Студопедия

КАТЕГОРИИ:


Архитектура-(3434)Астрономия-(809)Биология-(7483)Биотехнологии-(1457)Военное дело-(14632)Высокие технологии-(1363)География-(913)Геология-(1438)Государство-(451)Демография-(1065)Дом-(47672)Журналистика и СМИ-(912)Изобретательство-(14524)Иностранные языки-(4268)Информатика-(17799)Искусство-(1338)История-(13644)Компьютеры-(11121)Косметика-(55)Кулинария-(373)Культура-(8427)Лингвистика-(374)Литература-(1642)Маркетинг-(23702)Математика-(16968)Машиностроение-(1700)Медицина-(12668)Менеджмент-(24684)Механика-(15423)Науковедение-(506)Образование-(11852)Охрана труда-(3308)Педагогика-(5571)Полиграфия-(1312)Политика-(7869)Право-(5454)Приборостроение-(1369)Программирование-(2801)Производство-(97182)Промышленность-(8706)Психология-(18388)Религия-(3217)Связь-(10668)Сельское хозяйство-(299)Социология-(6455)Спорт-(42831)Строительство-(4793)Торговля-(5050)Транспорт-(2929)Туризм-(1568)Физика-(3942)Философия-(17015)Финансы-(26596)Химия-(22929)Экология-(12095)Экономика-(9961)Электроника-(8441)Электротехника-(4623)Энергетика-(12629)Юриспруденция-(1492)Ядерная техника-(1748)

Ответственность за нарушения законодательства о недрах




Эти нару­шения можно разделить на три группы:

1) нарушения права собственности на недра;

2) правонарушения, связанные с охраной труда и техникой безопасности при проведении работ, относящихся к пользованию недрами;

3) правонарушения, имеющие экологический характер.

Обычно рассматриваются четыре вида ответственности: дисциплинарная, административная, имущественная (материальная) и уголовная.

Дисциплинарная ответственность применяется в тех случаях, когда до­пущенные нарушения представляют дисциплинарные проступки. Дисциплинарные взыскания налагаются в соответствии с трудовым законодательством, а также Уставом о дисциплине работников Госгортехнадзора и соответст­вующим Положением. Согласно этому Положению органы Госгортехнадзора могут делать представления руководителям министерств, ведомств, предпри­ятий, организаций, учреждений об освобождении от занимаемых должностей или лишении на срок до одного года права технического руководства работами лиц, систематически нарушающих правила и нормы по безопасному ведению работ, использованию и охране недр (п. 7.3 Положения).

Административная ответственность наступает за совершение следую­щих нарушений законодательства об использовании и охране недр:

непроведение рекультивации после завершения разработки месторожде­ний полезных ископаемых (ст. 8.7 КоАП РФ); нарушение требований по ох­ране недр и гидроминеральных ресурсов (ст. 8.9 КоАП РФ); нарушение тре­бований по рациональному использованию недр (ст. 8.10 КоАП РФ); нарушение правил и требований проведения работ по геологическому изучению недр (ст. 8.11 КоАП РФ).

Административная ответственность может быть применена также к ли­цам, которые освобождены от уголовной ответственности за нарушения пра­вил охраны и использования недр (ст. 255 УК РФ).

Имущественная ответственность за нарушение законодательства о недропользовании представляет собой возложение на виновное лицо в установ­ленном порядке неблагоприятных имущественных последствий. Виновные лица несут имущественную ответственность, независимо от их привлечения к уголовной или административной ответственности, за нарушение законода­тельства о недропользовании в установленных действующим законодатель­ством случаях.

При этом следует различать возмещение убытков, причиненных правона­рушением, и возмещение убытков без правонарушения. Так, в соответствии со ст. 51 Закона РФ «О недрах» вред, причиненный пользователю недр в ре­зультате деятельности предприятий, учреждений, организаций, органов госу­дарственной власти, должностных лиц и граждан, виновных в нарушении ес­тественных свойств недр или создании условий, частично или полностью ис­ключающих возможность дальнейшего пользования недрами (что не подпа­дает под признаки правонарушений, перечисленных в ст. 49 настоящего За­кона), подлежит возмещению за счет собственных средств предприятий, уч­реждений, организаций, граждан, а также средств соответствующих бюдже­тов.

Уголовная ответственность. К преступлению экологического характера, за которое предусмотрена уголовная ответственность, Уголовный кодекс РФ относит нарушение правил охраны и использования недр (ст. 255 УК РФ). Объектом незаконной разработки недр являются общественные отношения по охране и рациональному использованию полезных ископаемых, содержа­щихся в недрах земли.

Уголовная ответственность установлена также за не обеспечение безопас­ности ведения горных работ (ст. 216 УК). Данная ответственность касается должностных лиц, в обязанности которых входит контроль за соблюдением правил безопасности горных работ, а также норм разработки недр.

Споры по вопросам пользования недрами разрешаются органами государ­ственной власти, судом или арбитражным судом в соответствии с их полно­мочиями и в порядке, установленном законодательством. В частности, рас­смотрению в суде или арбитражном суде подлежит обжалование противоре­чащих законодательству стандартов (норм и правил) по технологии ведения работ, связанных с пользованием недрами, охраной недр и окружающей при­родной среды.

 

 

Доцент кафедры ГрПД




Поделиться с друзьями:


Дата добавления: 2015-05-31; Просмотров: 2478; Нарушение авторских прав?; Мы поможем в написании вашей работы!


Нам важно ваше мнение! Был ли полезен опубликованный материал? Да | Нет



studopedia.su - Студопедия (2013 - 2024) год. Все материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления читателями и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав! Последнее добавление




Генерация страницы за: 0.014 сек.