Разграничение полномочий в мп

ПОЛНОМОЧИЯ В ОБЛАСТИ ПОДДЕРЖКИ СУБЪЕКТОВ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА.

ФЗ от 24 июля 2007 г. "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".

Полномочия органов м/с (ст. 11 ФЗ 131):

1) формирование и осуществление м/с программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства с учетом национальных и местных социально-экономических, экологических, культурных и других особенностей;

2) анализ финансовых, экономических, социальных и иных показателей развития малого и среднего предпринимательства и эффективности применения мер по его развитию, прогноз развития малого и среднего предпринимательства на территориях муниципальных образований;

3) формирование инфраструктурыподдержки субъектов малого и среднего предпринимательства на территориях муниципальных образований и обеспечение ее деятельности (центры, агентства, фонды, технопарки, палаты, компании, консультационные центры);

4) содействие деятельности некоммерческихорганизаций, выражающих интересысубъектов малого и среднего предпринимательства, и структурных подразделений указанных организаций;

5) образование координационных или совещательныхорганов в области развития малого и среднего предпринимательства органами м/с.

7) финансовая поддержка (субсидии, инвестиции, м/с гарантии)

8) экономическая поддержка (передача во владение и пользование по целевому назначению).

9) использование м/с заказа

Прнципы поддержки:

1) заявительный порядок обращения субъектов малого и среднего предпринимательства за оказанием поддержки;

2) доступность инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства для всех субъектов малого и среднего предпринимательства;

3) равный доступ субъектов малого и среднего предпринимательства к участию в соответствующих программах;

4) оказание поддержки с соблюдением требований, установленных ФЗ " О защите конкуренции ";

5) открытость процедур оказания поддержки.

Разграничение:

I) Федерация VS субъекты в сфере м/с

Полномочия Фед. органов (ст. 5 ФЗ 131);

Полномочия субъектов (ст. 6 ФЗ 131) => если нет органов м/с или они совершли нарушения, то органы субъектов вместо органов м/с (ст. 75 ФЗ 131).

II) Разграничение между районным и поселковым уровнем и городским округом (ст. 14, 15, 16).

III) Разграничение между органами м/с

__________________________________________________________________________________________________

Компетенция = предметведения (сфера:экономика, культура, экология и т.д.) + полномочия (П и О).

Компетенция м.б. у органа м/с, у м/с образования:

Предметведения – вопросы местного значения (ст. 14, 15, 16).

Полномочия:

а) полномчия органов по решению ВМЗ (ст. 17).

+

б) ст. 14.1,15.1,16.1 – не вопросы местного значения, но если есть деньги, то вправе решать данные вопросыза свой счёт, т.е. в полномочия входят не вопросы местного значения. Не отнесены к полномочиям иных органов гос. власти.

+

в) переданныегосударственныеполномочия;

+

г) вопросы внутренней организации органов м/с.

Дата добавления: 2015-05-31