Цели, задачи и структура ЕЭП

Главной целью формирования ЕЭП является создание условий для стабильного и эффективного развития экономик государств-участников. Страны, входящие в организацию, обязались содействовать развитию торговли и инвестиций, укреплению экономических потенциалов, а также конкурентоспособности экономик стран-членов ЕЭП на внешних рынках. Подписанное Соглашение постулирует многоуровневую интеграцию, так как каждая страна может самостоятельно определять степень своего участия в ЕЭП.

Деятельность ЕЭП определена Соглашением о формировании ЕЭП и Концепцией формирования ЕЭП. В Соглашение были включены следующие задачи:

- формирование зоны свободной торговли без изъятий и ограничений;

- неприменение во взаимной торговле антидемпинговых, компенсационных и специальных защитных мер, проведение единой политики в области тарифного и нетарифного регулирования, единых правил конкуренции;

- унификация принципов разработки и применения технических регламентов и стандартов, санитарных и фитосанитарных норм;

- гармонизация макроэкономической политики;

- создание условий для свободного движения товаров, услуг, капитала и рабочей силы;

- гармонизация законодательств в той мере, в какой это необходимо для функционирования ЕЭП, включая торговую и конкурентную политику;

- формирование единых принципов регулирования деятельности естественных монополий в сфере транспорта, телекоммуникаций, транспортировки электроэнергии, нефти, газа и в других сферах, проведение единой конкурентной политики и обеспечение равного уровня тарифов на услуги субъектов естественных монополий.

Руководящими органами ЕЭП являются Совет глав государств (СГГ) и Комиссия ЕЭП - единый регулирующий орган. До момента формирования Комиссии ЕЭП основным рабочим органом по формированию ЕЭП выступает Группа высокого уровня, готовящая документы к заседаниям Совета глав государств ЕЭП. Руководящие органы ЕЭП формируются на основе принципа сочетаемости межгосударственных элементов и механизма передачи части полномочий сторон единому регулирующему органу с постепенным повышением значимости последнего.

Координацию и управление ЕЭП обеспечивает Совет глав государств. Количество голосов каждого государства-участника в рамках СГГ распределяется исходя из принципа «одно государство - один голос». Решения СГГ принимаются консенсусом. Основными полномочиями Совета глав государств являются: определение перспектив дальнейшей интеграции в рамках ЕЭП; контроль за выполнением Комплекса основных мер по формированию Единого экономического пространства; координация применения и контроль над соблюдением основных принципов и мер, принимаемых для формирования ЕЭП; выработка торгово-экономической политики в отношении третьих стран; принятие решений о приеме новых членов ЕЭП; постановка задач по унификации таможенно-тарифной, конкурентной политики государств-участников ЕЭП и рассмотрение докладов Комиссии.

Комиссию ЕЭП предполагается наделить следующими полномочиями: обеспечение реализации целей и задач ЕЭП; принятие решений и подготовка заключений по вопросам, связанным с достижением целей и выполнением задач ЕЭП; разработка проектов нормативных правовых актов, методических материалов и других документов, необходимых для достижения целей и выполнения задач ЕЭП. Решения Комиссии ЕЭП должны носить обязательный характер для исполнения всеми сторонами. Предусмотрено принятие решений по всем вопросам взвешенным голосованием. Количество голосов каждой из сторон будет определяться с учетом ее экономического потенциала. Любая сторона получит право внести в СГГ предложение о пересмотре решения единого регулирующего органа ЕЭП. В дальнейшем координацию процессов формирования Единого экономического пространства и управления предполагается осуществлять соответствующими органами, структура которых будет разрабатываться с учетом уровней интеграции.

Финансирование институциональных органов Единого экономического пространства осуществляется за счет долевых взносов государств-участников, пропорциональных числу голосов Сторон в едином регулирующем органе.

Дата добавления: 2015-05-29