Перемещение товаров через таможенную границу: основные понятия и правила

План

КРАТКИЕ МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ МОДУЛЯ

ТАМОЖЕННОЕ ПРАВО: ОТДЕЛЬНЫЕ СФЕРЫ ТАМОЖЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ

МОДУЛЬ 2.

Модуль, посвященный положениям Таможенного кодекса, призван систематизировать знания студентов по правовым основам таможенного дела.

Цель изучения модуля: получение знаний о принципах и порядке перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу Республики Беларусь, их таможенного оформления и уплаты таможенных платежей, о таможенных режимах и процедурах, о порядке осуществления операций таможенного контроля и др.

Задачи:

1) знать принципы и порядок перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу Республики Беларусь;

3) знать порядок помещения товаров и транспортных средств под определенный таможенный режим и таможенную процедуру;

4) знать порядок осуществления операций таможенного контроля;

4) уметь подбирать и анализировать специальное законодательство, регулирующее общественные отношения, складывающиеся в таможенной сфере;

5) уметь проводить анализ практических материалов и др.

Решение этих задач создает предпосылки для полноценного усвоения студентами учебного материала на последующих этапах обучения.

Тестовые задания выполняются по порядку. Тест состоит из нескольких уровней.

В заданиях может быть как один правильный ответ, так и несколько правильных ответов. Вам необходимо выбрать номер (номера) правильного (ых) ответа (ов).

Также Вам необходимо установить соответствие либо подобрать подходящее слово или словосочетание. Ответ записывается в виде: 1-а, 2-г, и «слово или словосочетание».

ТЕМА 1. ОСНОВНЫЕ ПРИНЦИПЫ И ОСОБЕННОСТИ ПЕРЕМЕЩЕНИЯ ТОВАРОВ И ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ ЧЕРЕЗ ТАМОЖЕННУЮ ГРАНИЦУ

1. Перемещение товаров через таможенную границу: основные понятия и правила

2. Основные принципы перемещения товаров и транспортных средств

3. Запреты и ограничения при перемещении товаров через таможенную границу

4. Порядок перемещения товаров физическими лицами

Перемещение товаров через таможенную границу —это ввоз товаров на таможенную территорию или вывоз товаров с этой территории (ст. 8 ТК).

В общеупотребительном смысле под товарами имеют в виду продукт труда, предназначенный для обмена путем купли-продажи. В таможенном праве под товарами понимается любое движимое имущество, а также иные перемещаемые вещи, приравненные к недвижимому имуществу в соответствии с законодательными актами, в том числе валюта, валютные ценности, электрическая, тепловая, иные виды энергии и транспортные средства (за исключениями, предусмотренными таможенным законода­тельством). При этом не имеет значения, для чего эти товары перемеща­ются: для продажи, бартера, демонстрации, потребления и т.д.

Валюта — это денежные знаки в виде банкнот, казначейских билетов, монеты, находящиеся в обращении и являющиеся законным платежным средством в соответствующем государстве или группе государств, а также изъятые или изымаемые из обращения, но подлежащие обмену денежные знаки.

Валютными ценностями являются: иностранная валюта; выраженные в иностранной валюте платежные документы (чеки, векселя и др.); фондо­вые ценности (акции, облигации) и другие долговые обязательства; дра­гоценные металлы: золото, серебро, платина и металлы платиновой груп­пы (палладий, иридий и др.) в любом виде и состоянии, за исключением ювелирных и других бытовых изделий; природные драгоценные камни: алмазы, рубины и др. в сыром и обработанном виде, а также жемчуг, за исключением ювелирных изделий из этих камней.

Порядок перемещения валюты и валютных ценностей через таможенную границу Республики Беларусь осуществляется в соответствии с валютным законодательством Республики Беларусь.

Электрическая, тепловая и иные виды энергии как предметы, обладающие количественной и качественной определенностью, являются объ­ектом гражданского права, поэтому ТК Республики определенно называет все виды энергии движимым имуществом в смысле объекта таможенного права.

Что касается транспортных средств, то товаром в таможенном праве признается категория товаров, включающая любое водное судно, воздушное судно, автомобильное транспортное средство, прицеп, полуприцеп, железнодорожное транспортное средство или контейнер с предусмотренными для них техническими паспортами или техническими формулярами, запасными частями, принадлежностями и оборудованием, горюче-смазочными материалами и охлаждающими жидкостями, содержащимися в заправочных емкостях, предусмотренных их конструкцией, если они перевозятся вместе с указанными транспортными средствами.

При перемещении через таможенную границу отдельных видов товаров следуетучитыватьопределеннуюспецифику, выраженную в необходимости прохождения дополнительных формальностей,позволяющихввезтииливывезтитот илиинойпредмет.

Вбольшинствеслучаевданнаяспецификаобусловленаналичиемразрешительногопорядка перемещения через границу некоторыхкатегорийтоваров (например, особенности перемещения через таможенную границу культурных ценностей устанавливаются законодательством Республики Беларусь).

В рамках таможенного права можно провести следующую классификацию товаров:

2) в зависимости отнаправления следования:

— ввозимые товары;

— вывозимые товары;

— транзитные товары.

2) в зависимости от страны происхождения:

— отечественные товары;

— иностранные товары;

2) в зависимости от цели таможенного контроля:

— товары, находящиеся под таможенным контролем;

— товары, выпущенные в свободное обращение.

2) в зависимости от предназначения:

— предназначенные для обращения в торговом обороте

— предназначенные для обращения во внеторговом обороте.

2) в зависимости от принципов перемещения:

— товары, ограниченные к перемещению,

— товары, не ограниченные к перемещению,

— товары, запрещенные к перемещению и др.

В таможенном праве существенное значение имеет происхождение то­вара.

Правила определения страны происхождения товаров применяются во всех случаях, когда применение мер таможенно-тарифного и нетарифного регулирования, установленных в соответствии с законодательством о внешнеторговой деятельности, зависит от страны происхождения товаров.

Страной происхождения товаров считается страна, в которой товары были полностью произведены или подвергнуты достаточной переработке в соответствии с критериями, установленными ТК. При этом под страной происхождения товаров могут пониматься группа стран, либо таможенные союзы стран, либо регион или часть страны, если имеется необходимость их выделения для целей определения страны происхождения товаров.

По запросу декларанта или иного заинтересованного лица таможенные органы принимают предварительное решение о происхождении товара из конкретной страны (о стране происхождения товара).

Товарами, полностью произведенными в данной стране, считаются:

—полезные ископаемые, добытые из недр данной страны, в ее территориальном море или на его морском дне;

—продукция растительного происхождения, выращенная или собранная в данной стране;

—животные, родившиеся и выращенные в данной стране;

—продукция, полученная в данной стране из выращенных в ней животных;

—продукция, полученная в результате охотничьего и рыболовного промысла в данной стране;

—продукция морского рыболовного промысла и другая продукция морского промысла, полученные судном данной страны или судном, арендованным (зафрахтованным) ею;

—продукция, полученная на борту перерабатывающего судна данной страны либо судна, арендованного (зафрахтованного) ею, исключительно из указанной продукции;

—продукция, полученная с морского дна или из морских недр за пределами территориального моря данной страны при условии, что данная страна имеет исключительные права на разработку этого морского дна или этих морских недр;

—отходы и лом (вторичное сырье), полученные в результате производственных или иных операций по переработке в данной стране, а также бывшие в употреблении изделия, собранные в данной стране и пригодные только для переработки в сырье;

—продукция высоких технологий, полученная на космических объектах, находящихся в космическом пространстве, если данная страна является государством регистрации соответствующего космического объекта;

—товары, изготовленные в данной стране исключительно из указанной продукции.

Основные критерии достаточной переработки:

1) если в производстве товаров участвуют две страны и более, страной происхождения товаров считается страна, в которой были осуществлены последние операции по переработке или изготовлению товаров, отвечающие критериям достаточной переработки в соответствии с положениями настоящей статьи.

2) если в отношении отдельных видов товаров или какой-либо страны особенности определения страны происхождения товаров, ввозимых на таможенную территорию, особо не оговариваются в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи, применяется основной критерий достаточной переработки: изменение классификационного кода товаров по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности на уровне любого из первых четырех знаков, произошедшее в результате осуществления операций по переработке или изготовлению товаров.

3) для определения страны происхождения товаров также используются в порядке, устанавливаемом Правительством Республики Беларусь, если иное не определено Президентом Республики Беларусь, следующие критерии достаточной переработки:

—выполнение необходимых условий, определенных производственных или технологических операций, достаточных для того, чтобы товар считался происходящим из той страны, где эти операции имели место;

—изменение стоимости товаров, когда процентная доля стоимости использованных материалов или добавленная стоимость достигают фиксированной доли в цене конечной продукции (правило адвалорной доли).

4) независимо от положений, установленных выше, не отвечают критериям достаточной переработки:

—операции по обеспечению сохранности товаров во время их хранения или транспортировки;

—операции по подготовке товаров к продаже и транспортировке (деление партии, формирование отправок, сортировка, переупаковка);

—операции, осуществление которых существенно не изменяет состояния товара, по перечню, определяемому Правительством Республики Беларусь, если иное не установлено Президентом Республики Беларусь;

—смешивание товаров, происходящих из различных стран, если характеристики конечной продукции существенно не отличаются от характеристик смешиваемых товаров;

—убой животных;

—комбинация двух и более указанных операций.

Соответственно изложенным правилам белорусскими считаются това­ры, происходящие либо выпущенные в свободное обращение на террито­рии Республики Беларусь.

Товары могут перемещаться через таможенную границу различными способами:

— в сопровождаемом багаже (ручная кладь);

— в несопровождаемом багаже (по договору перевозки, международные почтовые отправления);

— трубопроводным транспортом;

— по линиям электропередач.

Товары перемещаются через таможенную границу в порядке, установленном ТК, иными законами, актами Президента Республики Беларусь и (или) международными договорами Республики Беларусь.

В соответствии со ст. 45, 46 ТК ме­сто и время пересечения товарами и транспортными средствами таможенной границы допускается в порядке, определяемом Пре­зидентом Республики Беларусь, и во время работы государствен­ных таможенных органов. В иных местах и вне времени работы таможенных органов товары и транспортные средства могут пе­ресекать таможенную границу по согласованию с соответствую­щим таможенным органом.

После пересечения таможенной границы ввезенные товары должны быть доставлены лицами, в фактическом владении которых эти товары находились на момент пересечения таможенной границы, в пункт ввоза и предъявлены таможенному органу путем размещения в зоне таможенного контроля пункта ввоза. При этом не допускаются изменение состояния товаров или нарушение их упаковки, а также изменение, удаление, уничтожение или повреждение наложенных пломб, печатей и иных средств идентификации.

При прибытии товаров на таможенную территорию перевозчик в течение тридцати минут после размещения товаров в зоне таможенного контроля пункта ввоза обязан уведомить таможенный орган о прибытии товаров путем представления таможенному органу документов, предусмотренных ТК (ст. 56 ТК).

В течение одного часа после предъявления товаров таможенному органу в пункте ввоза, товары должны быть представлены к таможенному оформлению для помещения под таможенный режим или под таможенную процедуру либо для получения разрешения на убытие товаров с таможенной территории.

Убытие товаров с таможенной территории осуществляется через пункты вывоза также во время работы таможенных органов в таких пунктах, если иное не установлено ТК, иными законами и (или) актами Президента Республики Беларусь.

Президент Республики Беларусь или по его поручению Правительство Республики Беларусь вправе устанавливать пункты вывоза для убытия с таможенной территории отдельных видов товаров.

В целях убытия с таможенной территории товары, прибывшие в пункт вывоза, должны быть предъявлены таможенному органу путем размещения в зоне таможенного контроля пункта вывоза.

С момента пересечения товарами таможенной границы у лица, в фактическом владении которого товары находились на момент пересечения таможенной границы, возникает налоговое обязательство по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов.

Пользование и распоряжение товарами и транспортными средствами, в отношении которых предоставлены льготы по таможенным платежам, может быть только в целях, в связи с кото­рыми предоставлены такие льготы. Использование данных това­ров в иных целях запрещено и допускается только с разрешения таможенного органа.

Дата добавления: 2015-05-31