Фарид Закария 4 страница

Однако бурный рост привел к появлению ряда аномалий. В рам­ках все более глобализированного и дисциплинированного мира от­дельные страны - богатые натуральными ресурсами, в особенности нефтью и газом, - получили что-то вроде бесплатного проездного билета. Они скользят по волне мирового роста, становятся все бога­че, не соблюдая при этом большинства законов, регулирующих гло­бальную экономику. Этот феномен - странное, но неизбежное след­ствие успеха всех других. Эти страны - нерыночные паразиты ры­ночного мира.

Рассмотрим основные политические вызовы Соединенным Штатам и западным представлениям о международном порядке. На Ближнем Востоке они исходят от Ирана, в Латинской Америке - от Венесуэлы, в Евразии - от России. Все они обрели новую силу, по­строенную на нефти. Сложно представить, что Судан мог противо­стоять миру в вопросе Дарфура, если бы он не обладал нефтяными запасами. Нефть приносит сногсшибательные суммы. Доход Ирана от продажи нефти составил в 2006 году 50 миллиардов долларов -достаточно, чтобы оказывать покровительство нужным ему группи­ровкам, подкупать армию и сохранять свою силу - и пусть голова бо­лит у всего остального мира. Эта ситуация вряд ли изменится. Бога­тые природными ресурсами страны будут благоденствовать, пока все остальные будут находиться в стадии экономического роста. Это инь и ян сегодняшней глобализации.

Не все богатые природными ресурсами страны - изгои, и атмо­сфера добросовестного экономического менеджмента привела к то-

му, что некоторые из них начали использовать свои богатства с боль­шим толком, чем прежде. Канада становится одной из ведущих стран, и при этом она действует чрезвычайно ответственно. Страны Персид­ского залива, где нефть течет потоком, вкладывают большую часть своих доходов в инфраструктуру и индустрию, а не как прежде - в швейцарские банки и казино Монте-Карло (хотя и это все еще име­ет место). Дубай стал эффективно управляемым деловым центром, ближневосточным Сингапуром. Другие страны Персидского залива сейчас пытаются повторить их успех. Саудовская Аравия, которая на протяжении многих десятилетий управляла своими огромными богатствами из рук вон плохо, планирует вложить 70 миллиардов долларов в новый нефтехимический проект, стремясь стать к 2015 году ведущим производителем нефтехимических продуктов. За последние пять лет капиталовложения стран Залива составили 1 триллион долларов, и McKinsley&Сотрапу предполагают, что в тече­ние следующего десятилетия они смогут инвестировать еще 2 трил­лиона долларов. Эта управляемая государством форма капитализма, результатом которой в большинстве случаев становится минималь­ное развитие, вряд ли способна создать самоподдерживающийся экономический рост (хотя в восточноазиатском и европейском ка­питализме имеются серьезные элементы государственного управле­ния). Но такая форма капитализма гораздо ближе к глобальной ка­питалистической норме, чем те экономические системы, которые существовали в этих странах - от России до Саудовской Аравии -всего лишь поколение назад.

Наиболее острая проблема изобилия - влияние глобального эко­номического роста на природные ресурсы и окружающую среду. Не будет преувеличением сказать, что в мире истощаются запасы свеже­го воздуха, питьевой воды, сельскохозяйственной продукции и мно­гих других жизненно необходимых вещей. Некоторые из этих проб­лем могут быть решены за счет повышения производительности и нахождения новых источников, но прогресс в этом направлении идет еще слишком медленно. Например, сельскохозяйственное про­изводство растет. Но для того чтобы накормить население планеты, численность которого к 2025 году увеличится до восьми миллиардов,

урожайность должна составлять 4 тонны с гектара, в то время как се­годня этот показатель - всего три тонны. И наша способность эко­номно расходовать питьевую воду и беречь ее запасы также растет медленнее, чем наше потребление. В XX веке население планеты ут­роилось, а потребление воды возросло в шесть раз. Американцы ис­пользуют в день более четырехсот литров воды для питья, приготов­ления пищи, личной гигиены и пр. Сейчас люди в бедных странах счастливы, если у них есть сорок литров воды в день, но как только они станут богаче, их растущие потребности станут причиной обост­рения этой проблемы⁶. Вода уже является причиной серьезных столкновений в Африке и на Ближнем Востоке. Исторически сложи­лось так, что люди должны были перемещаться, чтобы найти воду, и если в будущем источники пересохнут, десятки миллионов людей бу­дут вынуждены снова начать поиски нового места.

Многие оценки последствий изменения климата, которые дела­лись на протяжении последних десяти лет, оказались неверными, по­скольку глобальный экономический рост превысил самые смелые прогнозы. Последняя подобная оценка была издана Межправитель­ственной группой экспертов по изменению климата (МГЭИК) в се­редине 2007 года. Но уже к концу года стало ясно, что полярные льды тают в два раза быстрее, чем указывали в своем отчете ученые⁷. Пят­надцать лет назад никто не мог даже представить наши потребности в электроэнергии, автомобилях, самолетах. И потребности эти про­должают расти. McKinsley Global Institute прогнозирует, что с 2003 по 2020 год число автомобилей в Китае возрастет с 26 до 120 миллио­нов. А есть еще Индия, Россия, Ближний Восток и все остальные.

Предполагается, что в ближайшие десятилетия потребность в электроэнергии будет расти на 4 и более процентов в год. И необхо­димая электроэнергия будет добываться главным образом из самого грязного из доступных нам видов топлива - из угля. Угля достаточно, он дешев, поэтому именно уголь человечество использует для произ­водства большей части необходимой ему электроэнергии. Чтобы понять, какую роль в глобальном потеплении играет использование угля, рассмотрим следующий факт: между 2006 и 2012 годами Китай и Индия построят восемьсот новых работающих на угле

электростанций, общий объем выбросов углеводорода в пять раз превысит объем сокращений, достигнутых в результате Киотских соглашений.

ПОДЪЕМ НАЦИОНАЛИЗМА

В глобализированном мире сложно найти проблему, которая имела бы значение только на местном уровне. Любой вопрос - будь то тер­роризм, распространение ядерного оружия, болезни, нанесение вреда окружающей среде, экономический кризис, нехватка питье­вой воды - нельзя решать без тесной координации и кооперации ме­жду странами. Но если экономика, информация, даже культура мо­гут глобализироваться, то официальная политическая власть по-прежнему остается крепко привязанной к национальному государст­ву - даже если национальное государство все менее способно решать большинство проблем самостоятельно. Однако, несмотря на это, на­циональные государства не слишком охотно идут на совместное ре­шение общих проблем. Чем больше становится на международной арене игроков - как правительственных, так и неправительствен­ных - чем больше их власть и вера в себя, тем меньше приходится надеяться на согласие и сотрудничество. В этом состоит главная за­дача подъема остальных: не дать силам глобального роста превра­титься в силы глобального беспорядка и дезинтеграции.

Восход гордости и уверенности у других народов, в особенно­сти у наиболее крупных и успешных, очевиден. Несколько лет назад я видел яркий тому пример в интернет-кафе в Шанхае, где болтал с молодым китайским чиновником. Он говорил о невероятном эконо­мическом подъеме, который происходит в его стране, и о будущем, в котором Китай станет современным и процветающим. Его одеж­да, его облик и поведение - все было в западном стиле, говорил он на превосходном английском и чувствовал себя как рыба в воде, об­суждая последние тенденции в бизнесе и сплетни по поводу амери­канской поп-культуры. Он казался совершенным продуктом глобали­зации, человеком, который наводит мосты между культурами, граж-

данином мира, космополитом. Но как только мы начали говорить о Тайване, Японии и Соединенных Штатах, речь его стала желчной. Он на повышенных тонах объявил, что если Тайвань посмеет объя­вить себя независимым государством, Китаю следует немедленно вторгнуться на остров. Японцы - агрессоры по природе, доверять им нельзя. Он был уверен, что Соединенные Штаты намеренно бом­били китайское посольство во время войны в Косово в 1999 году, чтобы припугнуть китайский народ своей военной мощью. Мне по­казалось, что я очутился в Берлине образца 1910 года и разговари­ваю с одним из молодых немецких специалистов, которые в те вре­мена, с одной стороны, были людьми весьма современными, но с другой - ярыми националистами.

Рост экономики сопровождается ростом национализма. И это понятно. Представьте себе, что вы живете в стране, уделом которой на протяжении веков были нищета и нестабильность. Но затем все вдруг изменилось, и теперь ваша нация на подъеме. Вы будете чувст­вовать гордость, вы будете стремиться к тому, чтобы вас замечали, с вами считались. И волны такой жажды признания и уважения взды­маются по всему миру. Тот факт, что глобализация и экономическая модернизация порождают политический национализм, может пока­заться парадоксальным, но только в том случае, если вы считаете на­ционализм отсталой идеологией, которая на пути к прогрессу долж­на быть непременно искоренена.

Национализм всегда приводил американцев в недоумение. Ког­да Соединенные Штаты влезали в какие-то конфликты за рубежом, они искренне считали, что пытаются помочь другим странам стать лучше. Реакция же народов - от Филиппин и Гаити до Вьетнама и Ирака - на усилия США заставала американцев врасплох. Гордость американцев за свою страну совершенно оправданна - мы называем ее патриотизмом - но при этом американцы искренне удивляются, что другие люди гордятся своими собственными странами.

На закате британского правления в Индии последний вице-ко­роль лорд Луис Маунтбаттен раздраженно заявил великому индий­скому лидеру Махатме Ганди: «Если мы просто уйдем, здесь воцарит­ся хаос». Ганди ответил: «Да, но это будет наш хаос». Сознание того,

что тобой руководят «свои», что никто не вмешивается в твои дела, имеет особое значение в развивающихся странах, особенно в тех из них, которые когда-то были колониями или полуколониями Запада.

Збигнев Бжезинский недавно обратил внимание на обстоятель­ство, которое он определил как «глобальное политическое пробуж­дение», а именно: подъем массовых страстей, подпитываемых раз­личными факторами - экономическим успехом, национальной гор­достью, возросшим уровнем образования, большей информирован­ностью и открытостью обществ и их памятью о прошлом. Бжезин­ский отметил деструктивные аспекты этой новой силы: «Население большинства развивающихся стран политически активно, и многие из них охвачены беспорядками. Так население на беспрецедентном ранее уровне осознает социальную несправедливость... [и это] фор­мирует сообщество, имеющее одинаковые взгляды и испытываю­щее зависть, которую можно подпитывать и направлять в нужное русло, используя демагогические уловки и манипулируя с их помо­щью политическими или религиозными взглядами. Эти энергии пе­реливаются через суверенные границы и формируют вызовы как уже существующим государствам, так и существующей мировой ие­рархии, на вершине которой, словно на насесте, по-прежнему воссе­дает Америка»⁸.

Во многих странах за пределами западного мира существует скрытая неудовлетворенность необходимостью принимать откро­венно западное или американское изложение мировой истории, со­гласно которой им либо отведена неподходящая роль, либо они ос­таются статистами. Русские давно злятся по поводу стандартного из­ложения событий Второй мировой войны, согласно которому Вели­кобритания и Соединенные Штаты одержали героическую победу над силами фашистской Германии и Японии. Американцев, считаю­щих, что Россия сыграла второстепенную роль в решительной бит­ве против Гитлера и Тодзио, можно простить, поскольку они учи­лись по книгам американских историков от Стивена Эмброуза до Кена Бернса. На самом же деле центральной ареной Второй миро­вой войны был Восточный фронт. Здесь произошло больше сраже­ний, чем на всех остальных театрах военных действий вместе взя-

тых, здесь погибли тридцать миллионов человек, здесь сражалось три четверти всех германских войск, и здесь Германия понесла 70 процентов своих потерь. Европейский фронт был во многих от­ношениях вспомогательным, но на Западе он трактуется как глав­ный. Как указывал писатель Бенджамин Шварц, Стивен Эмброуз «уделяет огромное внимание высадке американцев и британцев на Сицилии, которая смела с острова 60 тысяч немцев, но полностью игнорирует Курск - величайшую битву в истории, на которой с обе­их сторон, немецкой и советской, сражались по меньшей мере пол­тора миллиона солдат и которая происходила как раз в это же вре­мя... И сколь сильно это бы нас ни задевало, мы должны признать, что борьба против нацистской Германии... была, как сказал великий военный историк Джон Эриксон, "Войной Сталина"»⁹.

А теперь давайте посмотрим на эту войну из другой точки на кар­те. Как объяснил мне один индийский друг, «для Великобритании и Америки Вторая мировая война была героической борьбой, в кото­рой свобода одержала победу над злом. Для нас это была битва, в ко­торую Британия втравила Индию и ее вооруженные силы, даже не поинтересовавшись ее мнением. Лондон приказал нам погибать во имя идеи свободы, в которой он нам в тот момент грубо отказывал».

Столь разные национальные взгляды существовали всегда, но се­годня, благодаря образованию, информации и самоуверенности, они широко распространяются новыми новостными корпорациями, ка­бельными каналами и интернет-сайтами развивающегося мира. Мно­гие из «остальных» анализируют рассказы, аргументы и предположе­ния, существующие на Западе, и противопоставляют им иную точку зрения на мир. «Когда вы говорите нам, что мы поддерживаем дикта­торский режим в Судане, чтобы иметь доступ к его нефти, - говорил мне молодой китайский официальный деятель в 2006 году, - мне хо­чется спросить в ответ: "А чем наша поддержка отличается от вашей поддержки средневековой монархии в Саудовской Аравии?" Мы ви­дим лицемерие, но просто ничего не говорим. Пока не говорим».

После окончания холодной войны все надеялись и ждали, что Россия и Китай неизбежно придут к западной экономической и по­литической системе. Когда Джордж Буш-старший говорил о «новом

мировом порядке», он попросту имел в виду, что прежний западный порядок распространится по всему миру. Возможно, этот взгляд ба­зировался на послевоенном опыте Германии и Японии, которые поднялись до экономических высот и при этом оставались сговор­чивыми, отзывчивыми и по большей части молчаливыми членами существующего порядка. Но, похоже, это были особые случаи. Исто­рия обеих этих стран уникальна: обе вели агрессивные войны и как следствие стали париями, обе лицом к лицу столкнулись с новой уг­розой советского коммунизма и ради защиты положились на амери­канскую военную силу. Но следующее поколение растущих стран, возможно, и не пожелает «приспосабливаться».

В мире, каким мы все еще его себе представляем, поднимающи­еся страны должны сделать выбор между двумя неизбежными вари­антами: либо интегрироваться в западный порядок, либо отринуть его и стать страной-изгоем, которая будет подвергнута изоляции. На самом же деле поднимающиеся страны, похоже, идут по третьему пути: они вливаются в западный порядок, но на своих собственных условиях - таким образом они преобразуют саму систему. Как отме­тили политологи Наазнин Барма, Эли Ратнер и Стивен Вебер, в ми­ре, где каждый считает, что он имеет на это право, страны могут вы­брать путь, который вообще идет в обход западного «центра», и са­мостоятельно формировать связи друг с другом¹⁰. В постамерикан­ском мире может вообще не быть центра, в который следовало бы интегрироваться. В 1991 году госсекретарь США Джеймс Бейкер предположил, что мир движется к системе «ступица и спицы»*, при которой каждая страна, чтобы достичь точки своего назначения, проходит через Соединенные Штаты. В XXI веке мир скорее следо­вало бы описать как систему двухточечных маршрутов, при этом ка­ждый день на карту наносятся новые пути. (Это верно даже в бук­вальном смысле: всего лишь за последние десять лет число русских, посещающих Китай, выросло более чем в четыре раза: с 480 тысяч

* Система авиасообщения, когда «ступица» - узловой аэропорт в большом городе; «спицы» - радиальные маршруты к расположенным вокруг ма­леньким городам. - Прим. пер.

58

человек в 1995 году до 2,2 миллиона в 2005 году.) Фокус сместился. Страны все более заинтересованы собой - сюжетами собственного роста - и все меньше внимания обращают на Запад и Соединенные Штаты. А значит, горячие дискуссии о необходимости уменьшения антиамериканизма, которые в преддверии президентской кампа­нии велись в течение всего 2007 года, были в некоторой степени не по существу. Мир движется от гнева к безразличию, от антиамери­канизма к постамериканизму.

Фактом является то, что реальность постамериканского мира -это новые державы, более упорно отстаивающие свои интересы. Возникает и политическая головоломка: как достичь международ­ных целей в мире, где так много действующих субъектов - и государ­ственных, и негосударственных. Согласно старой модели Соединен­ные Штаты и несколько их западных союзников выступали в качест­ве режиссеров шоу, в то время как третий мир либо просто участво­вал в постановке, либо стоял за кулисами и его никто не брал в рас­чет. Неправительственные игроки были слишком малочисленными или слишком слабыми, чтобы о них стоило беспокоиться. А теперь посмотрите, например, на переговоры о торговле, и вы увидите, что развивающийся мир играет в них все более и более активную роль. Там, где прежде принимали любое предложение Запада или всецело игнорировали процесс, теперь страны вроде Бразилии или Индии занимают жесткую позицию до тех пор, пока не добьются же­лаемого результата. Они уже слышали речи руководителей запад­ных корпораций, объяснявших, в чем их будущее. Они прочитали все отчеты банка Goldman Sachs о БРИК (Бразилия, Россия, Индия и Китай). И они знают, что баланс сил изменился.

Киотский протокол (сейчас к нему относятся как к священному, потому что президент Буш надменно его отвергает) на самом деле является соглашением, несущим отпечаток приверженности ста­рым взглядам на миропорядок. Киото предполагает, что если Запад объединит свои усилия и разработает новый план, третий мир при­мет новый формат и проблема будет решена. Подобный способ ре­шения вопросов международной политики, возможно, и был дейст­венным на протяжении десятилетий, но сегодня в нем мало смысла.

Китай, Индия, Бразилия, другие развивающиеся державы не присо­единятся к возглавляемому Западом процессу, в котором они сами не принимали участия. Более того, самостоятельно правительства мо­гут только инициировать решение такой проблемы, как, например, климатические изменения. Настоящее решение требует создания более широкой коалиции с привлечением частного сектора, негосу­дарственных групп, больших городов и целых областей, а также средств массовой информации. В глобализированном, демократизи­рованном и децентрализованном мире необходимо достучаться до отдельной личности, чтобы она изменила привычное поведение. Раньше для достижения этой цели государства применяли налоги, тарифы и войны, однако сегодня здесь уже гораздо меньше про­странства для маневра. В настоящем, чтобы добиться изменений, го­сударствам необходимы нетипичные и более совершенные пути.

Традиционные механизмы международной кооперации - это пережитки иной эры. Система Объединенных Наций представляет собой устаревшую конфигурацию держав. Постоянные члены Сове­та Безопасности ООН - это победители в войне, которая закончи­лась шестьдесят лет назад. В его состав не входят Япония и Герма­ния, вторая и третья по величие экономики мира (по рыночному ва­лютному курсу), или Индия, самая большая в мире демократическая страна, или страны Латинской Америки и Африки. Совет Безопас­ности во многом воплощает устаревшую структуру управления ми­ром. В «Большую восьмерку» не входит Китай, уже сегодня четвер­тая по величине экономическая сила., или Индия и Южная Корея, силы двенадцатая и тринадцатая. По традиции Международный ва­лютный фонд всегда возглавляет европеец, а Всемирный банк - аме­риканец. Эта традиция, подобно обычаям старого кантри-клуба, в который не допускались чернокожие, членам клуба может казаться очаровательной и забавной, но для аутсайдеров она считается про­явлением нетерпимости и оскорбительна.

Есть и еще одна трудность: когда я пишу о подъеме национализ­ма, я описываю более широкий феномен - утверждение идентично­сти. Государство-нация - относительно новое изобретение, некото­рым из них не более ста лет. Гораздо старше религиозные, этниче-

ские и языковые группы, проживающие на территории националь­ного государства. Именно эти связи остаются крепкими, а по мере углубления экономической взаимозависимости они даже усиливают­ся. В Европе бельгийские фламандцы и французы по-прежнему так же не похожи друг на друга, как и прежде. В Британии шотландцы выбрали правящую партию, которая предлагает покончить с трех­сотлетним Актом об унии, в результате которого было создано Сое­диненное Королевство Англии, Шотландии и Уэльса. В Индии наци­ональные партии теряют голоса в пользу партий региональных. В Кении племенные различия приобретают все более важное значе­ние. В большей части мира такие идентичности - более глубинные, чем идентичность национального государства, - остаются определя­ющими чертами жизни. За них люди голосуют, за них они идут на смерть. В открытой мировой экономике эти группы понимают, что они нуждаются в центральном правительстве все меньше и меньше. И что в демократическую эру они получают все большую и большую силу, если остаются сплоченными. Такое двустороннее влияние идентичности означает, что на фоне Соединенных Штатов, или ООН, или мира в целом китайский и индийский национализм рас­тет. Однако внутри самих стран растет также и субнационализм. То, что происходит на мировой сцене - рост идентичности в период экономического роста, - происходит также и на местном уровне. В итоге это значительно осложняет деятельность национальных го­сударств, направленную на достижение поставленных ими целей.

В условиях, когда власть диверсифицируется и рассеивается, еще большую значимость приобретает законность, потому что она является единственным способом обращаться ко всем неравноправ­ным действующим лицам на мировой сцене. Сегодня ни одно реше­ние, каким бы разумным оно ни было, не жизнеспособно, если оно кажется нелегитимным. Навязать его, если оно видится как продукт силы и преференций одной страны, не получится, какой бы силь­ной эта страна ни была. Резня в Дарфуре, например, это ужасно, но все же самый эффективный способ остановить ее - военная интер­венция - может быть успешным только в том случае, если интервен­цию санкционируют все крупные страны, а также африканские сосе-

ди Судана. Если бы Соединенные Штаты действовали в одиночку или в составе малой коалиции и все же вторглись бы в третью по счету мусульманскую страну за последние пять лет, то эта попытка почти наверняка привела бы к обратным результатам - она дала бы суданскому правительству возможность кричать об «империализме США», и у этих криков непременно нашлись бы подголоски. Внеш­няя политика администрации Буша прекрасно иллюстрирует прак­тическую потребность в законности. Но все же, если не принимать во внимание провалы Буша, остается дилемма: многие страны, что­бы добиться решения задач, должны кооперироваться, но как дос­тичь этого в мире, где становится все больше игроков и многие из них обретают все большую силу?

ПОСЛЕДНЯЯ СВЕРХДЕРЖАВА

Многие наблюдатели и комментаторы, видя энергичное оживле­ние, царящее в развивающемся мире, приходят к выводу, что дни Соединенных Штатов сочтены. Энди Гроув, основатель компании Intel, высказался прямо: «Америка, вслед за Европой, может потер­петь крах, но самое ужасное, что никто об этом не знает. Все и ду­мать об этом не желают, одобрительно похлопывают друг друга по плечам, в то время как "Титаник" на всех парах несется к айсбергу». Томас Фридман описывает свои ощущения при виде того, как толпы молодых индийских специалистов направляются на вечернюю сме­ну в Infosys в Бангалоре: «О Боже, сколько их! И они все накатывают, волна за волной. Разве будет этот мир хорош для моих дочерей и миллионов других американцев, если индийцы могут делать ту же работу, что и мы, но за гораздо меньшие деньги?»¹¹ «Глобализация наносит ответный удар», - пишет Габор Штайнгарт, редактор веду­щего немецкого новостного журнала Der Spiegel в своей ставшей бест­селлером книге. В то время как Соединенные Штаты теряют свои ключевые производства, люди теряют свои накопления, а прави­тельство США все глубже влезает в долги к азиатским центробанкам, их соперники процветают¹².

Что, однако, поражает, так это то, что все эти тенденции далеко не новы - и они на самом деле помогали Америке получать прибыль. За последние двадцать лет, когда темпы глобализации и размещения производств за рубежом значительно ускорились, темпы роста в США составляли в среднем немногим более 3 процентов, на полный процентный пункт выше, чем в Германии и Франции. (Среднегодо­вой темп роста Японии за тот же период составил 2,3 процента.) Рост производства, эликсир современной экономики, в течение десяти лет превышал 2,5 процента, что также на полный процентный пункт выше, чем в среднем по Европе. Даже американский экспорт держал­ся на высоте, несмотря на продолжавшийся в течение десяти лет рост доллара, который закончился совсем недавно. В 1980 году экспорт США составлял 10 процентов от мирового экспорта, в 2007 году этот показатель по-прежнему был около 9 процентов. Согласно данным Всемирного экономического форума, экономика Соединенных Шта­тов по-прежнему остается наиболее конкурентоспособной во всем мире и по инновациям занимает в рейтинге первое место, девятое -по технологической готовности и второе - по качеству научных ис­следований. Китай отстает по всем этим параметрам более чем на тридцать пунктов, а Индия входит в первую десятку стран только по одному показателю - размеру рынка. Практически в каждом секторе мировой экономики, в котором задействованы индустриально разви­тые страны, американские компании занимают ведущее положение по уровню производительности и прибыли.

Доля Соединенных Штатов в мировой экономике - несмотря на войны, депрессии и подъем других стран - всегда оставалась порази­тельно стабильной. На протяжении 125 лет США, население кото­рых составляет 5 процентов мирового населения, создавали от 20 до 30 процентов мирового производства. В последующие несколько де­сятилетий Америка, и в этом не приходится сомневаться, утратит некоторые свои позиции. И это не политическое утверждение, а чи­стая математика. В связи с быстрым ростом других стран относи­тельный экономический вес Америки уменьшится. Но этот спад не станет полномасштабным, быстрым и значительным до тех пор, по­ка Соединенные Штаты не утратят способность приспосабливаться

к новым вызовам - так, как они это делали на протяжении послед­них ста лет. В последующие несколько десятилетий рост развиваю­щихся стран будет происходить большей частью за счет Западной Европы и Японии, которые находятся в стадии медленного, демо­графически обусловленного спада.

Америка столкнется с такой интенсивной экономической кон­куренцией, с которой она никогда прежде не сталкивалась. Но аме­риканская экономическая и социальная системы знают, как нахо­дить ответы и приспосабливаться к такому давлению. Необходи­мость реформ очевидна, но политическая система не может на них решиться, поскольку они уже сегодня требуют серьезных усилий. Куда более трудный вызов, стоящий перед Соединенными Штата­ми, - вызов международный. Им предстоит столкнуться с мировым порядком, совершенно отличным от того, с которым они имели де­ло. Пока что Соединенные Штаты остаются самой мощной держа­вой. Но баланс сил меняется с каждым годом.

На протяжении почти двух десятилетий, с 1989 года, междуна­родный порядок определяла мощь США. Все дороги вели в Вашинг­тон, и американские представления о политическом устройстве, экономике и международной политике были отправной точкой для всех действий глобального масштаба. Вашингтон был самым могу­щественным внешним фактором для всех континентов, он домини­ровал в Западном полушарии, оставался основным внешним стаби­лизатором в Европе и Восточной Азии, выполнял ту же роль на Ближнем Востоке, в Центральной и Южной Азии, он был единст­венным, кто мог предоставить силу для любой серьезной военной операции в любом конце земного шара. И для каждой страны - от России и Китая до Южной Африки и Индии - наиболее важными взаимоотношениями были взаимоотношения с США.

Это влияние достигло своего апогея в связи с ситуацией вокруг Ирака. Несмотря на негативную реакцию, неприятие и даже явную враждебность большинства стран мира, Соединенные Штаты смог­ли начать неспровоцированную атаку на суверенную страну и заста­вить десятки стран и международных агентств помогать им во время и после вторжения. Однако не только возникшие в Ираке осложне-

ния изменили эту ситуацию. Даже если бы война в Ираке была абсо­лютно успешной, способ, которым она велась, сделал бы совершен­но очевидной непререкаемую власть Соединенных Штатов - имен­но это торжество однополярности и спровоцировало реакцию мира на действия США. Однополярный порядок последних двух десяти­летий разрушается не из-за войны в Ираке, а из-за того, что сегодня происходит широкое рассредоточение власти по всему миру.

В некотором смысле однополярности уже не существует. Евро­пейский союз является сегодня крупнейшим торговым блоком на планете - тем самым была создана биполярность, и по мере того как Китай и другие развивающиеся гиганты набирают вес, биполярная торговая система может стать триполярной, а затем и многополяр­ной. Аналогичные сдвиги происходят во всех областях, исключение составляет только военная.

Дата добавления: 2015-05-26