Иные гарантии и компенсации

Иные гарантии и компенсации, помимо рассмотренных выше, установлены главой 28 ТК РФ.

Гарантии при переводе работника на другую нижеоплачиваемую работу, предусмотренные ст. 182 ТК РФ, обусловлены наличием медицинского заключения о необходимости предоставления другой работы по состоянию здоровья. Порядок такого перевода регулируется ст. 73 ТК РФ. Решение о необходимости перевода работника на другую работу по состоянию здоровья принимает врачебная комиссия лечебно-профилактического учреждения по предоставлению лечащего врача и заведующего отделением. Решение комиссии заносится в первичные медицинские документы, по требованию работника заключение комиссии выдается ему на руки.

В случае, если работа, на которую работник переведен по состоянию здоровья, будет нижеоплачиваемой, в качестве гарантии для него предусмотрено сохранение прежнего заработка в течение одного месяца, а при переводе в связи с трудовым увечьем, профессиональным заболеванием или иным повреждением здоровья, связанным с работой – до установления стойкой утраты профессиональной трудоспособности.

Нижеоплачиваемой является работа с более низким должностным окладом, более низкой тарифной ставкой, более низкими сдельными расценками. В случае, если заработок работника снижается по причинам, зависящим от работника (невыполнение норм выработки на новом рабочем месте, выпуск брака по вине работника и пр.) гарантия сохранения заработка не предоставляется.

При переводе на другую работу беременных женщин и женщин, имеющих детей до полутора лет, устанавливаются гарантии, предусмотренные ст. 254 ТК РФ, т.е. сохраняется средний заработок на все время перевода.

Гарантии работникам, переведенным по медицинским показаниям на нижеоплачиваемую работу, могут быть установлены и иными федеральными законами.

Так, в соответствии с п. 8 ст. 2 федерального закона от 10 января 2002 г. № 2-ФЗ (в ред. от 29 декабря 2004 г.) «О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне»⁴⁷ лицам, получившим суммарную (накопленную) эффективную дозу облучения, превышающую 25 сЗв (бэр), гарантируется доплата до размера прежнего заработка при переводе по медицинским показаниям на нижеоплачиваемую работу. Доплата сохраняется до выздоровления или до установления инвалидности.

Аналогичная доплата установлена для граждан, получивших или перенесших лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы или с работами по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, а также для инвалидов вследствие чернобыльской катастрофы из числа граждан (в том числе временно направленных или командированных), принимавших участие в ликвидации последствий катастрофы в пределах зоны отчуждения или занятых на эксплуатации или других работах на Чернобыльской АЭС; военнослужащих и военнообязанных, призванных на специальные сборы и привлеченных к выполнению работ, связанных с ликвидацией последствий чернобыльской катастрофы, независимо от места дислокации и выполнявшихся работ, а также лиц начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, проходивших (проходящих) службу в зоне отчуждения; граждан, эвакуированных из зоны отчуждения и переселенных из зоны отселения либо выехавших в добровольном порядке из указанных зон после принятия решения об эвакуации; граждан, отдавших костный мозг для спасения жизни людей, пострадавших вследствие чернобыльской катастрофы, независимо от времени, прошедшего с момента трансплантации костного мозга, и времени развития у них в этой связи инвалидности (п. 4 ст. 14 закона РФ от 15 мая 1991 г. № 1244-1 (в ред. от 5 декабря 2006 г.) «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»⁴⁸) Доплата до прежнего среднего заработка устанавливается этим лицам при переводе на нижеоплачиваемую работу по медицинским показаниям до выздоровления или установления инвалидности.

Гарантии работнику при временной нетрудоспособности - это выплата ему пособия по временной нетрудоспособности. Обеспечение лиц, подлежащих социальному страхованию, в том числе и работающих по трудовому договору, пособиями по временной нетрудоспособности, предусмотрено федеральным законом от 29 декабря 2006 г. № 255-ФЗ «Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию»⁴⁹.

В отличие от общей нормы, установленной в подп. 4 п. 1 ст. 9 федерального закона от 16 июля 1999 г. № 165-ФЗ (в ред. от 5 марта 2004 г.) «Об основах обязательного социального страхования»⁵⁰, в соответствии с которой отношения по обязательному социальному страхованию у застрахованных возникают с момента заключения трудового договора с работодателем, федеральный закон от 29 декабря 2006 г. № 255-ФЗ содержит иное правило – лицо является застрахованным со дня, с которого он должен был приступить к работе в соответствии с трудовым договором, либо со дня фактического допуска к работе в соответствии с трудовым законодательством (п. 3 ст. 2 федерального закона от 29 декабря 2006 г. № 255-ФЗ «Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию). Другими словами, если заключен трудовой договор, которым предусмотрена дата начала работы (ст. 61 ТК РФ), и временная нетрудоспособность началась до наступления этой даты, право на пособие по временной нетрудоспособности возникает у него только с того дня, когда он должен был приступить к работе.

При наступлении временной нетрудоспособности во время следования к месту работы пособие выдается, если за это время работник имел право на оплату расходов по переезду (ст. 169 ТК РФ). Это правило распространяется также на выпускников образовательных учреждений высшего и среднего профессионального образования, с которыми заключен договор о целевой контрактной подготовке специалистов (постановление Правительства РФ от 19 сентября 1995 г. № 942 «О целевой контрактной подготовке специалистов с высшим и средним специальным образованием»⁵¹).

В ряде случаев пособие выдается и при условии, что временная нетрудоспособность наступила после прекращения трудового договора. Это возможно, если заболевание или травма наступили в течение 30 календарных дней после прекращения трудового договора (п. 2 ст. 5 федерального закона от 29 декабря 2006 г.). Следует обратить внимание на отличие этого правила от действовавшего ранее: не имеет значения причина увольнения (раньше было необходимо, чтобы увольнение было вызвано уважительными причинами) и продолжительность нетрудоспособности (по старым правилам она должны была длиться не менее 30 дней).

Пособие в этом случае выплачивается работодателем по прежнему месту работы.

Пособие по временной нетрудоспособности после прекращения трудового договора выплачивается только в случае заболевания или травмы самого застрахованного и не выплачивается при других основаниях временной нетрудоспособности (при уходе за заболевшим членом семьи, протезировании, карантине и т.п.)

Основанием для выдачи пособия по временной нетрудоспособности является листок временной нетрудоспособности. Порядок выдачи листков временной нетрудоспособности установлен Инструкцией о порядке выдачи документов, удостоверяющих временную нетрудоспособность граждан, утвержденной приказом Минздравмедпрома РФ № 206 и Фонда социального страхования РФ № 21 от 19 октября 1994 г. (в ред. от 26 июня 1996 г. с изм. от 27 марта 2002 г⁵²). Листок временной нетрудоспособности выдается в день установления нетрудоспособности, включая нерабочие праздничные и выходные дни. Листок нетрудоспособности за прошедший период может быть выдан в исключительных случаях по решению врачебной комиссии.

По общему правилу пособие выдается за весь период временной нетрудоспособности. Исключения из этого правила установлены в следующих случаях:

191. выдача пособия по временной нетрудоспособности, наступившей в период спора о восстановлении - со дня вынесения решения о восстановлении на работе;

192. выдача пособия работникам, заключившим срочный трудовой договор на срок до 6 месяцев (за исключением пособия при заболевании туберкулезом) - не более чем на 75 календарных дней по этому договору; при заболевании туберкулезом пособие выплачивается до дня восстановления трудоспособности или установления инвалидности с ограничением способности к трудовой деятельности;

193. выдача пособия лицу, у которого заболевание или травма наступили со дня заключения трудового договора до дня аннулирования трудового договора – со дня, когда он должен был приступить к работе, не более чем на 75 календарных дней;

194. выдача пособия работающим инвалидам - до 4 месяцев подряд или до 5 месяцев в календарном году, за исключением пособия при трудовом увечье или профессиональном заболевании, которое выдается на общих основаниях.

Пособие по временной нетрудоспособности выдается в случаях заболевания и травмы, связанных с утратой трудоспособности; при долечивании непосредственно после стационарного лечения в санаторно-курортных учреждениях, находящихся на территории Российской Федерации; при болезни члена семьи в случае необходимости ухода за ним; при карантине; при протезировании с помещением в стационар протезно-ортопедического предприятия.

Размер пособия по временной нетрудоспособности определяется в процентом отношении к заработку работника.

Пособие в размере 100 процентов выплачивается:

• при трудовом увечье или профессиональном заболевании, а также при обострении прежнего трудового увечья и профессионального заболевания;

• работникам, имеющим страховой стаж 8 лет и более.

Пособие в размере 80 процентов выплачивается работникам, имеющим страховой стаж от 5 до 8 лет.

Остальным работникам пособие выплачивается в размере 60 процентов заработка.

Страховой стаж исчисляется ко дню наступления нетрудоспособности.

Порядок исчисления страхового стажа установлен приказом Минздравсоцразвития РФ от 6 февраля 2007 г. № 91 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для определения размеров пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам»⁵³. В него включаются периоды работы по трудовому договору и периоды некоторых иных видов деятельности. Основным документом, подтверждающим страховой стаж, является трудовая книжка, а периоды, учитываемые в страховом стаже при условии уплаты платежей на социальное страхование – документы финансовых органов или Фонда социального страхования РФ.

Специальное правило определения размера пособия по временной нетрудоспособности установлено в ст. 17 федерального закона от 29 декабря 2006 г. № 255-ФЗ. В том случае, если гражданин приступил к работе, службе или иной деятельности, при осуществлении которой он подлежал обязательному социальному страхованию, до 1 января 2007 г. (т.е. до даты вступления закона в силу) и имел право на получение пособия по временной нетрудоспособности (в процентом отношении к заработку) в большем размере, чем это предусмотрено данным федеральным законом, он сохраняет право на пособия в прежнем размере (в процентом отношении к заработку. Это может иметь место в двух случаях: если в ином федеральном законе для данной категории граждан установлен более высокий размер пособия (более высокие размеры установлены для инвалидов войны, чернобыльцев, работников Крайнего Севера, доноров и в некоторых иных случаях) или если его непрерывный трудовой стаж, с продолжительностью которого ранее связывался размер пособия, больше, чем страховой стаж, исчисленный по новым правилам.

Специальные правила установлены также для исчисления размера пособия по уходу за заболевшим ребенком. При амбулаторном лечении ребенка за первые 10 календарных дней пособие выплачивается в размере, определяемом в зависимости от страхового стажа ухаживающего за ним лица, а далее – в размере 50 процентов среднего заработка. При стационарном лечении ребенка пособие за весь период выплачивается в размере, определяемом с учетом страхового стажа ухаживающего за ним лица. При болезни ребенка, связанной с поствакциональными осложнениями, а также ребенка, пострадавшего от последствий чернобыльской катастрофы, пособие выдается в размере 100 процентов заработка за все время болезни. При уходе за ребенком, страдающим заболеванием, полученным вследствие радиационного воздействия на его родителей, пособие за весь период ухода выплачивается в размере 100 процентов заработка.

Пособия исчисляются из средней заработной платы застрахованного лица, выплачиваемой ему работодателем, производящим выплату указанных пособий, за последние 12 календарных месяцев, предшествующих месяцу наступления временной нетрудоспособности. Исчисление средней заработной платы осуществляется в порядке, установленном ст. 14 федерального закона от 29 декабря 2006 г. № 255-ФЗ. Правительство РФ определяет особенности порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности для отдельных категорий работников. Такие особенности установлены постановлением Правительства РФ от 15 июня 2007 г. № 375 «Об утверждении Положения об особенностях порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию»⁵⁴

Максимальный размер пособия устанавливается федеральным законом о бюджете Фонда социального страхования на очередной финансовый год (п. 5 ст. 7 федерального закона от 29 декабря 2006 г. № 255-ФЗ) В районах и местностях, где применяются районные коэффициенты к заработной плате, минимальный и максимальный размер пособия определяется с учетом этих коэффициентов.

В 2007 году максимальный размер пособия составляет 16 125 рублей в расчете за полный месяц.

Особый порядок определения размера пособия установлен для лиц, имеющих страховой стаж менее шести месяцев. Пособие им выплачивается в размере, не превышающем за полный календарный месяц минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом, а в районах и местностях, в которых в установленном порядке применяются районные коэффициенты к заработной плате, - минимального размера оплаты труда с учетом этих коэффициентов.

Пособие выплачивается при условии, что обращение за ним последовало не позднее 6 месяцев со дня восстановления трудоспособности или установления инвалидности. Срок, пропущенный по уважительным причинам, может быть восстановлен по решению территориального органа Фонда социального страхования. Перечень уважительных причин определен приказом Минздравсоцразвития РФ от 31 января 2007 г. № 74 «Об утверждении перечня уважительных причин пропуска срока обращения за пособием по временной нетрудоспособности, по беременности и родам»⁵⁵. Он включает такие причины, как наступление чрезвычайных, непредотвратимых обстоятельств (например, стихийные бедствия) длительную болезнь или травму (более шести месяцев), переезд в другую местность, вынужденный прогул при незаконном увольнении или отстранении от работы, повреждение здоровья или смерть близкого родственника, иные причины, признанные уважительными судом.

Пособие выплачивается в сроки, установленные для выплаты заработной платы. При длительном заболевании к оплате может быть предъявлен и не закрытый листок временной нетрудоспособности.

При несчастном случае на производстве и профессиональной заболевании, если они приводят к повреждению здоровья или к смерти работника, возмещаются утраченный заработок (доход) и дополнительные расходы по реабилитации, а также расходы в связи со смертью работника. При этом виды, объемы и условия соответствующих выплат устанавливаются федеральным законом от 24 июля 1998 г. № 125-ФЗ (в ред. от 29 декабря 2006 г.) «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний»⁵⁶.

При наступлении несчастного случая на производстве или профессионального заболевания у работника возникает право на:

87. пособие по временной нетрудоспособности;

88. страховые выплаты - единовременные и ежемесячные;

89. оплату дополнительных расходов, связанных с повреждением здоровья застрахованного, на его медицинскую, социальную, профессиональную реабилитацию.

Пособие по временной нетрудоспособности выплачивается в размере 100 процентов среднего заработка.

Размер единовременной страховой выплаты определяется в соответствии со степенью утраты застрахованным профессиональной трудоспособности исходя из максимальной суммы, устанавливаемой на очередной финансовый год федеральным законом о бюджете Фонда социального страхования. (п. 1 ст. 4 федерального закона от 22 декабря 2005 г. № 180-ФЗ). В 2007 году эта сумма составляет 46 900 рублей.

Степень утраты застрахованным профессиональной трудоспособности устанавливается учреждением медико-социальной экспертизы на основании Правил установления степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16 октября 2000 г. № 789 (в ред. от 1 февраля 2005 г.)⁵⁷ и Временных критериев определения степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, утвержденных постановлением Минтруда РФ от 18 июля 2001 г. № 56 (в ред. от 18 апреля 2007 г.)58 Степень утраты профессиональной трудоспособности устанавливается в процентах на момент освидетельствования пострадавшего, исходя из оценки потери способности осуществлять профессиональную деятельность вследствие несчастного случая на производстве и профессионального заболевания.

Размер единовременной выплаты в случае смерти застрахованного равен максимальной сумме, установленной федеральным законом о бюджете Фонда социального страхования.

Размер ежемесячной страховой выплаты определяется как доля среднего месячного заработка застрахованного, исчисленная в соответствии со степенью утраты им профессиональной трудоспособности с учетом степени его вины в возникновении или увеличении вреда здоровью. Если при расследовании страхового случая комиссией по расследованию несчастного случая установлено, что имела место грубая неосторожность застрахованного, размер ежемесячных страховых выплат уменьшается соответственно степени вины застрахованного, но не более чем на 25 процентов. Степень вины застрахованного устанавливается комиссией по расследованию несчастного случая в процентах и указывается в акте о несчастном случае на производстве или в акте о профессиональном заболевании.

В случае умышленного причинения застрахованным вреда своему здоровью, что подтверждено заключением правоохранительных органов, права на страховые выплаты не возникает.

В случае смерти работника на единовременные и ежемесячные страховые выплаты имеют:

68. супруг (супруга) умершего;

69. нетрудоспособные лица, состоявшие на иждивении умершего или имевшие ко дню его смерти право на получение от него содержания;

70. ребенок умершего, родившийся после его смерти;

71. один из родителей, супруг (супруга) либо другой член семьи независимо от его трудоспособности, который не работает и занят уходом за состоявшими на иждивении умершего его детьми, внуками, братьями и сестрами, не достигшими возраста 14 лет либо хотя и достигшими указанного возраста, но по заключению учреждения государственной службы медико-социальной экспертизы (далее - учреждение медико-социальной экспертизы) или лечебно-профилактических учреждений государственной системы здравоохранения признанными нуждающимися по состоянию здоровья в постороннем уходе.

Указанные лица (кроме супруги (супруга), которым единовременная выплата производится независимо от факта иждивения) считаются состоявшими на иждивении застрахованного, если они находились на его полном содержании или систематически получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию, независимо от того, состояли они в родственных отношениях с ним или нет. Иждивенцам умершего, имевшим при его жизни заработок, страховые выплаты назначаются в том случае, если судом будет установлено, что доля заработка умершего, приходившаяся на долю каждого из иждивенцев, являлась постоянным и основным источником их существования.

Иждивенство несовершеннолетних детей предполагается и не требует доказательств. Ребенок умершего, родившийся после его смерти, имеет право на получение страховых выплат, если отцовство умершего подтверждено свидетельством о рождении, выданным в установленном порядке, либо судебным решением.

Факт иждивения устанавливается страховщиком на основании документов, а при невозможности их представить либо при несогласии заявителя с их содержанием – судом.

Право на ежемесячную выплату сохраняется за несовершеннолетними – до достижения им 18 лет; за учащимся очной формы обучения в возрасте старше 18 лет – до окончания ими образовательного учреждения, но не более чем до 23 лет; за инвалидами – на период инвалидности; за достигшими возраста 60 лет мужчинами и 55 лет женщинами – пожизненно; за осуществляющими уход за детьми застрахованного - до достижения этими детьми возраста 14 лет либо до изменения состояния здоровья, вызвавшего потребность в уходе. При этом если в период ухода за детьми застрахованного эти лица стали нетрудоспособными, право на ежемесячную выплату сохраняется за ними и после окончания ухода.

Размер ежемесячной страховой выплаты исчисляется исходя из среднего месячного заработка застрахованного за вычетом долей, приходящихся на него самого и трудоспособных лиц, состоявших на его иждивении, но не имеющих право на получение страховых выплат. Для определения размера ежемесячных страховых выплат каждому лицу, имеющему право на их получение, общий размер указанных выплат делится на число лиц, имеющих право на получение страховых выплат в случае смерти застрахованного.

Исчисленная в соответствии с указанными правилами ежемесячная страховая выплата подлежит индексации в пределах средств, предусмотренных на эти цели в бюджете Фонда социального страхования РФ на соответствующий финансовый год. Коэффициент индексации и ее периодичность определяются Правительством РФ.

Максимальный размер ежемесячной страховой выплаты на очередной финансовый год определяется федеральным законом о бюджете Фонда социального страхования. В 2007 году он составляет 36 тыс. руб.

Дополнительные расходы, связанные с повреждением здоровья застрахованного, включают в себя расходы на:

• лечение застрахованного лица, осуществляемое на территории Российской Федерации непосредственно после произошедшего тяжелого несчастного случая на производстве до восстановления трудоспособности или установления стойкой утраты профессиональной трудоспособности (далее - лечение застрахованного лица);

• приобретение лекарств, изделий медицинского назначения и индивидуального ухода;

• посторонний (специальный медицинский и бытовой) уход за застрахованным лицом, в том числе осуществляемый членами его семьи;

• медицинскую реабилитацию в организациях, оказывающих санаторно-курортные услуги, в том числе по путевке, включая оплату лечения, проживания и питания застрахованного лица, а в случае необходимости оплату проживания и питания сопровождающего его лица, оплату отпуска застрахованного лица (сверх ежегодного оплачиваемого отпуска, установленного законодательством Российской Федерации) на весь период его лечения и проезда к месту лечения и обратно;

• изготовление и ремонт протезов, протезно-ортопедических изделий и ортезов;

• обеспечение техническими средствами реабилитации и их ремонт;

• обеспечение транспортным средством (автомобилем необходимой модификации) (далее - транспортное средство) при наличии соответствующих медицинских показаний для получения транспортного средства и отсутствии противопоказаний к вождению, их текущий и капитальный ремонт и оплату расходов на горюче-смазочные материалы;

• профессиональное обучение (переобучение);

• проезд застрахованного лица (в случае необходимости и проезд сопровождающего его лица) для получения отдельных видов медицинской и социальной реабилитации (лечения застрахованного лица, медицинской реабилитации в организациях, оказывающих санаторно-курортные услуги, получения транспортного средства, заказа, примерки, получения, ремонта, замены протезов, протезно-ортопедических изделий, ортезов, технических средств реабилитации) и при направлении его Фондом социального страхования Российской Федерации (далее - страховщик) в бюро (главное бюро, Федеральное бюро) медико-социальной экспертизы и учреждение, осуществляющее экспертизу связи заболевания с профессией.

Положение о порядке оплаты дополнительных расходов на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию утверждено постановлением Правительства РФ от 15 мая 2006 г. № 286⁵⁹. Оплата дополнительных расходов на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию пострадавшего, за исключением оплату лечения непосредственно после произошедшего тяжелого несчастного случая, производится по решению исполнительных органов Фонда социального страхования РФ, принятому в соответствии с заключением учреждения государственной службы медико-социальной экспертизы о видах помощи, обеспечения или ухода, в которых нуждается пострадавший, и сроках их предоставления. Заключение учреждения медико-социальной экспертизы о нуждаемости в медицинской, социальной и профессиональной реабилитации составляется с учетом потенциальных возможностей и способностей пострадавшего осуществлять профессиональную, бытовую и общественную деятельность и оформляется в виде программы реабилитации пострадавшего в результате несчастного случая на производстве и профессионального заболевания. В программе реабилитации пострадавшего определяются конкретные виды, формы, объемы необходимых реабилитационных мероприятий и сроки их проведения.

Если пострадавший одновременно имеет право на бесплатное и льготное получение одних и тех же видов помощи, обеспечения или ухода в соответствии с федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации, ему предоставляется право выбора соответствующего вида помощи, обеспечения или ухода по одному основанию.

Пособие по временной нетрудоспособности вследствие несчастного случая на производстве или профессионального заболевания выплачивается по правилам, установленным для выплаты пособий по временной нетрудоспособности (ст. 183 ТК РФ). Все остальные виды возмещения производятся страховщиком – Фондом социального страхования РФ.

Гарантии работникам, направленным на медицинский осмотр (обследование), заключаются в сохранении за ними среднего заработка за период прохождения осмотра (ст. 185 ТК РФ). Они распространяются только на тех работников, которые обязаны проходить такой осмотр (обследование) в связи с особенностями их труда. К этим категориям работников относятся занятые на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, в том числе на подземных работах (ч. 1 ст. 213 ТК РФ); занятые на работах, связанных с движением транспорта (ч. 1 ст. 213 ТК РФ); работники организаций пищевой промышленности, общественного питания и торговли, водопроводных сооружений, лечебно-профилактических и детский учреждений, а также некоторых других организаций; работники, осуществляющие отдельные виды деятельности, в том числе связанной с источниками повышенной опасности, а также работающие в условиях повышенной опасности (ч. 5 ст. 213 ТК РФ); несовершеннолетние работники до достижения ими возраста 18 лет (ст. 266 ТК РФ); беременные женщины (ч. 3 ст. 254 ТК РФ); работники, для которых обязательное прохождение медицинского обследования установлено решением органов местного самоуправления (ч. 4 ст. 213 ТК РФ).

Средний заработок за указанными работниками сохраняется на время проведения обязательного периодического (в том числе психиатрического, предусмотренного ч. 5 ст. 213 ТК РФ) и внеочередного осмотра (обследования).

Гарантии и компенсации для доноров крови и ее компонентов установлены ст. 186 ТК РФ. Им предоставляются следующие гарантии:

• освобождение от работы в день сдачи крови и ее компонентов, а также в день связанного с этим медицинского обследования;

• предоставление другого дня отдыха в случае, если работник в день сдачи крови и ее компонентов вышел на работу;

• предоставление другого дня отдыха в случае сдачи крови и ее компонентов в период ежегодного оплачиваемого отпуска, в выходной или нерабочий праздничный день;

• предоставление дополнительного дня отдыха после каждого дня сдачи крови и ее компонентов либо присоединение этих дней в ежегодному оплачиваемому отпуску или использование их в другое время.

Предоставление донорам этих гарантий является обязательным для работодателей (ст. 6 закона РФ от 9 июня 1993 г. № 5142-1 (в ред. от 29 декабря 2006 г.) «О донорстве крови и ее компонентов»⁶⁰).

В день медицинского обследования, связанного со сдачей крови и ее компонентов, работник должен быть освобожден от работы. Порядок медицинского обследования доноров утвержден приказом Минздрава РФ от 14 сентября 2001 г. № 364 «Об утверждении Порядка медицинского обследования донора крови и ее компонентов»⁶¹. Он предполагает явку донора для обследования в отделение (кабинет) учета и комплектования донорских кадров станций переливания крови, отделение (кабинет) переливания крови лечебно-профилактических учреждений и исключает явку донора в день обследования на работу.

В день сдачи крови и ее компонентов донор освобождается от работы, однако по соглашению с работодателем он может выйти на работу. Такая возможность исключается в случаях, когда работник занят на тяжелых работах и работах с вредными и (или) опасными условиями труда.

Если в день сдачи крови работник вышел на работу, ему предоставляется другой день отдыха. Предоставление другого дня отдыха осуществляется по желанию работника. О времени использования этого дня работник должен заблаговременно поставить в известность работодателя. Самовольное использования другого дня отдыха по указанной причине следует рассматривать как нарушение трудовой дисциплины, однако прогулом такое нарушение не является. Во избежание недоразумений целесообразно определять время использования другого дня отдыха (или порядок предупреждения работодателя о времени использования этого дня) при достижении соглашения между донором и работодателем о выходе донора на работу в день сдачи крови.

Дополнительные дни отдыха после каждого дня сдачи крови могут быть либо использованы сразу вслед за днем сдачи крови, либо присоединены к ежегодному оплачиваемому отпуску, либо использованы в любое другое время в течение календарного года. Право выбора времени использования этих дней принадлежит работнику, однако о желании присоединить их к отпуску он должен известить работодателя заблаговременно, как минимум перед очередной сдачей крови.

Использование указанных дней возможно в течение года, т.е. 365 дней со дня сдачи крови. В том случае работник также должен заблаговременно поставить работодателя в известность о своем намерении.

Гарантии в виде освобождения от работы и дополнительных дней отдыха, а также компенсации в виде сохранения среднего заработка за дни сдачи крови и дополнительные дни отдыха предоставляются всем донорам, независимо от того, возмездно или безвозмездно сдается ими кровь и ее компоненты.

Помимо указанных в ст. 186 ТК РФ гарантий и компенсаций донорам закон РФ «О донорстве крови и ее компонентов» предусматривает и иные.

Донору, сдавшему в течение года кровь и (или) ее компоненты в суммарном количестве, равном двум максимально допустимым дозам, предоставляются следующие дополнительные меры социальной поддержки:

• в течение года - пособие по временной нетрудоспособности при всех видах заболеваний в размере полного заработка независимо от трудового стажа;

• в течение года - первоочередное выделение по месту работы льготных путевок для санаторно-курортного лечения.

Субъекты РФ вправе устанавливать донорам другие дополнительные льготы.

За работниками, направляемым работодателем для повышения квалификации, в соответствии со ст. 187 ТК РФ сохраняется рабочее место (должность) и средний заработок. Однако эти гарантии предоставляются только тогда, когда работник направляется на повышение квалификации работодателем, а само повышение квалификации предполагает отрыв от работы.

Средний заработок сохраняется за время нахождения на обучении, которое определяется на основании приказа о зачислении на повышение квалификации и приказа об отчислении.

При направлении на повышение квалификации в другую местность работнику компенсируются также и связанные с проездом расходы в порядке и в размерах, установленных для компенсации командировочных расходов.

При использовании при осуществлении трудовых обязанностей личного имущества работника он приобретает право на компенсацию за использование инструмента, личного транспорта, оборудования и других технических средств и материалов, и компенсацию расходов, связанных с их использованием.

В соответствии со ст. 188 ТК РФ компенсация работнику за использование его имущества в интересах работодателя должна быть выплачена в двух случаях: если работодатель дал на это согласие и если работодатель такого согласия не давал, но знал, что работник использует свое имущество при исполнении трудовых обязанностей и допускал это. Если работник использовал свое имущество без согласия и без ведома работодателя, компенсация может не выплачиваться.

Компенсация за использование имущества работника не предполагает обязательного несения работником каких-либо расходов в связи с таким использованием. На практике при исчислении размера компенсации ориентируются на степень износа инструментов и другого имущества, принадлежащего работнику, исходя из срока полезного использования, определяемого на основании технической документации на изделия, и устанавливают компенсацию пропорционально проценту износа.

Возмещение расходов, понесенных работником в связи с использованием его имущества в интересах работодателя, осуществляется на основании документов, подтверждающих такие расходы (на ремонт, обновление, приобретение комплектующих и расходных материалов, топлива и горюче-смазочных материалов и пр.).

Выплата компенсации и возмещение расходов работника является обязанностью работодателя, а размер возмещения определяется соглашением сторон. Если такое соглашение сторонами трудового договора не заключено, а работник использовал имущество с ведома или с согласия работодателя, работодатель в любом случае обязан произвести компенсирующие выплаты, исходя из фактически понесенных работником расходов.

Статья 188 ТК РФ ничего не говорит о соотношении размера компенсации, установленной соглашением сторон трудового договора, с тем размером, который установлен в федеральных законах или иных нормативных правовых актах. Однако поскольку такое соглашение является условием трудового договора, а в соответствии с ч. 3 ст. 57 ТК РФ условия трудового договора не должны ухудшать положение работника по сравнению с законами и иными нормативными правовыми актами, размер компенсаций не может быть ниже, чем установлено в соответствующих нормативных правовых актах.

В настоящее время централизованно установлен только один вид таких компенсаций - на приобретение книгоиздательской продукции и периодических изданий работникам образовательных учреждений и научных работников, имеющих ученую степень. В соответствии с п. 8 ст. 55 Закона об образовании педагогическим работникам федеральных государственных образовательных учреждений (в том числе руководящим работникам, деятельность которых связана с образовательным процессом) в целях содействия их обеспечению книгоиздательской продукцией и периодическими изданиями выплачивается не подлежащая налогообложению ежемесячная денежная компенсация в размере 150 рублей - в образовательных учреждениях высшего профессионального образования и соответствующего дополнительного профессионального образования, в размере 100 рублей - в других образовательных учреждениях. Педагогическим работникам государственных образовательных учреждений, находящихся в ведении субъектов РФ, указанная денежная компенсация выплачивается по решению органа государственной власти субъекта РФ в размере, устанавливаемом указанным органом, муниципальных образовательных учреждений - органом местного самоуправления

Указанная компенсация выплачивается без каких-либо ограничений ежемесячно, включая период ежегодного оплачиваемого отпуска, длительного отпуска педагогическим работникам, период получения пособия по временной нетрудоспособности и прочие периоды, в течение которых за педагогическим работником сохраняется его рабочее место (должность). Совместители должны получать эту выплату в случае, если по основному месту работы они не имеют права на нее.

В соответствии с п. 7 постановления Правительства РФ от 7 мая 1997 г. № 543 (в ред. от 4 августа 2005 г.) «О неотложных мерах по усилению государственной поддержки науки в РФ⁶² для научных работников, имеющих ученую степень и работающих на постоянной основе в научных организациях, подведомственных федеральным органам исполнительной власти, Российской академии наук и отраслевым академиям наук, установлена ежегодная компенсация в размере 1000 рублей для приобретения научной литературы и оплаты научно-информационных услуг, в пределах средств, выделяемых указанным органам и академиям из федерального бюджета на проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ.

В отношении личных легковых автомобилей, используемых для служебных поездок, централизованно установлены не минимальные нормы компенсации работникам, а предельные нормы расходов организации, в пределах которых при определении налоговой базы по налогу на прибыль организацией такие расходы относятся к прочим расходам, связанным с производством и реализацией. Следовательно, соглашением сторон трудового договора могут быть установлены и меньшие размеры компенсаций за использование личного автотранспорта в служебных целях.. Предельные нормы компенсаций за использование личного автотранспорта для служебных поездок, учитываемые в целях налогообложения, в настоящее время установлены постановлением Правительства РФ от 8 февраля 2002 г. № 92 (в ред. от 9 февраля 2004 г.) «Об установлении норм расходов организаций на выплату компенсации за использование для служебных поездок личных легковых автомобилей и мотоциклов, в пределах которых при определении налоговой базы на пологу на прибыль организаций такие расходы относятся к прочим расходам, связанным с производством и реализацией»⁶³ и составляют при использовании легковых автомобилей с рабочим объемом двигателя до 2000 куб. см – 1200 рублей в месяц, свыше 2000 куб. см – 1500 рублей в месяц, мотоциклов – 600 рублей в месяц. Если же размер компенсации установлен выше, соответствующие суммы при исчислении налога на прибыль организации в расходы, связанные с производством и реализацией, не включаются.

Дата добавления: 2015-05-31