Законодательное обеспечение права на компенсацию вреда, причиненного экологическим правонарушением

Ст. 42 Конституции России закрепляет право гражданина на возмещение ущерба (вреда), причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Ст. 1064 Гражданского кодекса РФ устанавливает, что вред, причиненный личности или имуществу гражданина, подлежит возмещению в полном объеме юридическим или физическим лицом причинившими вред. Ст. 1079 Гражданского Кодекса РФ устанавливает, что обязанность возмещения вреда возлагается на юридическое лицо, которое владеет источником повышенной опасности (т.е. предприятия и организации возмещают вред, вызванный деятельностью принадлежащих им источников такого вреда на правах собственности, оперативного управления или иных правах) независимо от вины.

Ст. 11 закона РСФСР "Об охране окружающей природной среды" (1991) закрепляла право на охрану здоровья от неблагоприятного воздействия окружающей природной среды, вызванного хозяйственной или иной деятельностью, аварий, катастроф, стихийных бедствий. Это право обеспечивается, в том числе, страхованием граждан, образованием фондов помощи, организацией медицинского обслуживания населения; возмещением вреда, причиненного здоровью граждан в результате загрязнения окружающей природной среды. Ст. 89 этого закона, закрепляла право на компенсацию морального вреда, причиненного в результате неблагоприятного воздействия окружающей природной среды. Ст. 79. закона “Об охране окружающей среды” (2002) предусматривает возмещение в полном объеме вреда, причиненного здоровью и имуществу граждан в результате нарушения законодательства в области охраны окружающей среды. Ст. 7 Градостроительного кодекса РФ (1998) устанавливает компенсацию вреда, причиненного гражданам в результате нарушения законодательства РФ о градостроительстве, повлекшего за собой ухудшение среды жизнедеятельности. Ст.8 закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (1999) закрепляет права граждан на возмещение в полном объеме вреда, причиненного их здоровью или имуществу нарушением санитарного законодательства.

Ст.ст 17 и 18 закона "Об уничтожении химического оружия" (1997) дает гражданам, проживающим в зонах защитных мероприятий, право на получение различных социальных льгот и компенсаций за счет федерального бюджета и направленных на улучшение социально - бытовых условий, в том числе: бесплатную медицинскую помощь и приобретение лекарств; получения льготных путевок в оздоровительные учреждения.

Ст.18 закона "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (1994) закрепляет права граждан на компенсацию вреда в чрезвычайных ситуациях, в том числе на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций; на медицинское обслуживание, компенсации и льготы за проживание и работу зонах чрезвычайных ситуаций; на бесплатное страхование, получение компенсаций и льгот за ущерб, причиненный их здоровью при выполнении обязанностей в ходе ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Законы "Об использовании атомной энергии" (1995), "О радиационной безопасности населения" (1996) и “О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС” (1991) определяют компенсации и социальные льготы (в том числе медицинское обеспечение и обязательное страхование) пострадавшим от радиационного загрязнения, проживающим в зоне влияния атомных объектов, а также компенсации участникам ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС.

Наконец, решением Конституционного суда РФ № 18-П от 01.12.97г. применительно к правам граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, установлено, что “государство принимает на себя обязанность возмещения такого вреда, который,..., не может быть возмещен в порядке, установленном гражданским, административным, уголовным и другим отраслевым законодательством ”.

Приведенный краткий обзор показывает, что принцип полной компенсации причиненного экологическим правонарушением вреда проходит красной нитью через общее и отраслевое законодательство. Экологические правонарушения могут быть причиной как материального так и морального вреда. При этом материальный вред оценивается ущербом имуществу или иным формам благосостояния граждан (в том числе - вредом здоровью).

Дата добавления: 2015-05-31