Студопедия

КАТЕГОРИИ:


Архитектура-(3434)Астрономия-(809)Биология-(7483)Биотехнологии-(1457)Военное дело-(14632)Высокие технологии-(1363)География-(913)Геология-(1438)Государство-(451)Демография-(1065)Дом-(47672)Журналистика и СМИ-(912)Изобретательство-(14524)Иностранные языки-(4268)Информатика-(17799)Искусство-(1338)История-(13644)Компьютеры-(11121)Косметика-(55)Кулинария-(373)Культура-(8427)Лингвистика-(374)Литература-(1642)Маркетинг-(23702)Математика-(16968)Машиностроение-(1700)Медицина-(12668)Менеджмент-(24684)Механика-(15423)Науковедение-(506)Образование-(11852)Охрана труда-(3308)Педагогика-(5571)Полиграфия-(1312)Политика-(7869)Право-(5454)Приборостроение-(1369)Программирование-(2801)Производство-(97182)Промышленность-(8706)Психология-(18388)Религия-(3217)Связь-(10668)Сельское хозяйство-(299)Социология-(6455)Спорт-(42831)Строительство-(4793)Торговля-(5050)Транспорт-(2929)Туризм-(1568)Физика-(3942)Философия-(17015)Финансы-(26596)Химия-(22929)Экология-(12095)Экономика-(9961)Электроника-(8441)Электротехника-(4623)Энергетика-(12629)Юриспруденция-(1492)Ядерная техника-(1748)

Правовые основы местного самоуправления – совокупность нормативно-правовых актов, регулирующих вопросы организации и деятельности местного самоуправления




Правовые основы местного самоуправления.

 

При этом существующую правовую основу местного самоуправления в теоретическом аспекте целесообразно рассматривать (изучать) по четырем основным уровням:

1. Международный – общепризнанные принципы и нормы международного права.

Основным международно-правовым актом, регулирующим муниципально-правовые отношения, является Европейская Хартия местного самоуправления, принятая Советом Европы в 1985 году, в Российской Федерации ратифицирована в 1998 г.

Цель Хартии – восполнение отсутствия общеевропейских нормативов определения и защиты прав местных органов власти, которые ближе всего к населению и предоставляют ему возможность активно участвовать в принятии решений, затрагивающих повседневную жизнь людей.

Хартия состоит из преамбулы и трех частей:

- 1 часть – содержит принципы местного самоуправления, общие положения о характере и объеме полномочий местных органов власти, защите границ самоуправляющихся территорий и др.

- 2 часть – содержит положения, касающиеся объема обязательств, которые участники могут взять на себя. При этом допускается исключение участниками определенных положений Хартии.

- 3 часть – содержит положения о ратификации и вступлении в силу.

Также следует отметить, что в Хартии не установлен порядок контроля за ее применением, за исключением требования о том, что ее участники представляют всю необходимую информацию о законодательных и иных мерах, направленных на выполнение Хартии.

2. Федеральный.

2.1. Конституция РФ – 20 из 137 статей Конституции РФ содержат нормы, упоминающие и регулирующие организацию и деятельность местного самоуправления. Названные нормы условно можно разделить на четыре подгруппы:

- нормы, составляющие основу конституционного строя, утверждающие народовластие, равенство всех форм собственности, гарантии местного самоуправления (ч.2 ст.3, ч.2 ст.8, ч.2 ст.9, ст.12, ч.2 ст.15 Конституции РФ);

- нормы, регламентирующие деятельность местного самоуправления по обеспечению прав и свобод человека и гражданина (ст.18, ч.2 ст.32, ч.2 ст.97, ст.33, ч.2 ст.40, ч.ч.1-2 ст.41, ч.ч.2-3 ст.43)

- нормы, непосредственно не адресованные местному самоуправлению, но затрагивающие некоторые аспекты местного самоуправления (п. “н” ст.72 – вопросы совместного ведения РФ и субъектов РФ, ст.68 – употребление государственного языка в местном самоуправлении и др.);

- нормы, содержащиеся в специальной главе Конституции, которая определяет правовое, экономические, территориальные основы организации и деятельности местного самоуправления (ст.ст.130-133).

2.2. Федеральные законы.

- Федеральный закон от 06.10.2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

- Федеральный закон от 12 июня 2002 г. N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (с изм. и доп. от 27 сентября, 24 декабря 2002 г., 23 июня, 4 июля, 23 декабря 2003 г., 7 июня, 12, 22 августа, 11 декабря 2004 г., 29 июня, 21 июля 2005 г.).

- Федеральный закон от 21.07.1997 г. “О приватизации государственного имущества и об основах приватизации муниципального имущества в РФ”.

- Федеральный закон от 02.03.2007 г. “О муниципальной службе в РФ”.

- Жилищный кодекс РФ, Земельный кодекс РФ.

2.3. Указы Президента РФ по вопросам местного самоуправления.

- Указ Президента РФ от 2 июня 2000 г. N 1011 "О завершении эксперимента по организации охраны общественного порядка органами местного самоуправления"

- Указ Президента РФ от 15 октября 1999 г. N 1370 "Об утверждении Основных положений государственной политики в области развития местного самоуправления в Российской Федерации"

2.4. Постановления Правительства РФ.

- Постановление Правительства РФ от 1 июня 2005 г. N 350 "О ведении государственного реестра муниципальных образований Российской Федерации"

- Постановление Правительства РФ от 15 декабря 1999 г. N 1394 "О Федеральной целевой программе государственной поддержки развития муниципальных образований и создания условий для реализации конституционных полномочий местного самоуправления" (с изм. и доп. от 24 августа 2002 г., 8 апреля 2003 г.)

2.5. Постановления Конституционного Суда РФ. -

- Постановление Конституционного Суда РФ от 1 февраля 1996 года по делу о проверке конституционности ряда положений Устава –Основного Закона Читинской области;

- Постановление Конституционного Суда РФ от 24 января 1997 года по делу о проверке конституционности Закона Удмуртской Республики “О системе органов государственной власти в Удмурсткой Республике” и др.




Поделиться с друзьями:


Дата добавления: 2015-05-31; Просмотров: 742; Нарушение авторских прав?; Мы поможем в написании вашей работы!


Нам важно ваше мнение! Был ли полезен опубликованный материал? Да | Нет



studopedia.su - Студопедия (2013 - 2024) год. Все материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления читателями и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав! Последнее добавление




Генерация страницы за: 0.012 сек.