Тема 3. Право собственности на природные объекты и природные ресурсы

ТЕМА 2. ИСТОЧНИКИ ЭКОЛОГИЧСЕКОГО ПРАВА

ТЕМА 1. ПОНЯТИЕ, ПРЕДМЕТ И СИСТЕМА ЭКОЛОГИЧЕСКОГО ПРАВА. СНОВНЫЕ ЭТАПЫ РАЗВИТИЯ ЭКОЛОГИЧЕСКИХ ПРАВООТНОШЕНИЙ В РОССИИ

Изучение курса следует начать с вопроса о формах взаимодействия общества и природы и их развитии на современном этапе. Для адекватного восприятия материала по правовой охране окружающей среды обучаемым важно разобраться в понятиях «природа», «окружающая среда», «охрана природы», «охрана окружающей среды», «экологическая безопасность» и др. На основе знаний общей теории государства и права уясняется сущность экологической функции государства и роли права в регулировании природоохранительных отношений, а также предмета и методов правового регулирования экологического права. Для изучения темы необходимо рассматривать экологическое право как отрасль российского права, как область научных знаний и как учебную дисциплину.

На основе изучения названных вопросов понятие экологического права определяется как комплексная отрасль российского права, регулирующая общественные отношения в сфере использования природных ресурсов и охраны окружающей среды в интересах настоящего и будущих поколений, а также охрану прав участников экологических отношений.

Для подготовки ответа на вопрос об источниках экологического права окажутся весьма полезными знания общей теории права относительно критериев классификации источников по юридической силе, предмету правового регулирования, уровням органов власти и управления, принимающих нормативные правовые акты, и др. Особое внимание следует уделить изучению конституционных основ охраны окружающей среды в условиях правового и социального государства. Обязательно знание истории развития экологического права в России.

Целесообразно акцентировать внимание на основных направления развития экологического права: а) создание собственно законодательства об охране окружающей среды; б) экологизация гражданского, уголовного, хозяйственного, аграрного и иного законодательства.

Само понятие собственности в праве является базовым. Надо учитывать, что по господствующему в российской литературе мнению, собственность рассматривается как экономическая категория и юридический институт. Право собственности в самом общем понимании - это единый, комплексный, многоотраслевой институт.

Чтобы уяснить формы собственности в России, разграничения предмета ведения по вопросам собственности обучаемому необходимо обратиться прежде всего к Конституции РФ. Кроме перечисленного, необходимо рассмотреть специфику возникновения и прекращения права собственности на землю, водные объекты и иные природные объекты и ресурсы.

ТЕМА 4. ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ГРАЖДАН, ОБЩЕСТВЕННЫХ И ИНЫХ НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОБЪЕДИНЕНИЙ В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ

Появление и развитие института экологических прав и обязанностей граждан, общественных и иных некоммерческих объединений следует рассматривать в историческом аспекте. Исходным моментом в регулировании экологических прав граждан в мире можно считать положение принятой на Конференции ООН по окружающей Человека среде (Стокгольм, 1972 г.) Декларации о том, что «человек имеет основное право на свободу, равенство и благоприятные условия жизни в окружающей среде...».

Институт экологических прав граждан важно оценивать с точки зрения вовлечения граждан в механизм охраны окружающей среды в Российской Федерации. Обучающийся проводит анализ действующего законодательства, прежде всего Конституции Российской Федерации и Федерального Закона РФ «Об охране окружающей среды», и оценивает состояние правового регулирования экологических прав граждан по российскому законодательству.

Особое внимание необходимо уделить анализу содержания права каждого на благоприятную окружающую среду как фундаментального субъективного экологического права граждан. Содержание экологических прав граждан рассматривается как единство ряда возможностей: а) определять вид и объем возможного поведения обладателя субъективного права; б) требовать соответствующего поведения (совершения определенных действий или, наоборот, воздержания от них) от других лиц (обязанного субъекта); в) прибегнуть в необходимых случаях к содействию соответствующих государственных органов для реализации второй возможности. При этом особое внимание уделяется изучению процедур защиты экологических прав граждан и роли судов в обеспечении экологических прав граждан.

При подготовке данной темы необходимо учитывать правовые, экономические и иные условия реализации экологических прав граждан па современном этапе.

Дата добавления: 2015-05-31