Тема 24. Международно-правовые отношения в сфере охраны окружающей среды

ТЕМА 23. ПРАВОВОЙ РЕЖИМ ЗОН ЧРЕЗВЫЧАНОЙ ЭКОЛОГИЧСЕКОЙ СИТУАЦИИ И ЗОН ЭКОЛОГИЧЕСКОГО БЕДСТВИЯ

Закрепление режима экологически неблагополучных территорий в экологическом праве РФ является одной из новаций, хотя масштабы деградации окружающей среды весьма велики. Неблагоприятные экологические ситуации (острые и очень острые), наблюдаются более чем на 15% территории нашей страны. Мощным постоянным фактором создания такой ситуации служит высокий уровень физического износа производственных фондов в промышленности, а также транспортных средств.

Федеральный Закон РФ «Об охране окружающей среды» предусмотрел два вида зон — зона чрезвычайной экологической ситуации и зона экологического бедствия.

Иной подход в зонировании чрезвычайной экологической ситуации содержится в Законе РФ «О внесении изменений и дополнений в Закон РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Обучающемуся необходимо знать порядок объявления зон чрезвы­чайной экологической ситуации, зон экологического бедствия, режим этих зон, понимать, как решаются вопросы финансирования мероприятий по оздоровлению зон, а также правовые меры охраны окружающей среды от химического и радиационного загрязнения.

Изучение темы начинается с выявления факторов, способствующих развитию международного права окружающей среды в системе международного права. Далее следует перейти к изучению источников, объектов и субъектов данной отрасли права. При изучении источников международного права окружающей среды необходимо обратить внимание на две их кате­гории: источники «твердого», т.е. обязательного, права (международные договоры, соглашения и конвенции) и «мягкого», т.е. рекомендательного, права (решения конференций, совещаний, хартии, заявления). К объектам международного права окружающей среды относятся космос. Мировой океан, международные реки, атмосферный воздух, отдельные объекты животного мира, некоторые природные ресурсы, находящиеся под национальной юрисдикцией. Субъектами выступают в основном государства и межправи­тельственные организации. Необходимо изучить основные принципы меж­дународного сотрудничества в области охраны окружающей среды.

При изучении организации международного природоохранителъного сотрудничества с точки зрения правового статуса организации разделяются на межправительственные и неправительственные.

С учетом роли конференций ООН по окружающей среде в развитии международного права и международного сотрудничества в области охраны окружающей среды обучающимся следует обратить внимание на решения Бразильской конференции ООН по окружающей среде и развитию, прошедшей в Рио-де-Жанейро в июне 1992 г.

Обучающиеся должны иметь представление о развивающемся природоохранительном сотрудничестве стран - членов СНГ в рамках Соглашения о взаимодействии в области экологии и охраны окружающей природной среды, подписанного 8 февраля 1992 г.

Дата добавления: 2015-05-31