Тема 6 – 7 . Государственные доходы и расходы

Задачи и упражнения.

Тема № 7. Государственные расходы

Задачи и упражнения.

Тема № 6. Государственные доходы

1. Понятие система и источники государственных доходов.

2. Виды государственных доходов.

3. Доходы бюджетов.

4. Понятие, значение и виды государственного кредита.

5. Государственный долг.

1. Поясните понятие государственных доходов в «узком» и в «широком» смысле.

2. На какой срок собственные доходы бюджетов субъектов РФ от региональных налогов и сборов могут быть переданы полностью местным органам?

3. Федеральным Казначейством РФ в ходе текущей проверки доходной части бюджета Московской области было установлено, что часть свободных средств бюджета Московской области помещена администрацией Московской области на депозит в коммерческий банк для пополнения доходной части бюджета. Правомерны ли действия администрации? Дайте юридическую консультацию.

4. Как называются функции государства по изменению сроков действия ранее выпущенных займов?

5. Что понимается под управлением государственным долгом?

6. Определите понятия «рефинансирование», «конверсия», «консолидация», «унификация», «отсрочка», «аннулирование». Что объединяет все эти понятия?

7. Каковы предельные объемы расходов на обслуживание и погашение государственного и муниципального долга?

8. Куда, кем и в какие сроки вносится информация о заимствованиях и других долговых обязательствах?

1. Понятие и система государственных расходов.

2. Понятие и принципы финансирования.

3. Правовой режим сметно-бюджетного финансирования.

4. Смета (понятие, виды и юридическое значение).

5. Расходы бюджетов.

1. Соотнесите по объему понятия «финансирование», «бюджетное финансирование», «самофинансирование», «сметно-бюджетное финансирование».

2. В чем выражается двойственных характер расходов государственного бюджета?

3. Перечислите участников правоотношений, возникающих по поводу покрытия расходов бюджетными средствами.

4. По решению, какого органа выделяются ссуды для краткосрочной финансовой поддержки?

5. Определите, за счет средств, какого бюджета финансируются расходы на: строительство московского метрополитена; содержание финансового управления Волгоградской области; проведение выборов депутатов Волгоградской областной Думы; озеленение улиц Волгограда.

6. Определите правовое содержание понятий «государственный контракт» и «государственный заказ». В чем их юридическое значение?

Нормативный материал

Конституция РФ. М., 1994.

Конституции республик в составе РФ: Сборник документов. М., Манускрипт, 1995.

Бюджетный кодекс РФ от 31 июля 1998 г. // СЗ РФ. 1998. № 31. Ст. 3823.

Таможенный кодекс РФ от 28 мая 2003 г. // СЗ РФ. 2003. № 22. Ст. 2066; № 52 (ч. 1). Ст. 5038; 2004. № 27. Ст. 2711; № 34. Ст. 353; № 46. (ч. 1). Ст. 4494.

Федеральный закон РФ от 25 сентября 1997 г. в ред. от 30 декабря 2001 г. «О финансовых основах местного самоуправления в РФ» // СЗ РФ. 1997. № 39. Ст. 4446; 1999. № 23. Ст. 3492; 2001. № 1 (ч. 1). Ст. 2; № 53 (ч. 1). Ст. 5030.

Федеральный закон РФ от 28 августа 1995 г. в ред. от 21 марта 2002 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» // СЗ РФ. 1995. № 35. Ст. 3506. 1996. № 17. Ст. 1917; 2000. № 32. Ст. 3330; РГ 2002. 26 марта.

Федеральный закон РФ от 15 августа 1996 г. в ред. 25 мая 2004 г. «О бюджетной классификации РФ» // СЗ РФ. 1995. № 35. Ст. 3506. 1996. № 17. Ст. 1917; 2000. № 32. Ст. 3330; РГ 2002. 26 марта; 2004. № 20. Ст. 2031.

Федеральный закон РФ от 7 декабря 1994 г. «О государственных внешних заимствованиях РФ и государственных кредитах, предоставляемых РФ иностранным государствам, и юридическим лицами международным организациям» // СЗ РФ. 1994. № 35. Ст. 3656.

Закон РФ от 15 апреля 1993 г. «Об основах бюджетных прав и прав по формированию и использованию внебюджетных фондов представительных и исполнительных органов государственной власти...» // ВВС РФ. 1993. № 18. Ст.635.

Закон РФ от 15 июля 1992 г. «О субвенциях республикам в составе РФ, краям, областям, автономной области, автономным округам, городам Москве и Санкт-Петербургу» // ВВС РФ. 1992. № 34. Ст. 972.

Закон РФ от 13 ноября 1992 г. «О государственном внутреннем долге Российской Федерации» // ВВС РФ. 1993. № 1. Ст. 4.

Федеральный закон РФ от 10 июля 2002 г. «О Центральном Банке Российской Федерации (Банке России)» // СЗ РФ. 2002. № 28. Ст. 2790.

Закон РСФСР «О Центральном Банке РСФСР (Банке России)» от 2 декабря 1990 г. // ВВС РФ. 1990. № 27. Ст. 356.

Указ Президента РФ от 22 декабря 1993 г. № 2268 в ред. 18 августа 1996 г. «О формировании республиканского бюджета РФ и взаимоотношениях с бюджетами субъектов РФ в 1994 г.» // САПП РФ. 1993. № 52. Ст. 5074; СЗ РФ. 1996. № 35.Ст. 4146.

Указ Президента РФ от 24 августа 1998 г. № 986 «О некоторых мерах по экономии государственных расходов» // СЗ РФ. 1998. № 35.Ст. 4381.

Постановление Правительства РФ от 30 ноября 2001 № 830 «О Таможенном тарифе Российской Федерации и товарной номенклатуре, применяемой при осуществлении внешнеэкономической деятельности» с изм. и доп. // СЗ РФ. 2001. № 50. Ст. 4735; 2002. №№ 22, 29, 33, 34, 36, 45 – 47; 2003. №№ 5,6, 9,11, 15, 17,18, 26, 28, 29, 32, 35, 37, 43, 46, 48 – 50, 52; 2004. №№ 1 - 3, 5, 9, 11, 12, 20, 38, 41, 47, 49, 50, 52; 2005. № 1 (ч. 2). Ст. 121 -123, 126, 129; № 4. Ст. 299; № 10. Ст. 851; № 11. Ст. 952.

Положение о Министерстве Финансов РФ. Утв. Постановлением Правительства РФ от 6 марта 1998 г. № 273 в ред. 27 августа 2003 г. // СЗ РФ. 1998. № 11. Ст. 1288; 1999. № 27.Ст. 3359; 2003. № 35. Ст. 3445.

Положение о предоставлении и расходовании субсидий из Фонда реформирования региональных финансов. Утв. Постановлением Правительства РФ от 8 августа 2002 г. № 301 // СЗ РФ. 2002. № 20. Ст. 1858.

Классификация доходов и расходов бюджетов РФ: Утв. Приказом министра финансов РВ от 14 августа 111992 г. № 71 // СПС «Консультант Плюс» Версия Проф.

Программа развития бюджетного федерализма в РФ до 2005 г., одобрена постановлением правительства РФ от 15 августа 2001 г. № 584 // СЗ РФ 2001. № 34. Ст. 3503.

Правила предоставления из федерального бюджета бюджетам субъектов РФ бюджетных ссуд на покрытие временных кассовых разрывов. Утв. Постановлением Правительства РФ от 14 февраля 2004 г. № 83 // РГ. 2004. 18 февраля.

Литература

Альжанова А.Б. К вопросу о казначейской системе исполнения бюджета // Вестник СГАП. 2001. № 1. С. 47 – 51.

Берг О. О Программе развития бюджетного федерализма на период до 2005 г. // Вопросы экономики. 2002. № 5.

Крохина Ю.А. Вопросы бюджетно-правового статуса Российской Федерации // Политика и право. 2001. № 6.

Пауль А.Г. расходы бюджетов: понятие и особенности правового регулирования // Финансовое право. 2005. № 7.

Пауль А.Г. К вопросу о понятии доходов бюджета // Финансовое право. 2004. № 3. С. 25 – 28.

Петрова Г.В. О конституционных основах налогово-бюджетного федерализма и межбюджетных отношений // Журнал российского права. 2003. № 1.

Поветкина Н.А. Бюджетные расходы, доходы и субъекты Российской Федерации // Вестник российской правовой академии. 2003. № 2. С. 68 – 73.

Покачалова Е.В. Проблемы регулирования государственного и муниципального долга в свете правовой реформы в РФ // Юрист. 2002. № 3.

Покачалова Е.В. Управление государственным долгом Российской Федерации: теоретико-правовые проблемы // Известия вузов. Правоведение. 2001. № 4.

Правовое обеспечение экономических реформ / Отв. Ред. Я.И. Кузьминов, В.Д. Мазаев. Бюджет и межбюджетные отношения: Системная модернизация российской модели бюджетного федерализма. Концепция и рекомендации / В.Н. Лескин, А.Н. Швецов, М.Ю. Орлов. М.: ГУ ВШЭ, 1999.

Окунева Л.П. Доходы бюджета // Общая теория финансов / Под ред. Л.А. Дробозиной. М.: 1995.

Орлова Н.Н., Сухова И.А., Хаменушко И.В. Внешние займы Российской Федерации: финансово-правовые аспекты // Налоговый вестник. № 9. С. 3.

Пронина Л.И. Влияние реформы федеративных отношений и местного самоуправления на развитие межбюджетных отношений // Налоги. 2003. 10 марта.

Селюков А.Д. Государственный и муниципальный кредит. Правовое обеспечение. М., 2000.

Тютина Ю.В. Налоговые доходы федерального бюджета (на примере федерального бюджета 2007 г.) // Финансовое право. 2007. № 4. С. 23 – 27.

Хурсевич С.Н. Совершенствование стратегии реформирования межбюджетных отношений // Финансы. 2000. № 4.

Чесноков А.А., Покачалова Е.В. Правовое регулирование исполнения местного бюджета // Вестник СГАП. 2001. № 1. С. 32 – 36.

Чесноков А.А. Некоторые проблемы правового регулирования расходных полномочий между уровнями власти (на основе материалов Центра фискальной политики) / Актуальные проблемы финансового права / под ред. Е.В. Покачаловой. Саратов. 2003.

Шохин А.Н. Внешний долг России. М., 1997.

Дата добавления: 2015-05-31