Вопрос №2

Статьи 80, 81 Земельного Кодекса РФ дают право гражданам на получение в собственность или аренду земельных участков для индивидуального жилищного, дачного и гаражного строительства.

1. Предельная норма предоставления таких участков устанавливается местной администрацией, а конкретные размеры предоставляемых участков зависят как от размеров возводимых строений, так и от количества членов семьи заявителя и условий данной местности;

2. Участки предоставляются в собственность бесплатно при условии, если площадь предоставления не превышает предельную норму;

3. Граждане, получившие земельные участки для индивидуального жилищного строительства, обязаны оформить договор застройщика с местными органами жилищного хозяйства;

4. В договоре застройщика указываются сроки и условия строительства, основные права и обязанности застройщика, а также ответственность за нарушение принятых на себя обязательств. Договор застройщика регламентирует условия строительства на участке и размещения на нём строений;

5. Обязательной частью договора является проект строительства дома и план размещения строений на участке, которые утверждаются и выдаются органами по делам строительства и архитектуры. В случаях отступления от утверждённого проекта застройщик обязан произвести необходимые изменения за свой счёт;

6. Участок может быть отведён сразу нескольким гражданам в случае совместного строительства жилого дома на праве общей совместной собственности. Раздел участка может быть произведён пропорционально долям собственности на жилой дом. Привлечение к участию компаньона – застройщика может иметь место только с разрешения местной администрации. В случаях, когда компаньон – застройщик подключается после заключения договора, договор подлежит переоформлению.

Изменение вида разрешённого использования земельного участка
При переводе земельного участка из одной категории в другую (в соответствии с ФЗ от 03.12.2004 №172 – ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую»)	Без перевода земельного участка в другую категорию (в соответствии со статьями 37, 38 Градостроительного Кодекса РФ и статьёй 4.1 ФЗ от 29.12.2004 №191 – ФЗ «О введении в действие Градостроительного Кодекса Российской Федерации)
Под переводом земель или земельных участков из одной категории в другую следует понимать изменение целевого назначения и вида разрешённого использования земельных участков в составе этих земель. Категории: 1. Земли с/х назначения(включены земли за чертой населённых пунктов, предоставленные для нужд с/х): а) ведения с/х производства, создание защитных насаждений, размещение внутрихозяйственных дорог, зданий, строений, сооружений, коммуникаций, используемых для производства, хранения и первичной переработки с/х продукции; б) осуществления научно – исследовательской, учебной и иной деятельности, связанной с с/х производством; в) ведения гражданами крестьянского (фермерского) хозяйства, садоводства, огородничества, животноводства, сенокошения и пастьбы скота; г) осуществление общинами коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока РФ традиционного образа жизни, хозяйствования и промыслов. 2. Земли населённых пунктов (земли используемые и предназначенные для застройки и развития городских и сельских поселений и отделённые чертой этих поселений от других категорий земель): а) жилые зоны (многоэтажная и индивидуальная жилая застройка, объекты культурно – бытового назначения, территории для ведения садоводства и дачного хозяйства); б) общественно – деловые зоны (административные здания, объекты образовательного, культурно – бытового, социального назначения); в) производственные зоны (промышленные, коммунально-складские объекты); г) зоны инженерных и транспортных инфраструктур (железнодорожный, автомобильный, речной, морской, воздушный и трубопроводный транспорт, связь и инженерная инфраструктура); д) рекреационные зоны (городские леса, скверы, парки, городские сады, пруды, озёра); е) зоны c/х использования (пашня, сенокосы, пастбища, залежи, многолетние насаждения, здания, строения, сооружения с/х назначения, территории для ведения личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества); ж) зоны специального назначения (памятники истории и культуры); з) зоны военных объектов. 3. Земли промышленности и иного специального назначения (земли за чертой населённых пунктов, занятые объектами промышленности, карьерами, объектами энергетики, автомобильного, морского, внутреннего водного, железнодорожного, воздушного, трубопроводного транспорта, объектами обороны и безопасности, связи, радиовещания, телевидения, информатики, обеспечения космической деятельности и иного специального назначения). 4. Земли особо охраняемых территорий и объектов (относятся земли государственных природных заповедников, природных заказников, памятников природы, национальных парков, природных парков, ботанических садов, лечебно – оздоровительных местностей и курортов, водоохранных зон рек и водоёмов, домов отдыха, пансионатов, туристических баз, детских и спортивных лагерей, памятников истории и культуры, военных и гражданских захоронений). 5. Земли лесного фонда: а) земли, покрытые лесной растительностью (леса), и не покрытые ею, но предназначенные для её восстановления (вырубки, гари); б) земли, предназначенные для ведения лесного хозяйства (просеки, дороги, болота). 6. Земли водного фонда(земли, занятые водными объектами, полосами отвода и зон охраны водозаборов, гидротехнических и водохозяйственных сооружений и объектов). 7. Земли запаса(земли, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и не предоставленные гражданам и юридическим лицам, т.е. их целевое назначение не определено).	Вид разрешённого использования определяется в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются ФЗ и требованиями специальных ФЗ. Закон «о зонировании территорий» пока не принят. Правила Градостроительного Кодекса РФ: 1. Изменение вида разрешённого использования земельного участка осуществляется в соответствии со схемами территориального планирования муниципальных районов, генеральных планов поселений, городских округов и населённых пунктов; 2. Заявление об изменении вида разрешённого использования направляется в орган местного самоуправления; 3. Проводятся публичные слушания с участием граждан, проживающих в пределах территориальной зоны, в границах которой расположен участок; 4. Участники слушаний вправе представить свои предложения и замечания и результаты слушаний подлежит опубликованию; 5. На основании заключения и рекомендации комиссии по организации слушаний глава местной администрации принимает решение об изменении вида разрешённого использования земельного участка или об отказе о таком изменении.