И лиц без гражданства 8 страница

7. Семейный кодекс РФ регламентирует условия и порядок заключения брачных договоров и соглашений об уплате алиментов, в связи с чем согласно п. 5 комментируемой статьи брачные договоры и соглашения об уплате алиментов, заключенные до 1 марта 1996 г., действуют лишь в части, не противоречащей нормам СК РФ, что соответствует п. 2 ст. 422 ГК РФ. Если после заключения договора принят закон, устанавливающий обязательные для сторон правила, иные, чем те, которые действовали при заключении договора, условия заключенного договора сохраняют силу, кроме случаев, когда в законе установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.

8. Пункт 6 комментируемой статьи был предметом жалобы в Конституционный Суд РФ. В Определении Конституционного Суда РФ от 25 января 2007 г. N 37-О-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Митиной Эммы Фоминичны на нарушение ее конституционных прав пунктом 6 статьи 169 Семейного кодекса Российской Федерации" <1> было отмечено, что оспариваемый заявительницей п. 6 ст. 169 СК РФ придает обратную силу правилам ст. ст. 34 - 37 Кодекса, устанавливающим положения о совместной собственности супругов и о праве собственности каждого из супругов в отношении имущества, совместно нажитого супругами (одним из них) до 1 марта 1996 г.

--------------------------------

<1> СПС "КонсультантПлюс".

Основным принципом существования закона во времени является немедленное действие; придание обратной силы закону - исключительный вид его действия во времени, использование которого относится к прерогативе законодателя; при этом либо в тексте закона содержится специальное указание о таком действии во времени, либо в правовом акте о порядке вступления закона в силу имеется подобная норма. Законодатель, реализуя свое исключительное право на придание закону обратной силы, учитывает специфику регулируемых правом общественных отношений.

Следовательно, сам по себе п. 6 ст. 169 СК РФ, не соотносящийся по содержанию с конституционными нормами, перечисленными в жалобе, не может рассматриваться как нарушающий соответствующие конституционные права заявительницы.

9. Пункт 7 комментируемой статьи устанавливает исключение из правила, предусмотренного п. 2 ст. 1 СК РФ, согласно которому признается брак, заключенный только в органах загса. Согласно п. 3 ст. 3 Федерального закона от 15 ноября 1997 г. N 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния" акты гражданского состояния, совершенные по религиозным обрядам до образования или восстановления органов загса, приравниваются к актам гражданского состояния, совершенным в органах загса в соответствии с действовавшим на момент их совершения законодательством, и не требуют последующей государственной регистрации (см. также комментарий к ст. 10 СК).

Статья 170. Приведение нормативных правовых актов в соответствие с настоящим Кодексом

Комментарий к статье 170

1. Комментируемой статьей установлен приоритет СК РФ над другими ранее принятыми нормативными правовыми актами, которые должны были быть приведены в соответствие с данным Кодексом. При этом имеются в виду не только федеральные нормативные правовые акты, но и акты субъектов Российской Федерации, которые согласно п. 2 ст. 3 СК РФ могут регулировать лишь вопросы, отнесенные к ведению субъектов Федерации, и вопросы, непосредственно не урегулированные СК РФ, при условии их непротиворечия Кодексу.

Так, не утратили силу с учетом положений комментируемой статьи Инструктивно-методические рекомендации по вопросам усыновления (удочерения) несовершеннолетних, утвержденные Приказом Госкомобразования СССР и Минздрава СССР от 31 января 1991 г. N 55/40.

В целях реализации положений СК РФ приняты федеральные законы и иные нормативные правовые акты, а именно: Федеральные законы от 15 ноября 1997 г. N 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния"; от 16 апреля 2001 г. N 44-ФЗ "О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей"; от 24 апреля 2008 г. N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве" и др.

2. Согласно абз. 4 п. 2 комментируемой статьи Правительством РФ приняты следующие нормативные правовые акты:

- Постановление Правительства РФ от 1 мая 1996 г. N 542, утвердившее Перечень заболеваний, при наличии которых лицо не может усыновить ребенка, принять его под опеку (попечительство), взять в приемную семью (п. 1 ст. 127);

- Постановление Правительства РФ от 18 июля 1996 г. N 841, утвердившее Перечень видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей (ст. 82);

- Постановление Правительства РФ от 29 марта 2000 г. N 275, утвердившее Правила передачи детей на усыновление (удочерение) и осуществления контроля за условиями их жизни и воспитания в семьях усыновителей на территории Российской Федерации и Правила постановки на учет консульскими учреждениями Российской Федерации детей, являющихся гражданами Российской Федерации и усыновленных иностранными гражданами или лицами без гражданства (п. 3 ст. 165);

- Постановление Правительства РФ от 19 марта 2001 г. N 195, утвердившее Правила организации детского дома семейного типа (п. 1 ст. 123);

- Постановление Правительства РФ от 4 апреля 2002 г. N 217, утвердившее Правила ведения государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей, и осуществления контроля за его формированием и использованием (ст. 122);

- Постановление Правительства РФ от 4 ноября 2006 г. N 654 "О деятельности органов и организаций иностранных государств по усыновлению (удочерению) детей на территории Российской Федерации и контроле за ее осуществлением" (п. 2 ст. 126.1);

- Постановление Правительства РФ от 18 мая 2009 г. N 423 "Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан" (п. 3 ст. 152);

- Постановление Правительства РФ от 19 мая 2009 г. N 432 "О временной передаче детей, находящихся в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в семьи граждан, постоянно проживающих на территории Российской Федерации" (п. 6 ст. 155.2).

24 апреля 2005 года

N 48-ФЗ

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

Дата добавления: 2015-05-31