Правовое регулирование использования и охраны животного мира

Правовое регулирование лесов.

Правовое регулирование использования и охраны растительного мира.

В законодательстве Республики Беларусь состав раститель­ного мира не определяется. Вместе с тем выделяются категории растительного мира:

- леса;

- нелесная древесно-кустарниковая растительность;

- флора, произрастающая на землях водного фонда;

- естественные луга на землях сельскохозяйственного назна­чения;

- растения, занесённые в Красную книгу.

Следует изучить понятия леса и государственного лесного фонда, группы леса согласно Лесному кодексу.

Основу лесного законодательства составляют: Конституция Республики Беларусь, Лесной кодекс, Декреты и Указы Президен­та, иные акты законодательства.

Рекомендуется рассмотреть компетенцию органов, осуществ­ляющих управление в области использования, охраны, защиты го­сударственного лесного фонда:

- Президента Республики Беларусь;

- Правительства Республики Беларусь;

- Министерства лесного хозяйства;

- местных Советов депутатов;

- местных исполнительных и распорядительных органов;

- иных государственных органов.

Необходимо ознакомиться с правом лесопользования как со­вокупностью правовых норм, регулирующих право на извлечение полезных веществ леса и других полезных свойств (рубка древеси­ны, заготовка живицы и т.д.), дать характеристику видов лесополь­зования (общего и специального).

Следует изучить понятие контроля за состоянием, использо­ванием и защитой государственного лесного фонда и воспроизве­дением лесов и дать характеристику государственного, ведомст­венного и общественного контроля. Предлагается проанализиро­вать ст. 15, 90, 91 Лесного кодекса; объяснить суть мониторинга ле­сов и Государственного лесного кадастра.

Необходимо изучить меры, направленные на охрану и защиту Государственного лесного фонда; охарактеризовать предуп­редительные, запретительные, восстановительные, карательные ме­ры, направленные на сохранение, восстановление и улучшение со­стояния лесных ресурсов.

Нужно изучить ответственность за нарушение лесного зако­нодательства по КоАП РБ (ст.62-77), УК РБ (ст. 275, 276, 277).

Важно уяснить понятие животного мира как охраняемого за­коном природного объекта, включающего диких животных (насе­комых, пресмыкающихся, зверей, птиц, рыб и других водных жи­вотных), находящихся, в состоянии естественной свободы на суше, в воде, атмосфере и почве, постоянно или временно населяющих территорию страны и выполняющих экологические, экономические и культурно-оздоровительные функции. Следует классифицировать животный мир на виды по различным основаниям.

Необходимо проанализировать проблему сохранения видового разнообразия животного мира Беларуси. Законодательство, регули­рующее отношения в данной сфере, базируется на Конституции Республики Беларусь, состоит из законов, Декретов и указов Пре­зидента. К специальным нормативным актам относятся законы «Об охране окружающей среды», «Об особо охраняемых природных территориях», а также Положения об охоте и ведении охотничьего хозяйства на территории Республики Беларусь и др.

Следует рассмотреть вопросы государственного управления в области охраны и использования животного мира, изучить компе­тенцию как общих органов, так и специальных: Минприроды Рес­публики Беларусь, Минлесхоза. Обратить особое внимание на осо­бенности компетенции инспекции по охране животного и расти­тельного миров.

Необходимо выделить объекты, субъекты, виды пользования животным миром, проанализировать их, а также права и обязанно­сти пользователей животного мира.

Следует дать определения понятиям «охота», «рыболовство», «добыча животных, не относящихся к объектам охоты и рыболов­ства»; проанализировать причины необходимости правовых мер охраны животного мира Беларуси, пути его охраны.

Предлагается сравнить контроль за охраной и использованием животного мира с охраной лесов. Изучить нарушения в области ох­раны и использования животного мира, за которые субъекты при­влекаются к юридической ответственности. Проанализировать по составу ст. 50', 76, 86' КоАП РБ, ст. 281, 283 УК РБ, ст. 71 Закона Республики Беларусь «Об охране и использовании животного ми­ра», п.п. 44 и 45 Положения об охоте и ведении охотничьего хозяй­ства Республики Беларусь.

ЛИТЕРАТУРА: 1,2,3,9,10,11,16,17,18,19.

Вопросы для самоконтроля

1. Дайте определения растительного и животного миров.

2. Какова система лесного законодательства и законодатель­ства об охране и использовании животного мира?

3. Перечислите органы, занимающиеся управлением лесами.

4. Каковы виды лесопользования?

5. Каковы виды пользования животным миром?

6. За какие правонарушения предусматривается уголовная и административная ответственность?

Дата добавления: 2015-05-31