Тема 9. Обеспечение контроля нормирования качества окружающей среды

ТЕМА 8. ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЭКОНОМИЧЕСКОГО МЕХАНИЗМА ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ В ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ

Работу над этой темой следует начинать с уяснения понятия эколо­гического механизма обеспечения охраны окружающей природной среды.

Для наилучшего усвоения темы необходимо изучить положения законов и подзаконных актов, касающиеся правового регулирования финансирования охраны окружающей природной среды, платности природопользования, формирование внебюджетных экологических фондов, а также направленных на стимулирование природоохранительной деятельности налоговых и кредитных льгот, применение поощрительных мер, на специальное налогообложение экологически вредной деятельности и продукции. При этом необходимо иметь в виду, что такие меры предусмотрены не только собственно экологическим законодательством, но и налоговым, кредитным и иным российским законодательством.

Вначале обучающемуся следует усвоить роль нормирования и стандартизации в области охраны окружающей среды. Нормирование и стандартизация рассматривается как основная правовая мера охраны окружающей среды, как функция государственного управления в данной сфере и как институт экологического права.

От обучающегося требуется знание положений законодательства регулирующего экологическое нормирование и стандартизацию Федерального Закона «Об охране окружающей среды», Закона «Об охране атмосферного воздуха», Земельного кодекса, Водного кодекса и др. В системе подзаконных актов важно знание государственных природоохранительных стандартов.

Основное внимание уделяется вопросу о системе нормативов в области охраны окружающей среды по российскому законодательству. В этой системе необходимо четко различать нормативы качества окружающей среды, нормативы использования природных ресурсов, нормативы предельно допустимого вредного воздействие на состояние окружающей среды. С учетом видов воздействий на состояние окружающей среды студенты должны дать полную характеристику видов, функций, критериев определения нормативов. При этом необходимо принимать во внимание специфику источников отрицательного воздействия на окружающую среду — предприятий, транспортных средств, «неточечных» источников и др.

Так как в природоохранительной практике России применяются разного рода нормативы и стандарты, обучающемуся следует знать, чем они отличаются друг от друга. Необходимо дать также характеристику экологических стандартов. Основное внимание при этом важно уделить предусматриваемым государственными стандартами требованиям к продукции массового производства, являющейся объектом стандартизации.

Завершается изучение темы вопросами регулирования нормирования санитарных и защитных зон. Здесь обращается внимание на виды таких зон и требования к нормированию.

Дата добавления: 2015-05-31