Организация работы исполнительных органов МСУ

Правовое акты органов и должностных лиц МСУ.

Органы и д лица МСУ подготавливают и издают ПА по вопросам их ведения(ст. 19 ФЗ №154). Наименование и виды ПА, полномочия по изданию, порядок их принятия и вступления в силу определяются уставом МО(решения, постановления, резолюции, заявления, обращения, приказы). НПА, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение представительного органа МО только по инициативе или наличия заключения главы. НПА, принятый ПО МО, направляется главе МО для подписания и обнародования. Если ПА затрагивают права, свободы и обязанности, то вступают в силу после их официального опубликования. Если ПА противоречит ф законодательству, то принявший в установленный решением суда срок должен отменить ПА или отдельные его положения, а также опубликовать информацию о решении суда в течение десяти дней со дня вступления решения суда в силу. Иначе орган распускается(если не исполнил после письменного предупреждения) законом субъекта РФ или ФЗ, а глава отрекается от должности указом высшего д лица субъекта РФ в течение 6 месяцев со дня вступления в силу решения суда. Если в течение 3 месяцев со дня вступления в силу решения суда органом не отменен ПА, Президент РФ вправе внести в Г Думу проект ФЗ о роспуске органа и назначить новые выборы. Граждане могут это обжаловать в течение 10 дней со дня официального опубликования закона, жалоба должна быть рассмотрена не позднее 10 дней со дня ее подачи. Виды: 1) нормативные- содержат правовые нормы, рассчитанные на регулирование определённых однородных отношений (положения о министерствах) 2) индивидуальные- акты регулируют какой-либо конкретный случай(приказ об объявлении благодарности).

МО самостоятельно определяют структуру и порядок работы ИО МСУ. Руководитель ИО МСУ( глава МО, глава администрации) назначает своих заместителей и распределяет обязанности между ними либо самостоятельно, либо с согласия представительного органа МСУ. Структура ИО включает различные подразделения: отделы, управления, комитеты. Подразделения ИО осуществляют исполнительно- распорядительную деятельность по МСУ, состоят на местном бюджете, могут обладать правами ЮЛ, имущество на право оперативного управления м собственностью. Подразделения возглавляются единоличными руководителями — начальниками управлений, заведующими отделами. В качестве совещательных органов при них могут создаваться коллегии или консультативные общественные советы. Управления и отделы самостоятельно решают вопросы управления, отнесенные к их ведению, руководят подчиненными им предприятиями, организациями и учреждениями. Сотрудники отделов и управлений действуют на основе должностных инструкций, утверждаемых, руководителем соответствующего органа по согласованию с руководителем ИО МСУ. Имеется аппарат: управление делами (канцелярия), бухгалтерия, юридическая служба, отдел кадров и др. Срок полномочий главы- 4 года.

Дата добавления: 2015-05-31