Стадии бюджетного процесса. Общая характеристика

Стадии составления проекта бюджета:

1. бюджетное послание президенту РФ, составление занимается правительство РФ и соответствующие органы.

Непосредственную работу федерального бюджета осуществляет МинФин. Важно тчательно продуманная и организация работы, т.к. её нужно проделать в сжатые сроки.

Бюдженое послание презиента, прогнозе социально-экономического развития на очередной финансовый год, осоновных направления бюджетной и налоговой полики на очередной финансовый год, прогноз сводного финансового баланса по соотвествующей территории, а так же в плане развития государственного и муниципального сектора развития на очередной фифнсовый год, начинаю работу за 10 месяце правительство. Разработка и согласование федерального бюджета на очередной фифнсовый год завершаются не позднее 15 июня года предшествующего бюджету. Составление поекта бюджета должно соновываться пна принципах:

- принцип полноты учета в бюджете государственных доходных и расходных операций

- принцип прозрачности, должна быть дана оценка эффективности бюджетной классификации

- принцип реалистичности, т.е. в процессе подготовки необходимо ответить на вопросы, постоен ли бюджет на реалистичной……………………..

И на сколько точно определены приоретерные расходы в процессе составления бюджета. Обязаннсти в области подготовки бюджета определяются тек, какие полномочия закреплены за законодательными и представительными органами власти. 2 варианта распределения бюджетных полномочий между законодательной и представительной властями: наделение органов исполнительной власти значительными бюджетными полномочиями(Франция и Великобритания, Россия) или разделение полномочий между исполнительй и законодательной властями (США). К работе над проектом бюджета привлекаются депутаты, т.е. процедура нулевого чтения. Особенность составления проекта бюджета: зависимость российской экономики от цен на нефть.

2. стадия рассмотрения и утвержджения. Бюджет должен быть доставлен в думу до 26 августа, проходит 3 чтения, 1 – обсуждается концепция и прогноз социально- экономического развития, а так же основные характеристики федерального бюджета,2 – утверждаются расходы и размер федерального фонда финансовой поддержки субъектов РФ, а атк же программа государственных внутренних взаимствований на очередной финансовой год и плановый период, программа внешних государственных взаимствований на очередной финансовый год и плановый период, 3- в соостветствии с распределением бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьм и видам расходов классификация расходов федеральнго бюджета принятыми во 2 чтении утверждается ведомтсвенная структура расходов на 1 и 2 годы планового периода в соответствии с п. 2 ст. 192 БК. Для рассмотрения проект выносится на голосование в целом.

Зачадей стоящей на данном этапе перед субъектам является превращение проекта бюджета в документ имеющий высшую юридическию силу. Для этой стадии БК определил сроки с августа по декабрь года предшествующего планируемому, но не предосмотрем отвественноти за нарушение этих сроков.

3. стадия исполнения бюджета. Начинается после стадии утвеждения законодательной власти. Исполнить бюджет, значит обеспечить полное и своевременное поступление всех предусмотренных по бюджету доходов и обеспечить финансированием все запланированные по бюджетам расходы, на практике бюджет исполняется специальными субъетами участниками бюджетных правоотношений (распорядителями, главными распорядительными и получателями). Главный распорядитель бюджетных средств – это орган государственной влсти, орган управления государственных вне бюджетным фондом, орган местного самоуправления, орган местной администрации, а так же наиболее значимые учреждения науки, образования, культуры и здравоохранения, указанное в ведосмственной структуре расходов, и имеющее право распределять бюджетные ассигнования и лимиты бюджетным обязательств между подведомтсвенными распорядителями или получателями бюджетных средств, если иное не установлено бюдженым кодексом.

Распорядитель бюджетных средст – это оргна управления госудасртвенным внебюджетным фондом, орган метсного самоуправления и администрации, бюджетное учреждение имеющее право распределять бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств между подведомтсвенными распорядителями и получателями бюджетных средст.

Получатель бюджетных средств – это оргна государственно йвласти, оран управления государственным внебюджетным фондом, орган местного смаоуправления и администрации, находяциеся в ведении главного распорядителя бюджетных средств и имеющие право на принятие и исполнение бюджетных обязательств за счет средств.

Дата добавления: 2015-05-31