Особенности правового режима земель закрытых административно-территориальных образований (ЗАТО)

Гаражное строительство

Использование земель населенных пунктов для гаражного строительства осуществляется в соответствии с документами территориального планирования - генеральными планами городского или сельского населенного пункта и документами по планировке населенного пункта - проектом планировки территории.

Размещение гаражей как места для хранения автотранспорта может быть предусмотрено градостроительным регламентом для жилых зон в соответствии с пунктом 3 статьи 35 Градостроительного кодекса РФ 2004 года, для общественно-деловых зон в соответствии с пунктом 5 статьи 35 Градостроительного кодекса РФ 2004 года. Места для хранения автотранспорта могут располагаться на земельных участках общего пользования в составе различных территориальных зон в соответствии с картой градостроительного зонирования в составе правил землепользования и застройки (см. подпункт 2 пункта 2 статьи 30 ГрадК РФ 2004 года).

Закрытое административно-территориальных образование (далее ЗАТО) в соответствии с Законом РФ «О закрытом административно-территориальном образовании» от 14 июля 1992 года № 3297-1) представляет собой территориальное образование со статусом городского округа. В состав ЗАТО как городского округа могут входить населенные пункты.

Правовой режим земель ЗАТО определяется режимом безопасного функционирования объектов, расположенных на территории ЗАТО, а также режимом охраны государственной тайны. Однако, основной целью использования земель городского округа – ЗАТО является развитие поселения и обеспечение безопасных условий работы и проживания граждан (см. пункт 3 статьи 3 Закона РФ «О закрытом административно-территориальном образовании» от 14 июля 1992 года № 3297-1).

Земли ЗАТО как земли других поселений могут быть разделены на территориальные зоны. Однако, так как в составе земель ЗАТО могут находиться специальные объекты, то для обеспечения их безопасного функционирования выделяются также зоны безопасности, санитарно-защитные зоны и зоны воздействия, границы которых утверждаются Правительством РФ по согласованию с органами государственной власти субъектов РФ и органами местного самоуправления ЗАТО.

Решение о создании (упразднении) ЗАТО принимается Президентом РФ (см. статья 2 Закона РФ «О закрытом административно-территориальном образовании» от 14 июля 1992 года № 3297-1). Черта ЗАТО и границы зон безопасности и санитарно-защитных зон объектов на территории ЗАТО утверждается и изменяется постановлением Правительства РФ.

Земельные участки в составе земель ЗАТО находятся в федеральной собственности РФ и используются на праве постоянного (бессрочного) пользования или аренды юридическими лицами.

Управление землями ЗАТО осуществляется Правительством РФ. Планирование использования земель ЗАТО осуществляется в соответствии со статьями 24 и 25 Градостроительного кодекса РФ 2004 года. Генеральный план городского округа, содержание которого определено в статье 23 Градостроительного кодекса РФ 2004 года, является документом территориального планирования, в соответствии с которым органами местного самоуправления принимаются правила землепользования и застройки, в соответствии с которыми осуществляется использование земель в черте ЗАТО. В правилах землепользования и застройки может быть установлен особый режим использования земельных участков в черте городского округа – ЗАТО (см. статья 6 Закона РФ «О закрытом административно-территориальном образовании» от 14 июля 1992 года № 3297-1).

Дата добавления: 2015-05-31