Субъекты адм. права, их виды

Под субъектами адм. права понимаются лица и орг-ции, наделенные адм. правосп-тью или адм. правосубъектностью. Выделяют след. виды субъектов адм. права: граждане РБ; иностр. граждане и лица без гражданства; органы гос. управления и их структ. подразделения, гос. пр-ия, учреждения и иные гос. орг-ции; негос. пр-ия и учреждения; гос. служащие и др.

Осн. субъектами адм. права явл. органы гос. управления, кот. призваны практически обеспечивать выполнение ф-ций гос-ва, осуществляя свою деят-ть в сфере хоз., соц.-культ. и адм.-полит. деят-ти. Органы гос. управления можно кл-цировать:

I.В зависим. от территории деят-ти органы гос. управления делятся на республ. и местные. Республ. органы распространяют свою деят-ть на всю территорию гос-ва, а местные действуют в пределах соответствующей адм.-территор. единицы (области, города, района и т.д.).

Согласно Конституции РБ, исполнит. власть в РБ осуществляет Правительство – Совет Министров РБ – центр. орган гос. управления.

В соотв. с Указом Президента РБ от 24 сент. 2001г. № 516 (в ред. от 8.09.2004г.) «О совершенствовании с-мы республ. органов гос. управления и иных гос. орг-ций, подчиненных Правительству РБ» в с-му республ. органов гос. управления и иных гос. орг-ций, подчиненных Правительству РБ, входят: 25 министерств; 6 гос. комитетов; 8 комитетов при Совете Министров РБ; 8 Гос. орг-ций, подчиненных Совету Министров РБ; объединения юр. лиц, имущество кот-х находится в собств-ти РБ, осуществляющие управление объектами гос. собств-ти; гос. учреждения; иные гос. орг-ции, подчиненные Правительству РБ.

В соотв. с Законом РБ от 20.02.1991г., № 617-XII (в ред. на 1.11.2004г.) «О местном управлении и самоуправлении в РБ» единая с-ма органов местного управления на территории РБ состоит из областных, районных, городских, поселковых и сельских исполнит. комитетов и местных администраций. Исполкомы первичного (сельские, поселковые, городские (городов районного подчинения)), базового (городские (городов областного подчинения), районные), областного уровней входят в с-му органов исполнит. власти и явл. органами местного управления.

II.В зависим. от объема и хар-ра компетенции органы гос. управления подразделяются на органы:

1) общей компетенции – Правительство, областные, Минский городской, городские, районные исполкомы, местные администрации районов в городах – руководят всеми или большинством отраслей управления на подведомственной им территории;

2) отрасл. компетенции – осуществляют руководство подчиненными им отдельными отраслями, обеспечивают выполнение задач, стоящих перед ними. К ним отн-ся: министерства с/хоз-ва и продовольствия, внутр. дел, здравоохранения, обороны и др.

3) межотрасл. компетенции – они призваны координировать контролировать и регулировать деят-ть отраслевых органов управления по спец. вопросам, имеющим общий хар-р для всех отраслей управления. Эти органы наделяются надведомственными полномочиями правотворческого, координационного, контрольно-надзорного, лицензионно-разрешительного и методического хар-ра. К ним отн-ся: министерства эк-ки, финансов, статистики и анализа, труда и соц. защиты и др.

III.По порядку разрешения подведомств. вопросов органы гос. управления подразделяются на коллегиальные (Совет Министров, исполнительные комитеты) и единоначальные (министерства, управления), которые возглавляются одним лицом, который руководит этим органом и принимает решения по всем вопросам.

Дата добавления: 2015-05-31