Особенности участия граждан в административных правоотношениях

Основные (конституционные) права, свободы граждан определяют цели и условия их участия в административных правоотношениях. Такое участие можно условно разделить на несколько видов правоотношений.

1. Правоотношения, связанные с реализацией политических прав, и предполагающие предоставление гражданину возможности непосредственно принимать участие в работе государственных органов. Главным образом это право поступления на государственную службу на конкурсной основе, реализация которого влечет возникновение дисциплинарных отношений внутри государственного аппарата.
2. Правоотношения по поводу реализации гражданами социальных прав, предполагающие оказание публичных услуг со стороны государства. Среди таких отношений – поступление на учебу в государственные образовательные учреждения, получение социальной помощи и государственных пенсий и пособий и т.д. При поступлении гражданина в образовательное учреждение одновременно реализуются его право на получение образования (гражданин, в том числе несовершеннолетний, становится членом дисциплинарного образовательного коллектива, приобретая соответствующие права и обязанности) и обязанность родителей обеспечить получение основного общего образования.
3. Правоотношения по поводу реализации личных, экономических и политических прав, предполагающие возможность контроля за деятельностью граждан уполномоченными государственными органами в целях защиты общественных интересов, обеспечения безопасности и т.д. Подобные отношения достаточно разнообразны – от регистрации граждан по месту жительства до предоставления гражданину, осуществляющему предпринимательскую деятельность, разрешения (лицензии) на осуществление определенного вида деятельности.
4. Правоотношения, связанные с контролем за исполнением гражданами их основных (конституционных) обязанностей. Среди таких отношений и контроль за исполнением обязанностей гражданина по уплате налогов (постановка на налоговый учет, направление гражданину требования об уплате налога и т.д.). К этой же группе отношений можно отнести и привлечение граждан к ответственности за совершение правонарушений в качестве реализации общей обязанности граждан соблюдать Конституцию РФ и законы.

Условия вступления в разные отношения, как уже отмечалось ранее (см. §2 настоящей темы), различны и зависят от разных обстоятельств. Наиболее широко допускаются к участию в административных правоотношениях граждане, реализующие свои социальные права. Для участия в отношениях по поводу контроля за реализацией экономических прав гражданин должен иметь возможность вести экономическую деятельность и т.д.

Дата добавления: 2015-05-31