М собственность: понятие, объекты, порядок управления

Понятие финансово- экономических основ МСУ.

ФЭО- совокупность п норм, закрепляющих и регулирующих о отношения, связанные с формированием, использованием и распоряжением м собственностью, бюджетами и иными м финансами в интересах населения МО. Правовая основа: Постановление 235 от 27 декабря 1991 «О разграничении г собственности в РФ…» Входят: 1)М собственность 2)м бюджеты и иные финансовые ресурсы МСУ 3) имущество, переданное в управление органам МСУ 4)иная собственность для удовлетворения потребностей населения МО. Принципы (по ЕвроХартии): 1)имеют право получать достаточные собственные ф средства для осуществления функций 2)ф средства д.б. полномочиям 3) часть ф средств должна поступать за счет мест­ных сборов и налогов 4) ф системы д.б. дос­таточно разнообразными и гибкими, чтобы следовать за изменением расхо­дов 5) ввод процедур ф выравнивания или эквивалентных мер, предназна­ченных для корректировки результатов неравномерного распределения. 6)порядок предоставления перераспределяемых средств д.б. согласовано с органами МСУ 7)субсидии на финансирование конкретных проектов . Значение: 1) хозяйственная самостоятельность МСУ 2)удовлетворение потребностей населения МО 3) влияние на э и ф положение в стране в целом 4) реализация принципа гарантированности МСУ.

МС - имущество, принадлежащее на праве собственности городским, сельским поселениям, а также другим МО(ГК). Обязательно для МО. Правовая основа: Постановление ВС от 27декабря 1991 «О разграничении г собственности в РФ» Входят: 1) средства м бюджета 2)м внебюджетные фонды 3)имущество органов МСУ 4)м земли и другие природные ресурсы, находящиеся в МС 5)м предприятия и организации; 6)м банки и другие финансово-кредитные организации; 7)м жилищный фонд и нежилые помещения 8)м учреждения образования, здравоохра­нения, культуры и спорта; 9) другое имущество М имущество: вещи, включая деньги и ценные бумаги, иное имущество. 2 части: 1)закрепляется за м предприятиями и учреждениями на праве хозяйственного ведения и праве оперативного управления 2) не закрепленное за ними- м казна(ст.215ГК). Основания формирования: а) публичные (передача, разграничение г собственности, приватизация(возмездное отчуждения м земель в собственность ФЛ и ЮЛ) и частные (в результате участия МО в гражданском обороте). Прекращается: 1) в случае гибели или уничтожения имущества 2) при отчуждении(в т.ч. при приватизации) 3) путем обращения взыскания на имущество по обязательствам МО 4) по иным. Субъекты МС- МО, от их имени действуют органы МСУ или население непосредственно. Исключительная компетенция ПО- установление порядка и контроля за управлением и распоряжением МС+ Комитет по управлению имуществом + фонд. Органы МСУ вправе создавать предприятия, учреждения и организации для хоз деятельности, реорганизовывать и ликвидировать. Уставной фонд не менее 1000 МРОТ(ГК,ФЗ «О г и м унитарных предприятиях »). Унитарное на праве хоз ведения- коммерческая организация, не наделенная правом собственности на закрепленное за ней имущество, создается по решению уполномоченного органа; не вправе распоряжаться недвижимым имуществом без согласия соб(часть прибыли). Унитарное на праве опе­ративного упр (казенное)- вправе отчуждать, распоряжаться имуществом лишь с согласия собственника; самостоятельно реализует производимую им продукцию.

Дата добавления: 2015-05-31