Земельная реформа 1990 года и развитие земельных отношений на современном этапе

В 1990 г. в связи с изменением основ государственного строя России началось коренное реформирование земельных отношений которое продолжается по сей день. Земельная реформа началась со следующих преобразований: 1) установления новой системы имущественных прав на земельные участки, порядка их возник­новения и прекращения: были введены право пожизненного на­следуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования; право частной и коллективной (общей совместной и общей доле­вой) собственности граждан на землю; право аренды; 2) введения платности землепользования; 3) установления семи категорий зе­мель; 4) создания нормативной базы для формирования крестьян­ских (фермерских) хозяйств.

Началась также реорганизация колхозов и совхозов, приватиза­ция сельскохозяйственных угодий, которая осуществлялась на ос­новании решения общего собрания работников колхозов и совхо­зов. Работники колхозов и совхозов, принявшие решения о реорга­низации своих предприятий, получали землю, закрепленную за таким предприятием, в коллективную собственность и каждый из них становился собственником земельной доли — доли в коллек­тивной собственности на земельный участок.

Основными актами начального этапа земельной реформы были Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о зем­ле от 28 февраля 1990 г., Закон РСФСР от 23 ноября 1990 г. № 374-1 «О земельной реформе», Закон РСФСР от 22 ноября 1990 г. № 348 «О крестьянском (фермерском) хозяйстве», Земельный кодекс РСФСР от 25 апреля 1991 г., Закон РФ от 11 октября 1991 г. № 1738-' «О плате за землю», постановление Правительства РФ от 4 сентября 1992 г. № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятии и организаций агропромышленного комплекса», постановление Правительства РФ от 29 декабря 1991 г. № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» и др.

24 декабря 1993 г. был принят Указ Президента РФ «О приведении земельного законодательства РФ в соответствие с Конституцией РФ » который отменил значительную часть норм Земельного кодекса РСФСР, некоторые нормы Закона РСФСР «О земельной реформе» и Закона РСФСР «О крестьянском (фермерском) хозяйстве».

С этого момента регулирование земельных отношений осущетвлялось преимущественно указами Президента РФ, которые не содержали и не могли содержать системного регулирования земель­ных отношений, а затрагивали отдельные их аспекты. Так, устанав­ливались основания и порядок предоставления земельных участ­ков в частную собственность, переоформления ранее предоставлен­ных земельных участков в собственность граждан, приватизации земель юридическими лицами, а также порядок оборота и выдела земельных долей, предоставленных гражданам при реорганизации колхозов и совхозов.

С 2000 г. регулирование земельных отношений вновь стало осу­ществляться на законодательном уровне, благодаря этому были ре­шены следующие основные задачи:

1) установлено системное и последовательное регулирование земельных отношений, направленное на обеспечение рациональ­ного использования и охраны земель, равного доступа граждан и юридических лиц к приобретению прав на земельные участки, со­здание правовой основы формирования рынка земельных участ­ков, ограничение оборота земель сельскохозяйственного назначе­ния — Земельный кодекс РФ, Федеральный закон «Об обороте зе­мель сельскохозяйственного назначения»;

2)заложена правовая основа ведения государственного земель­ного кадастра, государственного кадастрового учета земельных участков, осуществления различных видов землеустройства — Феде­ральный закон «О государственном земельном кадастре» и Федеральный закон «О землеустройстве», Федеральный закон от 21 декабря 2004 № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую»;

3)начат процесс разграничения государственной собственности на землю на собственность РФ, субъектов РФ и муниципальных образований — Федеральный закон «О разграничении государственной собственности на землю».

Вывод по теме:

Земля важнейший для человека объект материального мира. Не будь земли – не было бы человечества со всеми его проблемами. Земля, обладая свойством территории, пространственным базисом для природных объектов: лесов, вод, растительности и др. При этом она часть – окружающей среды, и отношения по землепользованию попадают под действие эколого-правового режима. Грань перехода от земельно - правового регулирования к эколого-правовому и другим формам регулирования весьма относительна и может быть определена только при решении конкретной правовой задачи. Поэтому студент должен уметь выявить и отграничить пределы земельно-правового, регулирования от эколого-правового, гражданско-правового и других форм регулирования.

Лекция обсуждена и одобрена на заседании ПМС № 2.

от «25» января 2010 г. Протокол №__5__.

Федеральное государственное образовательное учреждение

высшего профессионального образования

«Владимирский юридический институт

Федеральной службы исполнения наказаний»

Кафедра: Гражданско-правовых дисциплин

Курс: Земельное право

Дата добавления: 2015-05-31