А. И. Орлов

А.И. Салтыков

А.И. ОРЛОВ

А.И. Салтыков

Т.М. СМИРНОВА

А.И. Салтыков

Но это не был процесс удаления их в отставку? Нет.

Нет.

Татьяна Михайловна, спасибо.

Вы вопрос еще хотели задать?

Я хотел бы еще добавить.

Пожалуйста.

Я почему? Вроде бы блок заканчивается по практической реализации по вопросам преобразования поселений, и мне бы хотелось тоже кое-что добавить, поскольку у нас прошла крупная масштабная кампания, то есть в прошлом году мы сократили 211 муниципальных образований. Из 662 у нас осталось 450. В основном это касалось поселений, и последнее что происходило в этом году, уже даже в этом году, это создание городского округа на базе муниципального района. Пока эту тему никто здесь не затрагивал, но она вообще-то интересная, поскольку практический опыт у нас очень редко встретишь.

еф

У нас Бор, Борский муниципальный район преобразован в городской округ.

Что бы мне хотелось сказать? Вы знаете, наверное, уже не нужно ставить вопрос о том, нужно объединяться или не нужно. Все пошли. У всех мотивы и принципы подхода к решению и обоснования разные. Их тоже обсуждать не надо, потому что решение-то принимает население. Оно у нас по Конституции наделено правом принимать эти решения. Если оно принимает… Мы проходили все референдумы. То есть еще не было внесено изменение в законодательство, а у нас полностью прошел референдум. Явка была выше любых выборов, результат – от 70 до 90 и более процентов населения, которое высказалось за объединение. Не будем больше раскрывать тему о том, надо или не надо, какие мотивы. Население приняло решение, и нам с этим нужно просто смириться, взять его за основу, сказать: "Да, этому процессу быть. Нарушения законодательства нет".

Встал серьезный вопрос о сохранении местного самоуправления там, где у нас прошло объединение. Решение было принято следующее: есть Закон № 131, который говорит, что одной из форм реализации местного самоуправления является территориальное общественное самоуправление.

Давайте рассмотрим пример. Крупный город, миллионник, – у нас более 100 территориальных общественных организаций. Не может глава, не может управлять. Когда мы говорим о районе численностью в 30-20 человек, мы приняли такое решение, и власть пошла на это дело, и губернатор поддержал: мы оставляем официально единицу "социальный работник" и наделяем его полномочиями организации и создания территориального общественного самоуправления.

Понимаете, в чем ситуация? Есть одна небольшая проблема, что территориальное общественное самоуправление организуется инициативной группой граждан. Нет у нас этой инициативы, слабенькая она, и приходится в этой ситуации для сохранения и наделения, а этот орган, любой орган муниципальной власти имеет право передать ему любые полномочия, он может быть как юридическое лицо, как общественная организация, благо принят закон о некоммерческих организациях, которые позволяют ему осуществлять все виды деятельности… То есть в нашем понятии мы хартию, или постулаты хартии о том, что местное самоуправление ликвидируется с объединением поселений, мы не нарушили. Мы в каждом территориальном образовании оставили местное самоуправление в виде представителя от населения, то есть это местная власть, и сегодня регламентировать эту деятельность просто, наверное, никому не нужно.

До принятия ФЗ № 131 у нас этот Бор был единым муниципальным образованием. Когда в 2004 году был принят этот закон, пришлось его раздробить на муниципальные образования. Вы знаете, население ходило с коробками из-под телевизора с обращениями, с подписями о том, чтобы не нарушали. Нет, нельзя. Создали. И как только появилась ближайшая возможность, они сразу же вернулись к той старой схеме – единое муниципальное образование. Никто в этой ситуации ничего не проиграл.

Сегодня обеспеченность муниципальных образований очень высокая. То, что на сегодняшний день у нас делается, я просто могу привести пример, что бюджеты развития колоссальные, причем все уходит на территории. За два года построено 17 ФОКов, 3 сдаются в этом году, причем ни одного ФОКа в областном центре. Это все на территориях, на муниципалитетах, все у них. Причем развитие дорожного строительства, не говоря уже по ФЗ № 185, там вообще колоссальное движение идет и наше население преображается, правильно говорит человек. То бы муниципальное образование, которое он взял под свою опеку, никогда бы не вошло в программу по реформированию ЖКХ, не было бы этого. Почему мы говорим о том, что это ненужно? Это нужно. Я считаю, что на сегодняшний день это нужно активно продвигать.

Опять, разделился – соединился Бор – стал работать прекрасно. Хорошая налогооблагаемая база, все поселения газифицированы, дороги все построены, все есть. Наверное, нам сегодня нужно посмотреть вопросы, которые касаются именно нормативной базы по созданию на базе муниципального района городского округа.

бс

Мы вынуждены это будем делать с вами. Никуда мы не денемся, кто работает с этим делом. Причем инициатива уже все, ее не остановим мы никто. И даже если мы будем пытаться кого-то попридержать, то мы получим просто момент, который не очень важен. У нас инициативой и всем этим делом, конечно же, ведет совет. Спасибо.

Дата добавления: 2015-05-31