Глоссарий по Административному регламенту РФ

1. Административная процедура – последовательность действий органа исполнительной власти при исполнении государственной функции или предоставлении государственной услуги.

2. Административная процедура – последовательность действий органа исполнительной власти при исполнении муниципальной функции или в предоставлении муниципальной услуги.

3. Административный регламент – обязательный для исполнения порядок действий органа исполнительной власти, его структурных подразделений и должностных лиц, направленный на осуществление их полномочий в процессе предоставления государственных услуг.

4. Административный регламент осуществления государственной функции – нормативный правовой акт органа исполнительной власти, определяющий последовательность действий и сроки, обеспечивающую исполнение государственных функций, включая предоставление государственных услуг, эффективную работу структурных подразделений и должностных лиц, реализацию прав граждан и организаций.

5. Административный регламент предоставления государственной услуги – нормативный правовой акт органа исполнительной власти, определяющий сроки и последовательность действий, обеспечивающих качественное и быстрое предоставление государственной услуги потребителям государственной услуги.

6. Аутсорсинг – передача стороннему подрядчику некоторых государственных функций или административно – управленческих процессов. Это механизм выведения определённых видов деятельности за рамки полномочий органной исполнительной власти путём заключения контрактов с внешними исполнителями на конкурсной основе.

7. Бездокументарная форма хранения юридических статусов – совокупность реквизитов, однозначно определяющая юридический статус объекта в каждый момент времени.

8. Государственная услуга – деятельность органа исполнительной власти, оказывающего государственную услугу, выражающаяся в совершении действий и (или) в принятии решений, влекущих возникновение, изменение или прекращение правоотношений или возникновение документированной информации в связи с обращением гражданина или организации в целях реализации их прав, законных интересов либо исполнения возложенных на них нормативными правовыми актами обязанностей.

9. Государственная функция – регулярно осуществляемая органом исполнительной власти деятельность по реализации или обеспечению реализации властных полномочий.

10. Документарная форма хранения юридических статусов – единовременная зафиксированная совокупность реквизитов, однозначно определяющая юридический статус объекта на момент фиксации и представленная в визуальной форме, доступной для восприятия человеком.

11. Журналирование – регистрация информации о времени, субъекте, объектах и характере действия, направленного на изменение юридического статуса.

12. Избыточная административная процедура – последовательность действий, исключение которых из административно – управленческого процесса не приводит к снижению качества предоставления государственной услуги (согласование, уведомление и др.)

13. Избыточная административная процедура – последовательность действий, исключение которых из административно – управленческого процесса не приводит к снижению качества муниципальной услуги.

14. Избыточное административное действие – административное действие, исключение которого из административной процедуры позволяет достичь результата административной процедуры позволяет достичь результата административной процедуры без дополнительных затрат.

15. Качество и своевременность предоставления государственной услуги, удовлетворяющие потребителя государственной услуги, зависят от количества административных действий, составляющих административную процедуру.

16. Муниципальная функция – регулярно осуществляемая органом исполнительной власти деятельность по реализации или по обеспечению реализации властных полномочий.

17. Нотаризация – механизм, обеспечивающий целостность и неизменность хранения информации об изменении юридических статусов и исключающий её модификацию владельцем СУС.

18. Организационный регламент – нормативный акт, который определяет последовательность взаимодействия людей, полномочных принимать решения в ходе организационной работы.

19. Паспорт государственной услуги – набор систематизированных данных о государственной услуге.

20. Паспорт муниципальной услуги – набор систематизированных данных о муниципальной услуге.

21. Потребитель государственной услуги – гражданин РФ, иностранный гражданин, лицо без гражданства или организация, обратившиеся в орган исполнительной власти, предоставляющий государственную услугу, для реализации прав, либо законных интересов или возложенных нормативными правовыми актами обязанностей.

22. Реестр – список, допускающий внесение, изменение и исключение записей только посредством определённых юридически значимых процедур.

23. Реестр государственных услуг – перечень государственных услуг, формируемый органами исполнительной власти в соответствии с их функциями. Реестр государственных услуг после прохождения экспертизы в экспертной группе при Комиссии по проведению административной реформы утверждается руководителем органа исполнительной власти. Предварительная экспертиза реестра государственных услуг необходима для пресечения навязывания обществу избыточных государственных услуг. В реестр государственных услуг входят услуги, которые связаны со взаимодействием с гражданами (организациями).

24. Система учёта юридических статусов – система, обеспечивающая достоверные идентификацию, хранение и изменение юридических статусов в строгом соответствии с регламентами, имеющая обязательные свойства журналирования, нотаризации и транзакционности.

25. Срок предоставления государственной услуги – время от получения пакета документов, необходимого для выполнения государственной услуги в соответствие с нормативными правовыми актами до предоставления конечного документа, для которого гражданин обращался в орган исполнительной власти.

26. Срок предоставления муниципальной услуги – время от получения пакеты документов, необходимых для выполнения муниципальной услуги в соответствии с нормативными правовыми актами, до предоставления конечного документа, в целях получения которого гражданин или организация обращались в орган исполнительной власти.

27. Стандарт государственной услуги – обязательные для исполнения правила, устанавливающие требования к оказанию государственной услуги, включающие характеристики процесса, формы, содержания и результата оказания данной услуги в интересах потребителя данной услуги.

28. Торговый регламент – нормативный акт, который определяет последовательность взаимодействия людей, полномочных принимать решения в ходе организационной работы.

29. Транзакционность – свойство процедуры изменения юридического статуса, однозначно гарантирующее изменение этого статуса в случае успешного завершения всех операций или сохранение статуса в случа неудачного завершения хотя бы одной операции по изменению статуса.

30. Транзакция – последовательность выполнения одной или нескольких операций по изменению юридического статуса, обеспечивающая гарантированное изменение статуса в случае неудачного завершения хотя бы одной операции по изменению статуса.

31. Упрощение административных процедур и административных действий – сокращение количества документов, подлежащих предоставлению гражданами и организациями для получения государственной услуги, применение новых форм документов, позволяющих устранить необходимость многократного предоставления идентичной информации, размещение бланков заявлений и форм на сервере органа исполнительной власти, разработка систем дистанционного предоставления государственной услуги, снижение количества взаимодействий между гражданами и должностными лицами, в том числе за счёт введения системы «одного окна».

32. Электронное государство – система архитектурных принципов, определяющих реализацию функций всех ветвей государственной власти с юридически значимым использованием электронных административных регламентов.

33. Электронный административный регламент – нормативный акт, определяющий юридически значимое выполнение зафиксированных в нём административных процедур с использованием информационно – коммуникационных технологий и обязательной регистрацией выполняемых действий в системе учёта юридических статусов.

34. Электронный документ – зафиксированная на электронном носителе юридически значимая информация, представляющая собой совокупность обязательных реквизитов, часть из которых гарантирует целостность и неизменность этой совокупности реквизитов. Набор реквизитов меняется в зависимости от вида электронного документа. Информация об ответственном лице и времени создания являются одними из обязательных реквизитов всех электронных документов.

35. Электронный регламент – нормативный акт, определяющий юридически значимое выполнение зафиксированных в нём процедур с использованием информационно – коммуникативных технологий и обязательной регистрацией выполняемых действий в системе учёта юридических статусов.

Дата добавления: 2015-05-31