Свобода литературного, художественного, научного,

техническогои других видов творчества, преподавания (ч.1 ст.44). Органы государс­твенной власти не должны вмешиваться в творческую деятельность граждан и их объединений за исключением случаев, когда такая деятельность ве­дет к пропаганде войны, насилия и жестокости, расовой, национальной, религиозной исключительности. Запрет какой-либо культурной деятельнос­ти может быть осуществлен только судом и лишь в случае нарушения зако­нодательства.

Согласно российского законодательства, право человека заниматься творческой деятельностью может осуществляться как на профессиональной, так и на непрофессиональной (любительской) основе. Важнейшими законо­дательными актами, устанавливающими реальные правовые гарантии про­возглашенных культурных прав и свобод, являются Основы законодательст­ва РФ о культуре от 9 октября 1992г.3

Литературное и художественное творчество охраняются Законом РФ от 9 июля 1993 года "Об авторском праве и смежных правах"1. Научное и техническое творчество регулируется и охраняется Патентным законом РФ от 23 сентября 1992 года, Законом РФ от 23 сентября 1992 года "О то­варных знаках, знаках обслуживания и наименования мест происхождения товаров"2, Федеральным законом РФ от 12 июля 1996 года "О науке и государственной научно-технической политике"3 и некоторыми другими актами.

Право на участие в культурной жизни и пользование учреждениями культуры, на доступ к культурным ценностям (ч.2ст.44). В Основах законодательства РФ о культуре закреплено, что каждый человек имеет пра­во на приобщение к культурным ценностям, на доступ к государственным библиотекам, музеям, архивным фондам, иным собраниям во всех областях культурной деятельности. Однако ограничение доступности культурных ценностей по соображениям секретности или особого режима пользования устанавливаются государством Российской Федерации.

Реализация права на участие в культурной жизни также обеспечива­ется развитием и равномерным размещением культурно-просветительских учреждений на территории страны, развитием телевидения, книгоиздатель­ского дела и периодической печати и т.д. В законодательстве РФ предус­мотрена обязанность организаций, действующих в сфере культуры, уста­навливать льготы для детей дошкольного возраста, учащихся, инвалидов, военнослужащих срочной службы (ст.12, 48, 52 Основ законодательства о культуре).

Право на пользование достижениями культуры обеспечивается государственным надзором за охраной памятников истории и культуры, поддержкой театра, кино и т.п., доступом по приемлемым ценам или бесплатно в музеи, библиотеки и т.д. В федеральных законах от 29 декабря 1994 г. № 78 – ФЗ «О библиотечном деле»1, от 26 мая 1996 г. № 54 – ФЗ «О музейном фонде РФ»2 и других устанавливаются важные гарантии доступности для граждан культурных ценностей.

7. Гарантии конституционных прав и свобод человека и гражданина.

Для каждого человека очень важно не только закрепить в Конститу­ции РФ его права и свободы, но и обеспечить их осуществление. Для претворения в жизнь прав и свобод человека необходимо создать благоп­риятные условия, обеспечить охрану и защиту прав и свобод. Решать эти задачи призваны гарантии прав и свобод человека.

Гарантии прав и свобод - это условия, средства, меры, направлен­ные на обеспечение практического их осуществления, охрану и защиту3. Или иными словами, гарантии в юридической сфере - есть условия, обеспе­чивающие беспрепятственное осуществление прав и свобод граждан, состав­ляющие механизм их эффективной реализации.

Выделяется несколько групп гарантий прав и свобод: правовые, эко­номические, политические. В числе правовых гарантий следует отметить правовые нормы, нормативные акты, которые устанавливают порядок реали­зации прав и свобод, предусматривают меры по их охране и защите, от­ветственность за их нарушение. Конституция РФ большое значение уделяет правовым гарантиям прав и свобод человека.

Гарантируется государственная защита прав и свобод человека и гражданина (ч.1 ст.45 Конституции РФ). Закрепленоправо каждого защи­щать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом (ч.2 ст.45 Конституции РФ). Таким образом, каждый может использовать все виды обжалования, обращение в суд, к общественности, использовать средства массовой информации, создать комитет в свою защиту, провести пикетирование.

В числе правовых (юридических) гарантий прав и свобод важное мес­то занимает судебная защита, она гарантируется каждому (ч.1 ст.46 Конституции РФ). Конституция РФ устанавливает, что решения и деяния должностных лиц, органов государственной власти и т.д. могут быть об­жалованы в суд (ч.2 ст.46 Конституции РФ). Порядок реализации указан­ной гарантии определен в Законе РФ от 27 апреля 1993 года "Об обжало­вании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан" с

изменениями и дополнениями от 14 декабря 1995 года1.

Если исчерпаны все внутригосударственные средства правовой защи­ты, то каждый вправе в соответствии с международными договорами Рос­сийской Федерации обращаться в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека (ч.3 ст.46 Конституции РФ).

В январе 1996 года был подписан протокол о присоединении России к Европейской Конвенции о защите прав человека и основных свобод (ЕКПЧ), в соответствии с которым Россия взяла на себя обязательства по обеспе­чению пользования основными гражданскими и политическими правами, зак­репленными в ЕКПЧ, российскими гражданами. Более того, Российская Федерация признала абсолютную юрисдикцию Европейского Суда по правам че­ловека, решения которого являются обязательными для исполнения всеми ор­ганами государственной власти в России.

После того, как Россия ратифицировала ЕКПЧ, российские граждане получили возможность обращаться в Европейский Суд в Страсбурге с жало­бой на действия властей всех уровней, если те каким-либо образом нару­шают права и свободы человека, закрепленные в Конвенции. Необходимо отметить, что суд будет принимать к своему рассмотрению лишь те заяв­ления, в которых правонарушения имели место после даты ратификации ЕКПЧ российским парламентом. Кроме того, истец должен исчерпать все средства судебной защиты внутри страны вплоть до обращения в Верховный Суд РФ.

В целях обеспечения эффективной защиты интересов Российской Феде­рации при рассмотрении дел в Европейском Суде по правам человека, Пре­зидент РФ учредил должность Уполномоченного Российской Федерации при Европейском Суде по правам человека.

В ч.1 ст.48 Конституции РФ закреплено право на юридическую по­мощь. Причем в случаях, предусмотренном законом, юридическая помощь оказывается бесплатно.

В Конституции РФ имеется положение об охране законом прав жертв преступлений и злоупотреблений властью (ст.52). Государство обеспечи­вает этой категории людей доступ к правосудию и компенсацию причинен­ного ущерба. Также предусматривается ст. 53 Конституции РФ право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями или бездействием органов государственной власти или их должностных лиц.

Важная гарантия прав и свобод человека связана с установлением Конституцией РФ "Презумпции невиновности", которая раскрывается в ст.49 Конституции РФ. В Конституции РФ закреплены также другие гаран­тии прав и свобод человека, направленные на обеспечение гуманного и справедливого применения мер юридической ответственности, отражены права участников уголовного и гражданского процессов:

- право осужденного за преступление на пересмотр приго­вора вышестоящей судебной инстанцией в порядке, установленном законом, а также право просить о помиловании или смягчении наказания (ч.3 ст.50);

- принцип единственной уголовной ответственности за одно и то же преступление (ч.1 ст.50);

- недопустимость при осуществлении правосудия использования дока­зательств, полученных с нарушением закона (ч.2 ст.50);

Конституция РФ содержит важные правила о действии законов, уста­навливающих юридическую ответственность, ограничения прав граждан:

закон, устанавливающий или отягчающий ответственность, обратной силы не имеет (ч.1 ст.54); никто не может нести ответственность за де­яния, которые в момент их совершения не признавались правонарушениями (ч.2 ст.54). Если после совершения правонарушения ответственность за него устранена или смягчена, применяется новый закон.

В этой связи следует обратить внимание на статью 3 Федерального закона от 27 декабря 1996 года "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "О введении в действие Уголовного кодекса РФ"1, ко­торая содержит следующие положения: "Освободить от наказания лиц,

осужденных до 1 января 1997 года по УК РСФСР 1960 года за деяния, ко­торые согласно Уголовному кодексу РФ 1996 года не признаются преступ­лениями. Если уголовный закон иным образом улучшает положение лиц, со­вершивших преступление, в том числе, отбывших наказание, но имеющих судимость, приговоры судов и другие судебные акты о применении иных мер уголовно-правового характера подлежат пересмотру судом, вынесшим приговор, или судом по месту отбывания наказания осужденным".

Конституция РФ предусматривает освобождение отдельных лиц от обя­занности давать свидетельские показания в некоторых случаях: никто не обязан свидетельствовать против себя самого, своего супруга и близких родственников, круг которых определяется федеральным законом (ч.1 ст.51). Кроме того, могут законом устанавливаться иные случаи освобож­дения от обязанности давать свидетельские показания.

В Российской Федерации введен институт Уполномоченного по правам человека. Согласно мировой практике деятельность Уполномоченно­го по правам человека состоит в оперативной защите личности от злоу­потреблении должностных лиц и государственных органов1. Эта должность позволяет выделить общие недостатки деятельности государственных орга­нов, главным образом органов исполнительной власти, обобщить типичные нарушения прав личности, предложить пути их устранения.

Функцию гарантии прав и свобод человека и гражданина реализует Президент РФ (в соответствии с ч.2 ст.80 Конституции РФ) как в своей личной деятельности, так и инициируя законы, издавая указы, направлен­ные на защиту правового положения личности в целом, а также отдельных групп населения. С целью усиления гарантий соблюдения прав граждан Российской Федерации образован Совет при Президенте РФ по содействию развитию института гражданского общества и правам человека2.

При Президенте РФ создано Управление Президента РФ по обеспечению конституционных прав граждан3.

Дата добавления: 2015-05-31