Заняття 2. 1. Поняття та види бюджетних правопорушень

Заняття 1.

1. Поняття та види бюджетних правопорушень.

2. Фiнансовий контроль у сфері бюджетних правовідносин органів загальної компетенції

2.1.Верховної Ради України;

2.2. Верховної Ради Автономної Республіки Крим;

2.3. Ради міністрів Автономної Республіки Крим, місцевих державних адміністрацій;

2.4. місцевих рад та їх виконавчих органів.

3. Контрольні функції Рахункової палати як органу парламентського фінансового контролю в Україні.

4. Контрольнi функцiї Мiнiстерства фiнансiв України.

5.Контрольні функції Державної казначейської служби.

1. Фiнансовий контроль органiв Державної фінансової інспекції:

а) порядок проведення інспектування Державною фінансовою інспекцією;

б) порядок проведення державного фінансового аудиту виконання бюджетних програм;

в) порядок проведення державного фінансового аудиту діяльності бюджетних установ і суб'єктів господарювання та виконання місцевих бюджетів;

г) порядок проведення державного фінансового аудиту окремих господарських операцій.

2. Повноваження контрольно-ревізійних підрозділів центральних органів виконавчої влади.

3. Відповідальність та заходи впливу за вчинені правопорушення бюджетного законодавства.

4. Напрямки реформування фінансового контролю у сфері бюджетних правовідносин

Контрольні питання до заняття 1:

1. Перелічіть порушення бюджетного законодавства закріплені в Бюджетному кодексі України?

2. Які повноваження Верховної Ради України з контролю за дотриманням бюджетного законодавства закріплені в Бюджетному кодексі України?

3. Які повноваження Комітету Верховної Ради України з питань бюджету закріплені в Бюджетному кодексі України.

4. Які повноваження Верховної Ради Автономної Республіки Крим та відповідних місцевих рад з контролю за дотриманням бюджетного законодавства закріплені в Бюджетному кодексі України?

5. Які повноваження Ради міністрів Автономної Республіки Крим, місцевих державних адміністрацій та виконавчих органів місцевих рад з контролю за дотриманням бюджетного законодавства закріплені в Бюджетному кодексі України?

6. Які повноваження Рахункової палати з контролю у бюджетному процесі? Чи варто повернути до функцій Рахункової палати контроль за надходженнями державного бюджету, закріпити контрольні повноваження щодо місцевих бюджетів? Чи не будуть таким чином повноваження Рахункової палати дублюватися з повноваженнями інших фінансово-контрольних органів?

7. Чи можна вживати у відношення до діяльності Рахункової палати означення «вищий державно-економічний контроль»? Обґрунтуйте з посиланням на нормативно-правові акти та з огляду на власні міркування з цього питання.

8. Які види перевірок здійснює Рахункова палата (п. 1. 2 Стандарту Рахункової палати "Порядок підготовки і проведення перевірок та оформлення їх результатів" (далі - Стандарт Рахункової палати)).

9. Яка мета, предмет, об’єкти, суб’єкти перевірки Рахункової палати?

10. Які критерії ефективності використання коштів передбачені Стандартом Рахункової палати?

11. Які права та обов’язки працівників Рахункової палати при здійсненні перевірок відповідно до Стандарту Рахункової палати?

12. Які обов’язки посадової особи об’єкта перевірки відповідно до Стандарту Рахункової палати?

13. Які документи повинні пред’явити працівники Рахункової палати під час проведення перевірок?

14. Які докази збираються для обґрунтування висновків за результатами перевірки? Який порядок збору доказів?

15. Який документ складається за результатами проведення перевірок Рахункової палати України? Який порядок його складання? Який порядок подання зауважень керівником підконтрольної установи?

16. В якому документі фіксується оцінка результатів перевірки Рахункової палати, який орган Рахункової палати його розглядає?

17. Які вимоги ставляться до Звіту за результатами перевірки?

18. Який документ затверджується Рахунковою палатою за результатом розгляду звіту? Який порядок направлення до об’єкту перевірки?

19. Які повноваження Міністерства фінансів України та місцевих фінансових органів з контролю за дотриманням бюджетного законодавства?

20. Повноваження Державної казначейської служби України з контролю за дотриманням бюджетного законодавства?

Контрольні питання до заняття 2:

1. Дайте визначення “інспектування” за Законом України “Про державну контрольно- ревізійну службу в Україні”?

2. В якій формі проводиться інспектування? Які ознаки та порядок проведення планової ревізії?

3. Які підстави для проведення позапланової ревізії Державної фінансової інспекції?

4.Чи мають право органи Державної фінансової інспекції проводити планові виїзні ревізії окремих ділянок фінансово-господарської діяльності підконтрольних установ?

5.Яким чином підконтрольна установа повідомляється про планову ревізію?

6.Чи зобов’язані органи Державної фінансової інспекції сповіщати особу (юридичну чи фізичну), що відносно неї перед судом порушується питання щодо позапланової перевірки?

7.Які документи працівники Державної фінансової інспекції повинні пред’явити перед початком ревізії?

8.Яким чином відрізняється документальна та фактична ревізія відповідно до Порядку проведення інспектування державною контрольно-ревізійною службою, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 20.04.2006 р. № 550 (далі – Порядок проведення інспектування)?

9.Який порядок проведення інспектування згідно Порядку проведення інспектування?

10. На які строки і з яких причин можливі зупинення проведення ревізії?

11. Направлення на ревізію є дійсним за умови наявності підпису керівника органу Державної фінансової інспекції, скріпленого печаткою органу Державної фінансової інспекції. Що слід розуміти тут під терміном "керівник"?

12. Чи є відсутність копії рішення суду про дозвіл на проведення ревізії органом Державної фінансової інспекції підставою для відмови у проведенні такої ревізії?

13. Чи вправі органи Державної фінансової інспекції перевіряти відомості (при виникненні сумнівів щодо їх достовірності), одержані від особи, яка мала правові відносини з підконтрольною установою, безпосередньо у цієї особи, тобто проводити зустрічні звірки, за умови, що вона не є установою, підконтрольною органам Державної фінансової інспекції?

14. Чи можуть бути включені до переліку органів та посадовців, які можуть звернутися до суду з ініціативою проведення позапланової виїзної ревізії: а) органи державної податкової служби; б) органи державної митної служби; в) орган дізнання?

15. Чи може Державна фінансова інспекція вилучати оригінали фінансово-господарських та бухгалтерських документів, а також арештовувати кошти на рахунках підконтрольної установи?

16. Чи можуть органи Державної фінансової інспекції здійснювати перевірки законодавства з фінансових питань за результатами розгляду звернень громадян про порушення на підприємствах, в установах чи організаціях?

17. Вкажіть тривалість планової та позапланової ревізії Державної фінансової інспекції та можливість її продовження.

18. Які документи оформляються за результатами ревізії? Який порядок складання акта ревізії? Який порядок ознайомлення з ним підконтрольної установи?

19. Чи можливо оскаржити результати та рішення Державної фінансової інспекції? Визначте дії керівника суб’єкта, що перевірявся?

20. Які наслідки встановлення посадовими особами державних органів, уповноважених на проведення ревізії (перевірки), факту здійснення видатків з місцевих бюджетів, які повинні були провадитися з іншого бюджету? Який порядок безспірного вилучення коштів з місцевих бюджетів, витрачених на видатки, які повинні були провадитися з іншого бюджету?

21. Який порядок реалізації результатів ревізії Порядку проведення інспектування?

22. Визначте, чи можливо та який порядок проведення контрольно-ревізійних заходів органами Державної фінансової інспекції України у тому випадку, коли перевірка суб’єкта господарювання уже проводиться органами Державної податкової служби України або іншими контрольними органами?

23. В якій послідовності відбувається проведення державного фінансового аудиту діяльності бюджетних установ?

24. Що підлягає оцінці при державному фінансовому аудиті суб’єктів господарювання?

25. Який максимальний строк проведення державного фінансового аудиту суб’єктів господарювання?

26. З яких етапів складається проведення державного фінансового аудиту суб’єктів господарювання?

27. Яке завдання проведення державного фінансового аудиту виконання місцевих бюджетів?

28. Що розуміється під ризиковою операцією відповідно до Порядку проведення державного фінансового аудиту окремих господарських операцій (далі – Порядку проведення операційного аудиту)?

29. Яке завдання операційного аудиту?

30. Що в себе включає операційний аудит?

31. Який документ видається за результатами операційного аудиту?

32. Назвіть визначення «нецільового використанням бюджетних коштів» закріплене нормативно-правовими актами України?

33. Що є підставою для зменшення бюджетних асигнувань розпорядникам бюджетних коштів та повернення коштів одержувачами бюджетних коштів у дохід відповідного бюджету?

34. В якому порядку здійснюється призупинення бюджетних асигнувань?

35. В якому порядку здійснюється зменшення бюджетних асигнувань розпорядникам бюджетних коштів?

36. В якому порядку здійснюється зупинення операцій з бюджетними коштами?

37. Який порядок безспірного вилучення коштів з місцевих бюджетів, витрачених на видатки, які повинні були провадитися з іншого бюджету?

38. Який порядок повернення бюджетних коштів до відповідного бюджету в разі їх нецільового використання?

39. Який порядок складання та передачі за належністю довідки про порушення бюджетного законодавства?

40. Який порядок стягнення коштів бюджетних установ?

41. Яку фінансово-правову санкцію за порушенню бюджетного законодавства закріплено в статті 14 Закону України “Про державні цільові програми”? До кого і в якому порядку вона застсовується?

42. Вкажіть напрямки реформування закріплені Концепцією розвитку державного внутрішнього фінансового контролю в Україні, що затверджена Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 24.05.2005 № 158-р?

Завдання і задачі:

Дата добавления: 2015-05-26