Плательщики

Водный налог

Плата за использование водных ресурсов существовала в Рос­сии еще в 1920—30-е гг. Она взималась с единицы орошаемой по­верхности для возмещения расходов по эксплуатации водохозяй­ственных систем. Плательщиками являлись юридические и физи­ческие лица, а облагаемой базой — сельскохозяйственный доход. С завершением коллективизации водный сбор был отменен. В 1949-1956 гг. в СССР платили за воду, подаваемую оросительными системами. Размер платы определялся пропорционально эксплуатационным расходам управлений оросительных систем. В 1982—1998 гг. существовала плата за воду, забираемую промыш­ленными предприятиями из водохозяйственных систем.

Водным кодексом РФ от 16.11.1995 г. предусмотрена система платежей, связанная с пользованием водными объектами:

• плата за пользование водными объектами (водный налог);

• плата, направляемая на восстановление и охрану водных объ­ектов.

На момент вступления в силу ВК РФ плата за пользование вод­ными объектами взималась в форме платы за воду, забираемую промышленными предприятиями из водохозяйственных систем, которую уплачивали организации еще в советское время.

Согласно Кодексу плата, направляемая на восстановление и охрану водных объектов, должна перечисляться в целевой бюджет­ный фонд восстановления и охраны водных объектов для финан­сирования мероприятий по рациональному использованию, вос­становлению и охране водных объектов. Однако положения Вод­ного кодекса, а также другие его нормы, касающиеся взимания платежей и порядка их распределения между бюджетами, в насто­ящее время не применяются, поскольку в целях совершенствова­ния действующей налоговой системы РФ был принят Закон от 06.05.1998 г. «О плате за пользование водными объектами», объеди­нивший плату за пользование водными объектами и плату, направ­ляемую на восстановление и охрану водных объектов, в один пла­теж — плату за пользование водными объектами. Закон действовал до конца 2004 г., а с 01.01.2005 г. в РФ введен водный налог, преду­смотренный главой 25.2 «Водный налог» НК. РФ и меняющий от­дельные положения действовавшей платы.

Плательщикиводного налога — организации и физические лица, осуществляющие специальное или особое водопользование. При этом водопользованием признается юридически обусловлен­ная деятельность граждан и юридических лиц, связанная с исполь­зованием водных объектов, а названные субъекты, которым предоставлены права пользования этими объектами, называются во­допользователями.

Специальным водопользованием признается использование водных объектов с применением сооружений, технических средств и устройств. Оно осуществляется только при наличии лицензии на водопользование, за исключением случаев использования водных объектов для плавания на маломерных плавательных средствах и для разовых посадок (взлетов) воздушных судов. К специальному водопользованию относится пользование водными объектами или их частью для удовлетворения питьевых и бытовых нужд населе­ния, потребностей в воде сельского хозяйства, промышленности, энергетики, водного транспорта.

Особое водопользование водных объектов, находящихся в фе­деральной собственности, предоставляется по решению Прави­тельства РФ для обеспечения нужд обороны, федеральных энерге­тических систем, федерального транспорта, а также для иных го­сударственных и муниципальных нужд.

Специальное и особое водопользование осуществляются на основании лицензии и договора пользования водным объектом, заключаемого водопользователем и органом исполнительной влас­ти субъекта РФ.

Водопользователь-гражданин может использовать водные объ­екты для собственных нужд либо для осуществления предприни­мательства. При этом для собственных нужд гражданин вправе свободно использовать водные объекты. Но при осуществлении предпринимательства он может делать это уже только после полу­чения лицензии. И в этом случае он уже как предприниматель яв­ляется плательщиком водного налога.

Таким образом, физические лица, не занимающиеся предпри­нимательством, связанным с использованием водных объектов, и, соответственно, не имеющие специальных лицензий, не явля­ются плательщиками водного налога.

В случаях, когда водопользователи получают воду через систему ЖКХ, они не являются плательщиками, поскольку здесь нет фак­та специального и особого водопользования, осуществляемого через лицензирование.

Дата добавления: 2015-05-26