяться и для процессов улавливания из отходящих газов (извлечения из сточных вод) загрязняющих веществ, имея в виду нетоварный характер этих процессов.

Обобщенные суммарные показатели затрат природоохранного назначения подлежат государственному статистическому наблюдению и отражаются соответственно в формах статистической отчетности № 18-КС и № 4-ОС. В форме № 18-КС представляются, сведения об объеме инвестиций в основной капитал, направленных на охрану окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов. Форма № 4-ОС содержит (наряду с экологическими и прородно-ресурсными платежами) показатели текущих затрат на охрану окружающей среды, стоимости основных промышленно-производственных фондов природоохранного назначения, а также затрат на их капитальный ремонт. Имеются также другие формы отчетности, отражающие отдельные аспекты осуществления затрат природоохранного назначения.

Имеющиеся статистические данные в целом по России показывают, что текущие затраты природоохранного назначения существенно превышают годовые капитальные вложения на охрану окружающей среды. В 2000 г. это превышение составляло по основным направлениям природоохранной деятельности от 2 до б раз (табл. 8).

Таблица 8

Дата добавления: 2015-05-31