Виды государств как субъектов международного права

Государство представляет собой сочетание трех элементов: тер­ритории, населения, суверенной власти. Простые (унитарные) госу­дарства характеризуются единой системой высшей государственной власти, которой полностью подчиняется власть на местах. Как субъ­ект международного права выступает только унитарное государство в целом (Великобритания, Франция, Япония, большинство государств Африки и Латинской Америки).

Сложные государства могут существовать в форме федерации, конфедерации и унии. Конфедерация представляет собой международ­но-правовое объединение государств. Это не союзное государство, а союз государств, создающих общий законосовещательный орган для решения общих задач. Классическая конфедерация в целом не яв­ляется единым субъектом международного права. Международной правосубъектностью обладают ее члены — суверенные государства. Отдельные конфедерации могут выступать как единый субъект меж­дународного права, если при создании конфедерации это установле­но в ее учредительных документах. Устойчивая конфедерация име­ет тенденцию трансформироваться в федерацию (США, Германия, Швейцария).

Уния — устаревшая форма сложного государства. Реальная уния возникает в результате слияния двух или нескольких государств в одно, возникновения нового государства. Личная уния — это не еди­ное сложное государство, а союз государств, основанный на единой личности главы государства. Одно лицо может быть главой двух и бо­лее государств, которые продолжают оставаться самостоятельными субъектами международного права.

Федерация является основной формой сложных государств. Это не союз государств, а союзное государство. Федерация представляет собой объединение территориальных единиц, пользующихся опре­деленной политико-правовой самостоятельностью. Члены (субъек­ты) федерации принимают свои собственные конституции, имеют свои высшие органы законодательной, исполнительной и судебной властей. Современные федеративные государства — Российская Фе­дерация, США, ФРГ, Индия, Австралия, Малайзия и др.

Как правило, самостоятельность членов федерации не влечет за собой признания их как самостоятельных субъектов международно­го права. В межгосударственных отношениях федеративное государ­ство выступает как единый, целостный субъект международного пра­ва. Это общее правило, закрепленное в Венской конвенции о праве международных договоров (1969 г.).

Как самостоятельный субъект международного права член феде­рации может выступать только в том случае, если такое право закре­плено в общефедеральном законодательстве, например право заклю­чать международные договоры от собственного имени, открывать в других государствах свои официальные представительства. Общее международное право не отрицает международной правосубъектно­сти таких образований, хотя и не провозглашает ее.

В международной практике распространена практика заключения двухсторонних соглашений между федеративными государствами, которые устанавливают право субъектов этих государств самостоя­тельно вступать в международные отношения. В настоящее время действует целая система договоров между субъектами различных фе­дераций, заключенных на межгосударственном уровне, отдельных договоров субъектов какой-либо федерации с другими государства­ми.

Среди государств как субъектов международного права выделя­ются нейтральные государства. Статусом постоянно нейтральных государств обладают Швейцария, Австрия, Кампучия, Мальта, Лаос, Туркменистан. Этот статус никак не затрагивает суверенитета дан­ных государств. Постоянно нейтральные государства — полноправ­ные субъекты международного права, имеющие особые права и обя­занности.

Дата добавления: 2015-05-31