Система права Европейского Союза

Предмет и содержание права Европейского Союза. Методы правового регулирования, используемые в правовой системе Европейского Союза.

Понятие и природа европейского права.

Существует-несколько-значений-этого-термина:-

Совокупность- национальных- правовых- систем- европейских- государств-

редко,-слишком-широко-и-некорректно;-

Право- европейских- международных- организаций- европейское- право- в-

широком-смысле;-

Совокупность- правовых- норм,- регулирующих- взаимоотношения,-

складывающиеся-в-рамках-такого-интеграционного-объединения,-как-Европейский-Союз-европейское-право-в-узком-смысле-слова;-

Право- Европейского- Союза- +- нацио

Подходы-к-определению-природы-европейского-права:-

Федералистский-подход.-Правовая-система-ЕС-аналогична-государственной-

федеративной;-

Традиционный- подход.- Европейское- право- часть- международного-

публичного-права;-

Автономный- подход.- Европейское- право- имеет- автономную- правовую-

природу.-Большинство-придерживаются-этой-точки-зрения;-

Право- ЕС- имеет- смешанную- природу:- это- сочетание- симбиоз-

международного-и-внутригосударственного-права,-комплексная-отрасль-права.-

Решения-Верховного-суда-ЕС.-

1.- Van- Gend- en- Loos-1963.- Римский- договор- создал- новый- правопорядок-

международного-права;-

2.- CostaEnel- 1964.- Договор- об- учреждение- ЕС- создал- свой- собственный-

правопорядок,- который- стал- составной- частью- правопорядка- государства[членов- и-который-национальный-суды-должны-соблюдать;-

3.- Frankovich- 1991.- Договор- об- учреждение- ЕС- создал- собственный-

оригинальный-правопорядок,-свою-особую-систему-права.-

Предмет права Европейского Союза — это общественные отношения, которые онорегулирует. Содержание права Европейского Союза складывается из отдельных правил поведения — юридических норм, среди которых особое место занимают нормы-принципы см. раздел III.

В западной доктрине содержание права Европейского Союза принято делить на две части: институционное и материальное право6.

Предметом институционного права является сам Европейский Союз как интеграционная организация, статус его руководящих органов институтов. Например, правила, регулирующие порядок формирования Европейского парламента или юрисдикцию судов Союза, — это нормы его институционного права.

Материальное право — право, создаваемое Европейским Союзом в целях регулирования общественных отношений, которые складываются на его территории между гражданами, юридическими лицами, государствами-членами и другими субъектами. Например, таможенное или уголовное законодательство Союза выступают источниками его материального права.

Материальное право Европейского Союза неоднородно по своему характеру и включает нормы разных отраслей, в том числе относимых традиционно к процессуальному праву конституционное, административное, гражданское, трудовое, гражданское процессуальное и уголовно-процессуальное, аграрное и т.д..

В праве Европейского Союза используются те же методы регулирования общественных отношений, какие характерны для современных государств: методы управомочивания, позитивного обязывания и запрета; императивный и диспозитивный методы; коллизионный метод.

В то же время, поскольку формирование права Европейского Союза осуществляется путем интеграции правовых систем разных государств, наряду с указанными выше для него характерны специфические методы воздействия — методы унификации и гармонизации.

Метод унификации предполагает установление Союзом единых правил поведения, которые непосредственно регулируют общественные отношения на всей его территории. Инструментом унификации служат регламенты англ. regulation; франц. reglement — нормативные правовые акты, сходные по своим признакам с федеральными законами.

Метод гармонизации означает издание Союзом основ законодательства, в соответствие с которыми государства-члены приводят свои внутренние законы и подзаконные акты. Посредством гармонизации Союз сближает правовые системы государств-членов друг с другом, но не вводит полное единообразие. Инструментом гармонизации служит директива англ., франц. directive, а в сфере уголовного и уголовно-процессуального права — рамочное решение англ. framework decision; франц. dеcision-cadre.

Регламенты, директивы и рамочные решения не подлежат ратификации со стороны государств-членов!

Регламенты вступают в силу на 20-й день после их опубликования в Официальном журнале Европейского Союза если иное не предусмотрено самим регламентом.

Директивы и рамочные решения предусматривают так называемый срок трансформации — период времени, который дается государствам-членам на то, чтобы привести свое законодательство в соответствие с указанными актами в среднем полтора года.

В зависимости от предмета:

Инститциональное сходно с административным и конституционным, включает предмет ЕП, институты и компетенцию

Материальное право регулирует отношения в различных сферах торговое, экономическое: инвестиционное и монопольное

Структурный подход:

Два- основных- сегмента.- Наднациональное- право- и-межправительственное-право-в-рамках-ОВПБ.-

Комплексный критерий:

В зависимости от происхождения норм, характера и условий их применения. До вступления в силу Лиссабонского договора ЕС делился на 3 опоры:

Европейское сообщество

Общая внешняя политика и политика безопасности

Сотрудничество полиции и судебных органов в уголовно-правовой сфере.

Выделяют три основный сегмента:

1. Право Европейских сообществ:

• Эти нормы создаются как государствами-членами, так и институтами европейского союза.

• Имеют приоритет над национальным правом

• Нормы некоторых актов имеют прямое действие

• Оно ограничивает национальное право, так и государства не имеют права принимать акты, противоречащие праву сообществ.

• Субъектами являются государства, органы европейского союза, частные лица юридические и физические лица

• Правоприменительные органы: национальные суды, институты и суд европейских сообществ.

2. Право европейского союза в рамках второй и третье опоры:

• Создаются государствами-членами на основе международных соглашений

• Обязательная сила имеет политических характер а не юридический

• Они не имеют прямого действия

• Субъектами выступают государства-члены и органы европейского союза

• Юрисдикция суда европейского союза не распространяется на вторую опору, в некоторых случаях может распространяться на третью.

3. Положения европейской конвенции о защите прав человека и основных свободах 1950.

В 2000 г была включена в право Европейских сообществ.

• Субъекты: государства-члены и частные лица

• Правоприменительные органы: национальные суды

• Юрисдикционный контроль осуществляет европейский суд по права человека.

Дата добавления: 2015-05-29