Учебник. Понятие, предмет, методы, способы, типы

ОБЩАЯ ТЕОРИЯ ПРАВА

Понятие, предмет, методы, способы, типы

Право всегда регулятивно. Действуя как коммуникативная сис­тема, оно регулирует поведение субъектов права, ставит его в опре­деленные рамки.

В этатистски ориентированной отечественной теории права правовое регулирование определяется как процесс целенаправленного

^s Следует иметь в виду, что не все ученые признают наличие индивидуаль­ных норм (см. главу XIII «Нормы права»).

воздействия на общественные отношения со стороны государства при помощи правовых средств (правовых норм, правоприменительных актов и т. д.). Если же не сводить право исключительно к государ­ственно установленным правовым текстам, то правовое регулиро­вание может пониматься в нескольких смыслах.

Под правовым регулированием в телеологическом (с точки зрения целей, преследуемых правовым регулированием) смысле можно понимать целенаправленное текстуальное (информационно-ценностное) правовое воздействие на субъектов правовой ком­муникации, вызывающее их ответное поведение, адекватное воздействующему тексту.

Под правовым регулированием в функциональном смысле следует понимать ориентацию поведения субъектов правовой коммуникации на ее нормативные условия.

Правовое регулирование осуществляется прежде всего через различные правовые тексты, как первичные (текстуальные источники права), так и вторичные (тексты реализации права, юридической практики и др.), а также через тексты правовой культуры (правовой идеологии, правовой политики и т. д.).

Приведенная формулировка дает основания для различения правового регулирования и правового воздействия. Правовое регулирование есть только там, где достигаются коммуникативно-правовые цели. Воздействие — более широкое понятие. Текстуаль­ное воздействие может быть разным. Например, в случае издания закона, не отвечающего интересам большинства населения, он мо­жет оказать негативное психологическое воздействие на граждан:

вызвать общественное негодование, критику, гражданское непови­новение. И если он так и не реализовался в поведении субъектов, не конституировал субъективные права и обязанности, то это означает, что в этом случае не только отсутствует правовое регулирование, но и сам закон не является правовым законом. Вместе с тем правовое воздействие всегда предшествует правовому регулированию, по­скольку информационно-ценностное правовое воздействие есть не­обходимое условие возникновения правовой коммуникации.

Правовое регулирование присуще всем видам права, но в госу­дарственно-организованном праве оно носит сознательно-волевой и нормативный характер. В ходе дальнейшего изложения данной темы речь пойдет именно об этой форме правового регулирования.

Глава XI. Действие права

Правовое регулирование как целенаправленная юридическая деятельность сопровождает всю историю существования права в обществе. Но если первоначально оно представляло собой попытки угадать «волю богов», то со временем превратилось в сугубо чело­веческое дело. В эпоху расцвета юридического мировоззрения (XVIII в.) на Западе господствовало убеждение, что одним росчерком пера можно изменить правовую систему страны. Современная пра­вовая теория приходит к выводу, что в любой правовой системе пра­вовое регулирование имеет свои естественные пределы и законода­тель всегда вынужден считаться с теми социальными ожиданиями, которые существуют в обществе. Поскольку в конечном счете отбор юридических текстов и их легитимация осуществляются самим об­ществом, можно говорить о том, что правовое регулирование в об­ществе по сути представляет собой процесс саморегулирования. ⁹

В научно-учебной правовой литературе можно встретить по крайней мере два ответа на вопрос, что регулируется правом (нор­мами права). Одни авторы (их большинство) полагают, что предметом правового регулирования являются общественные отношения, дру­гие — что им может быть только поведение субъекта. Есть основания полагать, что подобное противопоставление неоправданно. Конечно, право воздействует на поведение и регулирует поведение человека, но ведь именно поведенческие акты лежат в основе общественного отношения. Эти отношения представляют собой осмысленные акты социального взаимодействия, социальной коммуникации. Поэтому не будет ошибкой утверждать, что предмет правового регулирова­ния — это общественные отношения, составной частью которых яв­ляется поведение субъектов социального взаимодействия (коммуни­кации).

Важно также иметь в виду, что право не может регулировать все отношения, существующие в обществе. В сферу правового регу­лирования должны входить те отношения, которые объективно тре­буют правового опосредования и «вписываются» в правовую структуру

' Этот процесс не является в полной мере рациональным и контролируемым. Поскольку он опосредуется правовыми текстами, «встроенными» в культуру об­щества, к нему вполне применимо сказанное в свое время поэтом: «Нам не дано предугадать, как наше слово отзовется...». Решению этой проблемы в известной степени могла бы помочь наука, изучающая правовые тексты, — правовая тексто­логия, в рамках которой нашел бы свое место и синергетический подход.

Дата добавления: 2015-05-31