Студопедия

КАТЕГОРИИ:


Архитектура-(3434)Астрономия-(809)Биология-(7483)Биотехнологии-(1457)Военное дело-(14632)Высокие технологии-(1363)География-(913)Геология-(1438)Государство-(451)Демография-(1065)Дом-(47672)Журналистика и СМИ-(912)Изобретательство-(14524)Иностранные языки-(4268)Информатика-(17799)Искусство-(1338)История-(13644)Компьютеры-(11121)Косметика-(55)Кулинария-(373)Культура-(8427)Лингвистика-(374)Литература-(1642)Маркетинг-(23702)Математика-(16968)Машиностроение-(1700)Медицина-(12668)Менеджмент-(24684)Механика-(15423)Науковедение-(506)Образование-(11852)Охрана труда-(3308)Педагогика-(5571)Полиграфия-(1312)Политика-(7869)Право-(5454)Приборостроение-(1369)Программирование-(2801)Производство-(97182)Промышленность-(8706)Психология-(18388)Религия-(3217)Связь-(10668)Сельское хозяйство-(299)Социология-(6455)Спорт-(42831)Строительство-(4793)Торговля-(5050)Транспорт-(2929)Туризм-(1568)Физика-(3942)Философия-(17015)Финансы-(26596)Химия-(22929)Экология-(12095)Экономика-(9961)Электроника-(8441)Электротехника-(4623)Энергетика-(12629)Юриспруденция-(1492)Ядерная техника-(1748)

Гутников О. Государственная регистрация права аренды. // Хозяйство и право.-1999.-№5. 5 страница




В договоре аренды возможно указание дополнительных условий, при выполнении которых арендатор получает преимущественное право.

| Наниматель, арендатор и члены их семей сохраняют право пользования

жилым помещением и в случае временного отсутствия (ст. 60 ЖК), если иное не предусмотрено договором.

Договоры коммерческого найма и аренды жилого помещения заключается в простой письменной форме (п. 2 ст. 434 ГК РФ), однако при ее несоблюдении договор коммерческого найма не считается недействительным (ст. 674 ГК РФ), поскольку такие последствия должны быть предусмотрены

1 См.: Письмо ВАС РФ от 10.09.1993 № С-13/ОП-276 // Вестник ВАС РФ, 1993, № 11, с.104.

2 В Москве основанием для заключения договора коммерческого найма и аренды госу,
муниципального жилищного фонда служит выписка из решения органа исполнительной власти.


законом или соглашением сторон. Это единственный вид договора, где отсутствует государственная регистрация, в отличие от договора аренды1.

В силу сущности жилищных отношений и с практической точки зрения
необходимо ввести обязательную нотариальную форму договора
коммерческого найма, т.к. такие отношения являются достаточно
продолжительными по времени, социально и экономически важными.
Отсутствие договора зачастую приводит к ряду неблагоприятных последствий:
сложность доказывания (ст. 162 ПС РФ), неясность условий договора и,
соответственно, трудности с их реализацией, возникновение спорных ситуаций,
«рассмотрение дела в суде, и, как следствие, резкое изменение и ухудшение

жилищных правоотношений и т.д., что не способствует нормальному развитию отношений в жилищной сфере2.

Правовая проблема в отношении аренды состоит в том, что ПС РФ
предусматривает только регистрацию договора аренды (п. 2 ст. 651 ПС РФ), а
не права. Тем не менее, норма ст. 26 федерального закона «О государственной
регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» предусмотрела
регистрацию именно права аренды. Однако в качестве обременения (ст. 4
закона о регистрации) прав собственника подлежит регистрации опять же
договор аренды (п. 3 ст. 26 закона о регистрации). Возникает вопрос:
| противоречит ли данное нововведение закона о регистрации права нормам ПС

РФ и что в конечном итоге надо регистрировать?

При анализе этого вопроса следует учитывать, что право аренды вещным не является. Однако аренда является ограничением вещного права, которое, согласно п. 1 ст. 131 ПС РФ, также подлежит регистрации. Поскольку ограничение в этом случае связано с наличием субъективного права (права

1 Однако, если договор аренды заключается сроком до одного года, в силу исключения из общего правила (п. 2
ст. 609 ПС РФ), в соответствии с п. 2 ст. 651 ГК РФ государственная регистрация необязательна.

2 См.: «Квартирный ряд» - приложение к газете «Вечерняя Москва», № 22 (385), 04.06.2002.

Авторы комментария предлагают регистрировать и договор и право аренды, и обременение вещного права. См.: Комментарий к Федеральному закону «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» // Буров B.C. и др. М.: Норма. Издание второе. 2001, с. 262-271.


арендатора по договору аренды), то возникает данное ограничение одновременно с возникновением права аренды.

В юридической литературе высказана точка зрения о том, что регистрация обременения есть одновременная регистрация права, а регистрация права является регистрацией обременения. Согласно этому можно вести речь о едином понятии аренды как права-обременения, подлежащего государственной регистрации1. Если согласиться с этим мнением, получается, что государственной регистрации подлежит договор аренды как обременение прав арендодателя, т.е. противоречий норм ПС РФ и закона о регистрации нет. Тем не менее, законодателю при подготовке законопроектов необходимо более точно формулировать правовые нормы во избежание возможных сложностей2 в правоприменительной практике.

Передача жилого помещения по договору аренды осуществляется в два этапа - фактическая передача и подписание передаточного акта (ст. 655 ПС РФ). Фактическая передача по договору коммерческого найма устанавливается соглашением сторон.

Ст. 686 ПС РФ предусматривает возможность замены нанимателя с согласия наймодателя по требованию его самого либо других граждан, постоянно проживающих с ним. Также замена нанимателя происходит в случае его смерти или выбытия, что влечет за собой изменение договора.

Новый наниматель, арендодатель должен быть одним из совершеннолетних граждан, постоянно проживающих с нанимателем, при отсутствии согласия все граждане становятся сонанимателями, возникает множественность лиц в обязательстве (ст. 323, п. 4 ст. 677 ПС РФ). Однако арендодатель вправе отказать наследникам арендатора, если это предусмотрено законом или договором либо обусловлено личными качествами арендатора, например, юридическое сопровождение деятельности арендодателя как способ оплаты аренды.

1 См.: Гутников О. Государственная регистрация права аренды. //Хозяйство и право. 1999, № 5, с. 114-122.

2 Предприниматели, в целях обхода закона о регистрации, из-за «лишнего» расхода времени и средств,
заключают договоры аренды сроком на 1 год, а затем неоднократно его пролонгируют.


Изменение договора коммерческого найма и аренды происходит, как правило, в случае существенного нарушения условий договора другой стороной либо существенного изменения обстоятельств, из которых исходили стороны при заключении договора, и оформляется в виде отдельного соглашения.

Расторжение договора происходит по взаимной инициативе, как наймодателя (арендодателя), так и нанимателя (арендатора) (п. 1 ст. 450 ГК РФ), а также по требованию любой из сторон в судебном порядке в случае аварийного состояния, когда помещение перестало быть пригодным для постоянного проживания либо при существенном нарушении условий договора, и в других случаях, предусмотренных жилищным законодательством (п. 3 ст. 687 ПС РФ). Договор поднайма также расторгается по дополнительным основаниям, предусмотренным ст. 65 и 98 ЖК.

Жилое помещение возвращается с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном в договоре, например, после ремонта (ст. 622 ПС РФ).

По инициативе наймодателя (арендодателя) договор расторгается только в судебном порядке в случае невнесения оплаты по договору в соответствии с законом (6 месяцев) или договором, в случае разрушения или порчи жилого помещения нанимателем и другими лицами, за действия которых он отвечает (ст. 142 ЖК) либо использование жилого помещения не по назначению или при систематическом нарушении прав и интересов соседей1 (ч. 1 ст. 98, 136 ЖК, ст.

правонарушениях2). По инициативе арендодателя дополнительным основанием

4 закона «Об основах», ст. 7.17, 7.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях2). По инициативе арендодателя допс может служить иной ущерб наносимый арендодателю.

1 Напр. не соблюдать тишину, проводить работы, создающие повышенный шум и вибрацию и т.п. в период с
23.00 по 7.00. Правила пользования жилыми помещениями, содержания жилого дома и придомовой территории
в домах государственного, муниципального и общественного жилищного фонда в РСФСР, утв. постановлением
СовМина РСФСР от 25.09.1985 № 415 // СП РСФСР, 1986, № 2, ст. 10.

2 Федеральный закон РФ от 30.12.2001 № 195-ФЗ // СЗ РФ, 2002, № 1, ст. 1.


По инициативе нанимателя и арендатора договор расторгается с согласия граждан, постоянно проживающих с ним в любое время с письменным уведомлением наймодателя за три месяца (п. 1 ст. 687 ПС РФ).

При расторжении договора арендатором без согласия членов семьи, договор аренды переоформляется на новое лицо.

Основания для расторжения в договоре аренды и коммерческого найма не являются исчерпывающими, стороны могут предусмотреть иные основания одностороннего расторжения, но в то же время указанный перечень не может быть сокращен по соглашению сторон.

К особенностям договора коммерческого найма законодатель отнес следующие. Не позднее, чем за три месяца до истечения срока (если конкретный срок не указан договором) наймодателъ должен предложить нанимателю (в договоре аренды наоборот) заключить договор на тех же или иных условиях либо предупредить его об отказе от продления договора в связи с решением не сдавать жилое помещение не менее года внаем. Если наймодатель не предупредил нанимателя, договор считается продленным на тех же условиях, в случае с арендой договор возобновляется на неопределенный срок (ст. 314, 610 ПС РФ). В противном случае наниматель и арендодатель вправе требовать признания нового договора с другим нанимателем недействительным и (или) возмещения убытков, причиненных отказом возобновить договор. В случае продления договора аренды заключается новый договор.

Важной новеллой является правило п. 4 ст. 687 ПС РФ о возможности отсрочки судом принятия решения о расторжении договора коммерческого найма и предоставление нанимателю срока не более года для устранения им нарушений, послуживших основанием для расторжения договора. При повторном обращении наймодателя по просьбе нанимателя суд может отсрочить исполнение расторжения договора на срок до одного года. В отношении нарушения обязательств по договору аренды закон называет


определение «разумный срок»1. Положения данной статьи базируются на нормах Конституции РФ (ст. 40), согласно которой никто не может быть произвольно лишен жилища.

В случае расторжения договора найма наниматель и другие граждане, проживающие с ним к моменту расторжения договора, подлежат выселению из жилого помещения на основании решения суда без предоставления другого жилого помещения (ст. 684 ПС РФ), по договору аренды решение суда не обязательно.

2.2 Договор безвозмездного пользования жилым помещением

Возможность безвозмездной передачи жилого помещения во владение и пользование закреплена в гл. 36 ГК РФ2. По договору безвозмездного пользования (договору ссуды) одна сторона (ссудодатель) обязуется передать или передает жилое помещение в безвозмездное временное пользование другой стороне (ссудополучателю, пользователю) для проживания (ст. 689 ГК РФ).

Указанный договор по объекту сделки имеет много общих правил, регулирующих договор аренды и коммерческого найма (п. 2 ст. 689 ГК РФ), но есть и ряд отличий, отграничивающих этот вид договора от остальных.

Договор ссуды является безвозмездным, именно это свойство позволяет провести четкую границу между ним и договором аренды. Это единственный вид договора на передачу прав пользования и владения жилым помещением, который имеет безвозмездный характер. Договор ссуды может быть как реальным, так и консенсуальным, является взаимным.

1 См.: Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров.
Приложение к информационному письму ВАС РФ от 05.05.1997 № 14 // Вестник ВАС РФ, 1997, № 7, с. 108.

2 Распоряжение Мэра г. Москвы от 29.10.1998 № 1088-РМ «Об утверждении инструкции о порядке составления
и выдачи выписки из решения органа исполнительной власти на право заключения договоров найма, аренды и
безвозмездного пользования жилым помещением» // Вестник Мэрии Москвы, 1998, № 23.


Пользователь в договоре обязан осуществлять текущий и капитальный ремонт, а также нести все расходы по его содержанию и поддержке в исправном состоянии, если договором не предусмотрено иное (ст. 695 ГК РФ). Он несет риск случайной гибели или случайного повреждения полученного жилья, если оно погибло или было испорчено в связи с тем, что он использовал его не по назначению либо не в соответствии с договором или передал жилое помещение третьему лицу без согласия ссудодателя (ст. 696 ГК РФ).

Пользователь также несет риск случайной гибели или случайного повреждения жилища, если с учетом фактических обстоятельств мог предотвратить его гибель или порчу, т.е. норма ст. 696 ГК РФ установила изъятие из ст. 211 ГК РФ, согласно которой бремя возлагается на собственника. Перечисленные случаи определены, исходя из обязанности ссудополучателя проявлять максимальную заботу о сохранности полученного в пользование имущества и соблюдать добропорядочность во взаимоотношениях с ссудодателем.

В отличие от договора коммерческого найма срок пользования жилым помещением не ограничивается законом. В случае наличия срока в договоре и продолжения пользования жилым помещением, то при отсутствии возражений со стороны ссудодателя договор считается возобновленным на неопределенный срок.

Как следует из ст. 691 ГК РФ, ссудодатель обязан предоставить жилое помещение в состоянии, соответствующем условиям договора и его назначению. В противном случае пользователь вправе расторгнуть договор, и что немаловажно, потребовать возмещения понесенного им реального ущерба (ст. 692 ГК РФ). Требования о принудительной передаче жилого помещения, а также о возмещении убытков в виде упущенной выгоды, в отличие от договора аренды предъявляться не могут в силу характера договора (п. 3 ст. 611 ГК РФ).

Ссудодатель отвечает за недостатки жилища, которые он умышленно или по грубой неосторожности не оговорил при заключении договора, за исключением тех, которые должны быть обнаружены ссудополучателем во


время осмотра жилого помещения или были ему заранее известны, при этом существенность недостатков юридической роли не играет. Таким образом, ответственность строится не просто на начале вины, но и в этих рамках является ограниченной. При простой неосторожности ссудодатель освобождается от ответственности.

При обнаружении таких недостатков пользователь по своему выбору вправе потребовать безвозмездного устранения либо досрочного расторжения договора с возмещением реального ущерба (ст. 693 ГК РФ). Ссудодателю запрещено производить неотделимые улучшения вещи, если иное не предусмотрено договором.

Стороной, передающей жилое помещение, как правило, выступает собственник (ст. 209, п. 1 ст. 690 ПС РФ). При этом закон значительно ограничивает коммерческие организации по заключению таких сделок с их учредителями, участниками и руководителями, а также членами органов управления или контроля (п. 2 ст. 690 ГК РФ) с целью исключения злоупотреблений.

Ссудополучатель не вправе без согласия собственника совершать сделки с жилым помещением. Хотя норма п. 1 ст. 615 ГК на ссуду прямо не распространяется, возможность пользователя передать вещь третьему лицу может быть выведена из толкования норм ст. 696-698 ГК РФ. Таким образом, ссудополучатель может сдавать жилое помещение в субссуду, в аренду, передавать свои права и обязанности другому лицу и т.д., т.е. права ссудополучателя аналогичны правам арендатора с учетом безвозмездности данного договора.

Арендатор вправе предоставить жилое помещение в безвозмездное пользование только с согласия арендодателя (п. 2 ст. 615 ГК РФ).

Наниматель также вправе с согласия постоянно проживающих с ним совершеннолетних лиц безвозмездно вселять граждан1 (ст. 81 ЖК). В законе

1 Однако это не освобождает их от обязанности оплачивать коммунальные услуги (ст. 57 ЖК); Постановление Правительства РФ от 02.08.1999 № 887 «О совершенствовании системы оплаты жилья и коммунальных услуг и мерах по социальной защите населения» // СЗ РФ, 1999, № 33.


такая категория лиц получила название «временные жильцы». Ст. 680 ГК РФ вводит требование о предварительном уведомлении наймодателя, тогда как в ЖК такового нет, также ЖК не ограничивает срок проживания временных жильцов, что является не только нарушением самого понятия, теряющего всякий смысл, но и затрудняет жилищные правоотношения.

Наймодатель может запретить вселение при условии несоблюдения норм жилой площади (ст. 38 ЖК). Срок проживания установлен императивно и равен 6 месяцам (ст. 680 ГК РФ). Временные жильцы не приобретают самостоятельного права на жилое помещение. Ответственность за их действия несет наймодатель.

Временные жильцы обязаны освободить помещение немедленно по истечение срока, а если срок не согласован - не позднее семи дней со дня предъявления требования нанимателем или лицами, постоянно с ним проживающими. В случае отказа выселение производится в судебном порядке по иску нанимателя и членов его семьи. В таком же порядке временные жильцы подлежат выселению при прекращении договора найма.

Заключая договор безвозмездного пользования ссудодатель обязан предупредить пользователя обо всех правах третьих лиц (также как в договоре аренды). Неисполнение этой обязанности дает право пользователю на расторжение договора и возмещение реальных убытков (ст. 694 ГК РФ).

Передача жилого помещения не является основанием для изменения или прекращения прав третьих лиц, что является гарантией правоотношений между собственником и третьими лицами, и защитой последних (ст. 694 ГК РФ). Под правами в этом случае понимаются вещные права, тем не менее, указанную норму можно трактовать расширительно, например, в случае предоставления жилого помещения при соблюдении нормы жилой площади, которое было уже ранее сдано по договору коммерческого найма.

Еще одна правовая гарантия для третьих лиц установлена ст. 697 ГК РФ, согласно которой ссудодатель отвечает за вред третьему лицу в результате использования жилого помещения, если не докажет, что вред причинен


вследствие умысла или грубой неосторожности ссудополучателя или другого лица, который занимал жилое помещение.

Аналогично договорам аренды и коммерческого найма ссудополучателю предоставлено вещное право пользования, как гарантия жилищных правоотношений, предусмотренная ст. 700 ГК РФ. Так, ссудодатель вправе произвести отчуждение жилого помещения или передать его в возмездное пользование третьему лицу. При этом к новому собственнику или пользователю переходят права и обязанности по договору безвозмездного пользования, а его права обременяются правами ссудополучателя. Таким образом, пользователь, как всякий титульный владелец, пользуется вещно-правовой защитой в соответствии со ст. 305 ГК РФ. Вывод о том, что ссудополучатель способен быть владельцем вещи, вытекает из систематического толкования норм об аренде и ссуде. Сама передача — и с объективной, и с субъективной стороны - никакими отличиями не обладает и поэтому может сопровождаться переходом владения жилого помещения.

Форма договора безвозмездного пользования жилым помещением специальной нормой не установлена, поэтому, руководствуясь общей нормой, договор должен быть составлен в простой письменной форме (п. 1 ст. 161 ГК РФ).

Вопрос о том, подлежит ли договор ссуды жилого помещения государственной регистрации, законодательством прямо не решен, поскольку норма, аналогична той, которая предусмотрена п. 2 ст. 609 ГК РФ, в гл. 36 ГК РФ отсутствует. В перечне прав на недвижимость, подлежащих регистрации (ст. 131 ГК РФ), права ссудополучателя не названы. Между тем права на недвижимость, не попавшие в такой перечень, подлежат регистрации лишь в случаях, предусмотренных ГК РФ и иными законами1. Однако безвозмездное пользование не попало и в перечень ограничений (обременении) прав на недвижимое имущество, установленный ст. 1 закона о регистрации прав.

1 См.: Гражданское право. Учебник. Т.2. // Под ред. Сергеева А.П., Толстого Ю.К. М.: Проспект, 2000, с. 299.


В ходе анализа нормативных актов представляется, что право пользования ссудополучателя подлежит государственной регистрации в качестве обременения права собственности, поскольку договор ссуды можно расторгнуть лишь в случаях и в порядке, предусмотренных законом или договором. Кроме того, помимо обязательственного право ссудополучателя обладает и вещно-правовой природой, и тем самым обременяет не только собственника, но и третьих лиц. Тем более что список ограничений ст. 1 федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»1 объявлен законом открытым. Это означает, что регистрации в силу ст. 164 ГК РФ подлежит и договор ссуды. К такой регистрации можно применить ст. 26 закона о регистрации прав, касающуюся аренды в порядке аналогии закона2.

Регламентируя права и обязанности сторон, закон предусматривает основания для одностороннего расторжения договора (ст. 698 ГК РФ). В целом эти основания аналогичны договорам аренды и коммерческого найма, которые применяются с учетом безвозмездности договора (ст. 615 ГК РФ). Досрочное расторжение договора по требованию одной стороны в случае несогласия другой осуществляется по решению суда в

порядке п. 2 ст. 450 ГК РФ. Договором могут быть установлены и другие основания для одностороннего расторжения договора либо исключены указанные в законе, т.к. эти основания являются правом, а не обязанностью.

Каждая из сторон вправе в любое время отказаться от договора, заключенного с указанием срока, известив другую за один месяц, если договором не предусмотрено иное. Право отказа отличается от одностороннего расторжения тем, что не связано с какими-либо нарушениями обязательств другой стороны (ст. 699 ГК РФ) и производится по правилам гл. 26, 29 ГК РФ.

В случае смерти гражданина-ссудодателя, реорганизации или ликвидации юридического лица-ссудодателя, права и обязанности переходят по

1 СЗ РФ, 1997, № 30, ст. 3594, далее закон о регистрации прав.

2 Противоположное мнение приводит Крашенинников П.В. См.: Крашенинников П.В. Сделки с жилыми
помещениями. М: Статут. 2001, с. 98.


договору к наследнику (правопреемнику) или другому лицу, к которому перешло право собственности на жилище (п. 2 ст. 700 ПС РФ).

На основании ст. 701 ПС РФ договор прекращается в случае смерти гражданина-ссудополучателя или ликвидации юридического лица, если иное не установлено договором. При этом жилое помещение возвращается с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленным договором.

В ходе анализа правового регулирования отдельных видов сделок, направленных на передачу права владения, пользования и распоряжения жилых помещений выявлен ряд правовых проблем, решение которых позволит осуществлять единую правоприменительную практику, и снизит риск признания сделки недействительной, что в конечном итоге будет способствовать развитию более цивилизованных рыночных отношений в отношении жилых помещений.

По мнению автора, в силу сущности жилищных отношений и с практической точки зрения предлагается ввести обязательную нотариальную форму договора коммерческого найма, т.к. такие отношения являются достаточно продолжительными по времени, социально и экономически важными. Отсутствие договора зачастую приводит к ряду неблагоприятных последствий, что не способствует нормальному развитию отношений в жилищной сфере. А также исключить правовой пробел в части регистрации договора ссуды, добавив в п. 1 ст. 4 федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»1 после слова «аренда» слова «и безвозмездное пользование» и распространить действие п. 1 и п. 2 ст. 609 ПС РФ на договор безвозмездного пользования.

Присутствует двойное регулирование (дублирование) прав собственника в ряде федеральных нормативных актах, особенно в отношении коммерческого найма и аренды2. Но в то же время нормы ПС РФ в отличие от ст. 84 ЖК не

1 СЗ РФ, 1997, № 30, ст. 3594.

2 См.: ГК РФ, ЖК, закон РФ «Об основах федеральной жилищной политики», закон РФ «О приватизации
жилищного фонда».


содержат общего требования к цели переоборудования — повышения благоустройства жилого помещения, что позволяет сторонам руководствоваться своими личными интересами.

Кроме того, ГК РФ в ст. 679 ГК РФ запрещает нанимателю требовать увеличения числа лиц, постоянно с ним проживающих при пролонгации договора коммерческого найма. Это условие нельзя не расценить как кабальное, вопреки жизненной необходимости, которая может возникнуть в течение следующих пяти лет.

И, наконец, ст. 680 ГК РФ вошла в противоречие со ст. 81 ЖК. Она вводит требование о предварительном уведомлении наймодателя о вселении временных жильцов, тогда как в ЖК такового нет, также ЖК не ограничивает и срок проживания временных жильцов, что является не только нарушением самого понятия, теряющего всякий смысл, но и значительно затрудняет жилищные правоотношения.

Таким образом, правовое регулирование для недвижимости характеризуется особым порядком возникновения прав на это имущество, присутствуют специальные требования, предъявляемые при прекращении и изменении права собственности и других вещных и обязательственных прав на эти объекты, причем обязательственные права по владению и пользованию имеют вещную природу, что характерно только для жилых помещений.


Заключение

Этап развития России в начале 90-х годов характеризовался разрушением старых экономических, юридических и политических отношений. В период глобальных изменений базиса, основ экономики, структуры государства неустойчивость экономического и юридического положения — вполне закономерное явление. В период 1990 — 1995 гг. юридическая наука не успевала отвечать требованиям новых экономических отношений в стране, возник дисбаланс базиса и надстройки в обществе.

С введением рыночной экономики стало возможно осуществление целого ряда различных сделок. Жилые помещения все чаще стали являться объектами имущественного оборота, и данные отношения потребовали адекватного правового регулирования и нового теоретического осмысления. Однако многочисленные изменения и дополнения в нормативные акты, регулирующие сделки с жилыми помещениями в двух важнейших отраслях права: гражданском и жилищном свидетельствуют о практике «латания дыр». Отсутствие четкой теоретической концепции правовой регламентации сделок в начале 90-х годов привела к революционному слому правоотношений в этой области.

Системный подход в решении указанной проблемы позволяет не только осознать накопленный правовой материал, но и выявить еще нерешенные правовые ситуации. Это необходимо сделать в целях исключения пробелов законодательства в указанной области.

Во-первых, определены два принципа отнесения вещей к недвижимости, в т.ч. жилых помещений: физический и юридический. Применение данных принципов позволит более четко определять вид вещи и, соответственно, ее правовой режим.

Во-вторых, в результате проведенного правового анализа, жилое помещение можно идентифицировать как недвижимую, индивидуально-


определенную, непотребляемую и не ограниченную в гражданском обороте вещь, созданную трудом человека, и имеющую строгое функциональное назначение. Жилое помещение является сложной делимой вещью, состоящей из основного и факультативных элементов, и в совокупности с другими вещами, имеющими хозяйственную зависимость, приобретает черты главной вещи с принадлежностями.

Отличительные признаки определяют дефиницию понятия жилого помещения следующим образом: жилым помещением признается такое помещение, которое специально предназначено и пригодно для постоянного проживания граждан, причем данное помещение должно быть зарегистрировано в качестве жилого в установленном законом порядке в государственных органах. Предлагается внести это понятие первым абзацем в п. 2 ст. 288 ГК РФ.

На основании нормы ст. 673 ГК РФ считать, что установлен основной перечень видов жилых помещений, являющихся полноценными объектами сделок в гражданских правоотношениях: квартира, жилой дом, часть квартиры или жилого дома (комната).

В-третьих, сделку с жилыми помещениями можно определить как правомерные действия граждан, юридических лиц и иных субъектов права или от их имени представителями, обладающих достаточной право- и дееспособностью, совершаемые своей волей и в своем интересе в установленных законом формах, и специально направленные на установление, изменение или прекращение гражданских и иных прав и обязанностей в отношении помещений, признаваемых жилыми, и влекущую гражданско-правовые и иные последствия.

В-четвертых, всё многообразие сделок с жилыми помещениями можно разделить на три группы: сделки, направленные на приобретение права собственности жилого помещения; сделки, направленные на предоставление права пользования, владения или распоряжения; сделки, специально направленные на обременение жилого помещения. Основанием такого деления


137

сделок на соответствующие группы стал критерий близости правоотношений и
способов правового регулирования. Субъекты сделки предполагают
достижения одинаковых правовых целей в каждой группе сделок, одинаковым
является и основание сделки, т.е. указанное деление можно охарактеризовать
как целевое. По мнению автора, в настоящее время при совершении сделок с
жилыми помещениями по гражданскому праву вышеописанная классификация
имеет универсальный характер, т.к. при изменении законодательства, обычаев
делового оборота либо экономических условий и появлении новых видов
сделок последние могут быть отнесены к одной из трех групп, т.е. данная
* классификация достаточно удобна с точки зрения ее практического




Поделиться с друзьями:


Дата добавления: 2015-05-31; Просмотров: 505; Нарушение авторских прав?; Мы поможем в написании вашей работы!


Нам важно ваше мнение! Был ли полезен опубликованный материал? Да | Нет



studopedia.su - Студопедия (2013 - 2024) год. Все материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления читателями и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав! Последнее добавление




Генерация страницы за: 0.075 сек.