КАТЕГОРИИ: Архитектура-(3434)Астрономия-(809)Биология-(7483)Биотехнологии-(1457)Военное дело-(14632)Высокие технологии-(1363)География-(913)Геология-(1438)Государство-(451)Демография-(1065)Дом-(47672)Журналистика и СМИ-(912)Изобретательство-(14524)Иностранные языки-(4268)Информатика-(17799)Искусство-(1338)История-(13644)Компьютеры-(11121)Косметика-(55)Кулинария-(373)Культура-(8427)Лингвистика-(374)Литература-(1642)Маркетинг-(23702)Математика-(16968)Машиностроение-(1700)Медицина-(12668)Менеджмент-(24684)Механика-(15423)Науковедение-(506)Образование-(11852)Охрана труда-(3308)Педагогика-(5571)Полиграфия-(1312)Политика-(7869)Право-(5454)Приборостроение-(1369)Программирование-(2801)Производство-(97182)Промышленность-(8706)Психология-(18388)Религия-(3217)Связь-(10668)Сельское хозяйство-(299)Социология-(6455)Спорт-(42831)Строительство-(4793)Торговля-(5050)Транспорт-(2929)Туризм-(1568)Физика-(3942)Философия-(17015)Финансы-(26596)Химия-(22929)Экология-(12095)Экономика-(9961)Электроника-(8441)Электротехника-(4623)Энергетика-(12629)Юриспруденция-(1492)Ядерная техника-(1748) |
Правовое положение и виды государственных организаций
Правовая доктрина признает возможность создания как частных, так и государственных организаций, наделяя их соответствующей правоспособностью. Условия и цели создания частных и государственных организаций принципиально различны. Если частные организации создаются частными лицами (гражданами и другими организациями) в целях реализации их прав, то государственные организации создаются для выполнения публичных функций властного и невластного характера. Правовой режим создания и деятельности государственных и частных организаций также глубоко различен, что заставляет правовую теорию ставить вопрос о юридических лицах частного и публичного права (Чиркин Государство и право №5, 2006). Постановка такого вопроса опирается на понятие юридического лица как универсальной правовой категории, охватывающей любые организации, имеющие статус самостоятельных субъектов права. Однако российское законодательство чаще всего дает основания считать, что понятие юридического лица используется исключительно в целях регулирования гражданских правоотношений и в некоторых случаях для обозначения частных организаций в публичном праве. Как уже указывалось выше, субъектом публичного правоотношения может быть и частная организация, не имеющая статуса юридического лица. От имени государства в публично-правовых отношениях участвуют государственные организации, наделенные необходимой публичной правоспособностью, независимо от наличия у них статуса юридических лиц, т.е. гражданской правосубъектности. Для выполнения публично-правовых функций государство создает следующие виды государственных организаций.
Различие между понятиями государственного органа и органа государственной власти проводилось в советской юридической литературе. Традиционно поддерживается такое различие некоторыми учеными и теперь (Мицкевич Л.А. О правовой природе и признаках органа государства в сб. Споры с участием государственных органов / сост. Н.М.Демидова. М., 2006.). Сторонники подобных различий утверждают, что могут быть органы, не наделенные властными полномочиями, выполняющие организационные, распорядительные функции. В качестве примера фигурируют избирательные комиссии, которые даже действующее законодательство, опираясь на подобную позицию, называет государственными органами, но не органами государственной власти. Представленная выше классификация государственных организаций четко определяет, что само понятие органа связано с наличием властных полномочий, иначе орган было бы не отличить от учреждения.
Дата добавления: 2015-05-31; Просмотров: 918; Нарушение авторских прав?; Мы поможем в написании вашей работы! Нам важно ваше мнение! Был ли полезен опубликованный материал? Да | Нет |