Основания возникновения и прекращения права собственности на природные ресурсы

Вопрос 8

Право собственности на природные ресурсы: понятие и формы

Вопрос 7

Право собственности на природные ресурсы – совокупность юр. Норм, регулирующих общественные отношения в области владения, пользования и распоряжения природными ресурсами.

Формы. Ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности. Разграничение гос. собственности на федеральную и собственность субъектов РФ осуществляется в порядке, установленном ФЗ.

Лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности. Животный мир в пределах территории РФ является гос. Собственностью, за исключением случаев, когда такие объекты изъяты из среды их обитания в установленном порядке (зоопарк, ферма).

К фед. Собственности м.б. отнесены объекты животного мира: редкие и находящиеся под угрозой исчезновения, а также занесенные в Красную книгу; обитающие на особо охраняемых природных территориях федерального значения; населяющие территориальное море, континентальный шельф и исключительную экономическую зону РФ; подпадающие под действие м/н договоров РФ; отнесенные к особо охраняемым, ценным в хозяйственном отношении; естественно мигрирующие по территориям двух и более субъектов РФ.

РФ обладает полным и исключительным суверенитетом в отношении своего воздушного пространства. К РФ установила, что земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной собственности. Пруд, обводненный карьер, поверхностный (почвенный) слой, находящиеся на нем растения, расположенные в границах земельного участка, принадлежат на праве ЧС собственнику участка. Собственник вправе использовать по своему усмотрению все, что находится над и под поверхностью этого участка, кроме прав на недра. В состав мун. Собственности входят мун. земли и другие природные ресурсы, находящиеся в мун. собственности.

В мун. собственности могут находиться особо охраняемые природные территории местного значения. Такими территориями являются лечебно-оздоровительные местности и курорты местного значения. Водные объекты находятся в федеральной собственности, искл. – Пруд, обводненный карьер, расположенные в границах земельного участка, принадлежащего на праве мун. собственности.

Содержание права собственности на природные ресурсы

Основания возникновения и прекращения права собственности на природные ресурсы определяются законодательством и в значительной степени зависят от формы права собственности.
В статье 218 ГК РФ, предусматривается, что право собственности на имущество, которое имеет собственника (что вполне относится к природным ресурсам), может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. Право частной собственности на природные ресурсы может возникнуть на основе передачи в соответствии с действующим законодательством о природных ресурсах, находящихся в государственной или муниципальной собственности, частным лицам.

Природные ресурсы, находящиеся в частной собственности, могут быть обращены в государственную собственность в случаях:

• обращения взыскания на имущество по обязательствам;

• изъятия для государственных нужд путем выкупа;

• изъятия объекта, используемого с нарушением требований законодательства;

• перехода наследства государству;

• реквизиции.

• конфискации.

• национализации, т.е. обращения в государственную собственность имущества, находящегося в собственности гр и л. природные ресурсы, находящиеся в муниципальной собственности, могут быть обращены в частную или государственную собственность в случае их передачи частному лицу (физическому или юридическому) или государству в соответствии с законом.

Право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом. По решению собственника в порядке, предусмотренном законодательством о приватизации, имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, отчуждается в собственность граждан и юридических лиц.

ГК РФ предусматривает также, что земельный участок может быть изъят у собственника для государственных или муниципальных нужд путем выкупа (ст. 279. Земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства и не используется для соответствующей цели в течение трех лет, если более длительный срок не установлен законом. Согласно ст. 285 ГК РФ, земельный участок может быть изъят у собственника, если использование участка осуществляется с грубым нарушением правил рационального использования земли, установленных земельным законодательством, в частности, если участок используется не в соответствии с его целевым назначением или его использование приводит к существенному снижению плодородия сельскохозяйственных земель либо значительному ухудшению экологической обстановки. В статье 286 определен порядок изъятия земельного участка в связи с его ненадлежащим использованием.

Содержание права собственности на природные ресурсы

Объекты ПС:

- земля (земельные участки);

- недра (участки недр);

- водные объекты;

- лесной фонд, леса, не входящие в лесной фонд, древесно-кустарниковая растительность, расположенная на земельном участке;

- животный мир;

- особо охраняемые природные территории и природные лечебные ресурсы.

Субъектами являются физические и юридические лица, РФ, субъекты РФ и мун. образования.

ПС не является абсолютным и ограничивается общественно значимыми интересами. В соответствии с К РФ собственник природных ресурсов свободен в осуществлении принадлежащих ему правомочий, если это не наносит ущерба окр. среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.

Отличительные признаки ПС на природные ресурсы.

1. Признак овеществленности, согласно которому выделяют группу природных объектов, которые не могут по своим объективным свойствам быть предметами обращения в собственность (атмосферный воздух, околоземное космическое пространство, озоновый слой атмосферы).

2. Признак неотделимости объектов природы и собственности от природной среды (нефть, находящаяся в недрах, является природным ресурсом, а нефть, извлеченная из недр и находящаяся в цистерне, представляет собой не природный объект, а товарно-материальную ценность).

3. Признак отсутствия стоимости объектов природы. Нельзя рассчитать себестоимость объекта природы по методикам, используемых для расчета себестоимости социальных объектов. В то же время, это не снимает вопросов их денежной оценки).

Дата добавления: 2015-05-31