Принципы территориальной организации местного самоуправления в РФ

Уровень

1. муниципальный район -несколько поселений или поселений и межселенных территорий, объединенных общей территорией, в границах которой местное самоуправление осуществляется в целях решения вопросов местного значения межпоселенческого характера населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления, которые могут осуществлять отдельные государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

2.городской округ -городское поселение, которое не входит в состав муниципального района и органы местного самоуправления которого осуществляют полномочия по решению установленных настоящим Федеральным законом вопросов местного значения поселения и вопросов местного значения муниципального района, а также могут осуществлять отдельные государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

(требования, в соответствии с которыми определяются порядок образования и преобразования муниципальных образований, состав их территорий, порядок установления изменения границ).:

1. Местное самоуправление осуществляется на всей территории РФ в городских, сельских и иных поселениях – ограничение прав граждан на осуществление местного самоуправления на отдельных территориях допускается только в соответствии с федеральным законом (например, приграничные территории и закрытые административно-территориальные образования) в целях защиты конституционного строя, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

2. Население городского, сельского поселения независимо от его численности не может быть лишено права на осуществление местного самоуправления

3. Территория субъекта Российской Федерации разграничивается между поселениями.

4. Территории всех поселений, за исключением территорий городских округов входят в состав муниципальных районов;

5. В состав территории поселения входят земли независимо от форм собственности и целевого назначения;

6. в состав территории городского поселения могут входить один город или один поселок.

7. в состав территории сельского поселения могут входить, как правило, один сельский населенный пункт или поселок с численностью населения более 1000 человек

8. сельский населенный пункт с численностью населения менее 1000 человек, как правило, входит в состав сельского поселения;

9. границы сельского поселения, в состав которого входят два и более населенных пункта, как правило, устанавливаются с учетом пешеходной доступности до его административного центра и обратно в течение рабочего дня для жителей всех населенных пунктов, входящих в его состав,

10. границы муниципального района станавлиаются с учетом транспортной доступности до его административного центра и обратно в течение рабочего дня для жителей всех поселений, входящих в его состав. Указанные требования в соответствии с законами субъектов Российской Федерации могут не применяться на территориях с низкой плотностью сельского населения, а также в отдаленных и труднодоступных местностях;

11. территория поселения не может входить в состав территории другого поселения;

12. территория городского округа не входит в состав территории муниципального района;

13. границы муниципального района устанавливаются с учетом необходимости создания условий для решения вопросов местного значения межпоселенческого характера органами местного самоуправления муниципального района, а также для осуществления на всей территории муниципального района отдельных государственных полномочий, переданных указанным органам федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации;

14. Наделение городского поселения статусом городского округа осуществляется законом субъекта Российской Федерации при наличии сложившейся социальной, транспортной и иной инфраструктуры,

Дата добавления: 2015-05-31