Инновационный сценарий

Энерго-сырьевой сценарий

Энерго-сырьевой сценарий основан на том, чтобы в своём развитии продолжить опираться на внешнеэкономическую конъюнктуру, то есть постепенно выжать всё возможное из наших сырьевых богатств, особенно энергетических.

Разумеется, что само по себе развитие энергетики и топливно-энергетического сектора в целом – необходимы – ничего в мире без затрат энергии не производится. Эта сфера стала объектом приложения самых высокотехнологичных решений в области добычи, переработки и транспортировки энергоносителей и энергии.

Например, Россия способна построить несколько атомных электростанций по новой технологии – на быстрых нейтронах. Будут развиты технологии добычи нефти в сложных геологических условиях (в Арктике, на морском шельфе…). Таким технологии будут востребованы и за рубежом, особенно в условиях мирового энергетического кризиса. Есть и другие задачи, которые могут и должны быть решены.

При энерго-сырьевом сценарии вполне вероятно фрагментарное развитие национальной инновационной системы. Будет обеспечена обороноспособность и даже научно-технологическое лидерство по нескольким разрозненным узким направлениям. Фундаментальная и прикладная наука будут работать, в основном, на коммерческие проекты, то есть такие проекты, от которых возврат вложенных ждут в ближайшие годы. А дальние пределы человеческого познания – не для нас. И на Луне первую базу построят США, и первый серийный автомобиль на водородных топливных элементах сделают в Европе…

До уровня самых благополучных для жизни человека стран мира будет всё равно далеко, хотя к 2020-му году жизнь простых людей улучшится – примерно в 2 раза. Итак, энерго-сырьевой сценарий – это сценарий роста, то есть дальнейшего использования имеющихся уже сегодня возможностей. Такой вариант лишь частично соответствует образу России-2020. Нам нужен инновационный сценарий.

Инновационный сценарий – это база, основное содержание Стратегии–2020. Такой подход требует реализации комплексных, взаимоувязанных по ресурсам, срокам и этапам, преобразований, в первую очередь по следующим направлениям:

· Развитие человеческого капитала,

· Инновационное технологическое развитие,

· Развитие финансовой системы,

· Развитие инфраструктуры.

Развитие человеческого капитала

Для осуществления инновационного сценария должен быть максимально задействован главный фактор преобразований – это развитие человеческого потенциала (см. тему 5). Здесь поставлена задача сформировать в обществе мотивацию к инновационному поведению. Для этого государство будет содействовать людям в смене профессии, трудоустройстве или начале собственного бизнеса, а также создаст все условия непрерывного образования человека в течение всей жизни. Всё это предназначено для стимулирования частной инициативы широких масс людей в рамках рыночных принципов развития экономики.

Инновационное технологическое развитие

Инновационному сценарию соответствует вариант лидерства в ведущих научно-технических секторах и фундаментальных исследованиях. Данный вариант характеризуется модернизацией отечественного сектора НИОКР и фундаментальной науки, значительным повышением их эффективности, концентрацией усилий на прорывных научно-технологических направлениях, которые позволяют резко расширить применение отечественных разработок и улучшить позиции России на мировом рынке высокотехнологичной продукции и услуг (см. тему 6).

Потенциально Россия может претендовать на лидирующие позиции в таких областях:

· производство авиакосмической техники,

· нанотехнологии,

· композитные материалы,

· атомная и водородная энергетика,

· биомедицинские технологии жизнеобеспечения и защиты человека и животных,

· отдельные направления рационального природопользования и экологии, и ряде других.

Такой вариант научно-технологического развития характеризуется резким увеличением спроса на новые научные и инженерные кадры и предполагает формирование национальной инновационной системы и восстановление лидирующих позиций российской фундаментальной науки.

Национальная инновационная система – это совокупность взаимосвязанных организаций (структур), занятых производством и/или коммерческой реализацией знаний и технологий и комплекс институтов правового, финансового и социального характера, обеспечивающих взаимодействие образовательных, научных, предпринимательских и некоммерческих организаций и структур.   Из Концепции долгосрочного социально- экономического развития Российской Федерации

Ключевой принцип построения национальной инновационной системы заключается в том, что нам следует не «догнать и перегнать» передовые страны, а как бы перепрыгнуть те этапы развития, которые прошли они, и оказаться в числе первых. Это означает, что нам нужны прорывные технологии и проекты. Прорывные технологии и проекты – это такие, которые выводят Россию в число мировых лидеров по тому или иному продукту или технологии его производства.

  Должны реализовываться мегапроекты на прорывных направлениях развития технологий, концентрируя на них ресурсы, кадры, внимание государства, тесно взаимодействуя на этом направлении с бизнесом, чтобы не прозевать те шансы, которые нам сегодня даны, и не остаться за бортом цивилизации.   Д.А. Медведев, из выступления на V Красноярском экономическом форуме «Россия 2008-2020. Управление ростом», 15.02.2008 г.

В рамках построения национальной инновационной системы будет создана всеохватывающая инфраструктура поддержки изобретательства, почти утраченная со времён Советского Союза. Особая роль в этом процессе принадлежит содействие научно-техническому творчеству детей и молодёжи. А в реальном секторе экономики появятся сотни тысяч рабочих мест, требующих высокой квалификации и связанных с использованием интеллектуального потенциала людей.

Стратегия–2020 предполагает почти полное обновление производственной базы. Предусмотрено массовое внедрение технологий, более совершенных по показателям эффективности, энергосбережения, экологической чистоты, уровня производственного травматизма и заболеваемости, а также отдачи на единицу вкладываемых ресурсов.

Развитие финансовой системы

Кредитно-финансовая система, как известно, это не просто одна из отраслей, а сфера, которая может направить развитие всей экономики в ту или иную сторону или даже разрушить её. Поэтому Россия уже строит независимую кредитно-финансовую систему на таких принципах, которые обеспечивают устойчивость развития. Значительная роль отводится проекту создания Международного финансового центра (см. тему 7).

Финансовая система должна обладать значительной инвестиционной мощностью. Эти средства могут быть предоставлены институтами развития – структурами, ориентированными на стратегическое развитие России. К ним можно отнести Фонд национального благосостояния, Инвестиционный фонд, Российскую венчурную компанию, Агентство по ипотечному жилищному кредитованию и другие.

Среди нефинансовых институтов развития можно назвать центры трансфера технологий, особые экономические зоны (промышленно-производственные, технико-внедренческие, туристско-рекреационные, портовые), технопарки, промышленные парки, бизнес-инкубаторы, центры трансфера технологий и другие.

Развитие инфраструктуры

Ещё один ключевой фактор инновационного сценария – развитие инфраструктур как систем интеграции общества (см. тему 8).

Как известно, рост экономики находится почти в прямой зависимости от роста потребляемой энергии. Развитие энергетического сектора направленно на решение триединой задачи:

· обеспечение экономики необходимыми энергетическими потоками за счёт создания новой электроэнергетической инфраструктуры и преодоления дефицита генерирующих и сетевых мощностей;

· устойчивое наращивание масштабов и эффективности добычи и переработки нефти, газа и угля;

· рост энергосбережения, а также снижение энергоёмкости (повышение энергоэффективности) экономики.

Особенно важна последняя задача. По данным показателям Россия должна приблизиться к наиболее технологически развитым странам. К 2020-му году затраты энергии на единицу ВВП (энергоёмкость) должны сократиться минимум на 40%. Снижение энергоёмкости (рост энергоэффективности) также выступает ключевым фактором роста национальной конкурентоспособности. Взрывной рост энергоэффективности – один из главных приоритетов Стратегии–2020.

Что касается транспорта, то развитие транспортной системы – это обеспечение пространственной свободы и мобильности граждан. По инновационному сценарию предполагается обеспечить:

· ускорение товародвижения и снижение транспортных издержек в экономике, формирование единого транспортного пространства страны;

· повышение доступности и качества услуг транспорта для населения;

· повышение безопасности и устойчивости транспортной системы;

· снижение вредного воздействия транспорта на окружающую среду,

· повышение конкурентоспособности транспортной системы России и реализация транзитного потенциала страны.

Вопрос реализации транзитного потенциала можно переформулировать как вопрос «превращения особенностей нашего географического положения в наши транзитные возможности». Речь идёт, в частности, о создании транспортных коридоров между Европой и Азией через территорию России.

Фактором, определяющим рост национальной конкурентоспособности, должно стать ускоренное внедрение информационно-коммуникационных технологий. Существующие хозяйственные системы интегрируются в экономику знаний, которая даёт в современном мире максимальную добавленную стоимость. Международный опыт показывает, что высокие технологии, в том числе информационные и телекоммуникационные, уже стали локомотивом социально-экономического развития многих стран мира, а обеспечение гарантированного свободного доступа граждан к информации – одной из важнейших задач государств.

Здесь основные задачи следующие:

· развитие информационного общества;

· формирование современной информационной и телекоммуникационной инфраструктуры;

· совершенствование законодательной и нормативной базы, поддерживающей развитие информационно-коммуникационных технологий;

· повышение доступности для населения и организаций современных услуг в сфере информационно-коммуникационных технологий;

· стимулирование распространения информационно-коммуникационных технологий в социально-экономической сфере и государственном управлении;

· формирование единого информационного пространства, в том числе для решения задач обеспечения национальной безопасности;

· обеспечение конкурентоспособности, инвестиционной привлекательности и повышение экспортного потенциала информационно-коммуникационных технологий.

Общий объём предоставляемых информационно-коммуникационных услуг вырастет к 2020-му году по сравнению с 2007-м годом почти в 10 раз! Уже сам по себе показатель роста свидетельствует о внушительном вкладе телекоммуникационной сферы в осуществление инновационного сценария развития России.

Дата добавления: 2015-05-31