Бюджетные расходы

- ведение казначейством единого счета бюджетов в части выплат с него, которые не связаны с источниками финансирования дефицита бюджета. Это также связано с ведением счетов главных распорядителей, распорядителей и получателей, составление сводной бюджетной росписи Минфина, и бюджетные росписи главных распорядителей бюджетных средств.

2 принципа - единство кассы и принцип подведомственности.

Главными распорядителями - бюджетные росписи.

Лимиты бюджетных обязательств, которые могут быть ими приняты, а также предельные объемы бюджетных ассигнований.

Федеральный орган исполнительной власти - пример главного распорядителя

Распорядитель - его территориальный орган

Получатель - подведомственные ему учреждения (казенные).

Федеральное казначейство ведет лицевые счета главных распорядителей, распорядителей и получателей.

Счета исполняются федеральным казначейством со счета ЦБ - единый счет соответствующего бюджета.

Получатели средств из бюджета (они не получатели бюджетных средств - получателями бюджетных средств являются государственные и муниципальные органы и казенные учреждения) - это бюджетные и автономные учреждения (после реформирования их статуса). Отличие финансирования государственных и муниципальных органов (или казенных учреждений) - получатели бюджетных средств не могут получать в принципе никаких средств. Например, Госаппарат. Единственным источником финансирования их деятельности является финансирование по затратам.

Что касается получателей средств из бюджета - они получают средства за результат (пример - МГУ).

Их финансирование осуществляется на основе государственных заданий, на оплату которых выделяются субсидии. Субсидия учитывается на лицевых счетах в Казначействе. То есть выплаты идут из единого счета бюджета. Но статус получателя средств из бюджета - прежде чем получить эти средства, нужно сделать расчет субсидий. Обоснованием расчета нормативных затрат.

То есть - финансирование не по затратам, а финансирование за результат.

И иные организации могут так финансироваться.

**Получатели бюджетных средств действуют на основании бюджетной сметы.

**Получатели средств из бюджета действуют на основании задания.

**Получатели средств за счет бюджета - получают именно средства (живые деньги).

Получатели средств за счет бюджета - пенсионеры, социальные выплаты и так далее - за эти суммы никто не должен отчитываться.

Работники бюджетной сферы лица, получающие выплаты за счет бюджетов бюджетной системы.

Выплаты производятся за счет ЦБ

Все расходы делятся на бюджетные ассигования - на безвозвратной и безвозмездной основе, и бюджетные кредиты - на возмездной и возвратной основе.

В основном бюджетные кредиты ограничены в бюджетном кодексе.

Бюджетные ассигнования -

1. БА на оказание государственных либо муниципальных услуг или выполнения работ. Это способ оплатить деятельность всех органов гос аппарата, а также всех отделений бюджетного сектора. Отличие услуги от работы - у услуги есть конкретный результат.в

2. Ассигнования на обеспечение выполнения функции казенных учреждений по затратам (по смете). Речь идет об оплате труда в казенных учреждениях; оплата работ и услуг, которые приобретаются казенным учреждением методом гос закупки; оплата налогов; оплата вреда, причиненного ими (казенные учреждения находятся на финансировании).

3. Субсидии бюджетным и автономным учреждениям - МГУ как бюджетному учреждению, ВШЭ как автономному учреждению - дается задание на подготовку определенного числа студентов за счет бюджета страны (то есть за счет субсидий). Субсидии на выполнение гос заданий, а также целевые субсидии на оборудование. Негосударственные бюджетные учреждения - получают субсидии на выполнение государственных (муниципальных) заданий.

4. Бюджетные инвестиции - выделяются в объекты государственной собственности, а также в объекты капитального строительства

5. Государственные (муниципальные) закупки - закупках непосредственно в государственный резерв по программам вооружения

6. Субсидии производителям товаров, работ и услуг. Речь идет о физ и юр лицах частного сектора, для того, чтобы инвестировать в развитие нерентабельных отраслевых комплексов экономики (агропромышленный комплекс). При этом важно знать, что в таких случаях субсидирования государство не становится совладельцем либо собственником.

7. Межбюджетные трансферты - это дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности (при недофинансировании), это субвенции на реализацию делегированных полномочий, а также субсидии как софинансирование бюджетных расходов. Трансферты на социальное обеспечение население. Трансферты в организацию (бюджетные инвестиции), в связи с чем государство становится участником в капитале. Частным случаем расходов - уплата по судебным решениям; взносы в международные организации; финансирование под условием.

Дата добавления: 2015-05-31