Понятие леса и лесопользования

Право лесопользования и земли лесного фонда

Особенности правового режима земель, используемых для нужд недропользования

Если земельный участок, используемый для нужд недропользования, переведен в категорию земель промышленности и иного спе­циального назначения, то его правовой режим определяется требованиями, установленными для такой категории земель. Так, вокруг горнодобывающего предприятия должна устанавливаться санитарно-защитная зона и т.д.

Устанавливаются также дополнительные требования, предъявля­емые в отношении предоставления, использования и возврата в хозяйственное использование земельных участков недропользователями. Такие требования распостраняются как на земельные участки, переведенные в категорию земель промышленности и иного специального назначения, так и на участки, сохранившие свою ка­тегорию.

Так, для приобретения имущественных прав на земельный участок для использования его в целях недропользования, необходимо оформить горный или геологический отвод, получить лицензию, утвердить план рекультивации, восстановить ранее отработанные земли (п. 4 ст. 88 ЗК РФ).

Недропользование должно осуществляться способами, причиня­ющими наименьший вред земельному участку, не причиняющими вреда окружающей среде, жизни и здоровью человека в соответствии с экологическими, санитарно-эпидемиологическими и иными правилами и нормативами.

После окончания недропользования земельный участок должен быть приведен в состояние, пригодное для его использования в со­ответствии с разрешенным использованием. Недропользователь, обязан освободить земельный участок от возведенных им постро­ек, оборудования, в случае, если был нарушен поверхностный слой земельного участка — выполнить мероприятия по рекультивации земельного участка. В частности, если земельный участок, исполь­зуемый для садоводства, был предоставлен в аренду для государственных нужд для осуществления недропользования, то по завер­шении таких работ должен быть восстановлен не только поверхно­стный слой земельного участка, но и восстановлено плодородие почвы, возможность ее использования для ведения садоводства.

В связи с исключительной природной и хозяйственной значимостью лесов, отношения, связанные с их использованием и охра­ной, регулируются специальным лесным законодательством, основ­ным актом которого является Лесной кодекс РФ (далее — ЛК РФ). Понятие леса исходит из понятия о лесе как экологической системе или как природном ресурсе ст. 5 ЛК РФ. Земли, на которых располагаются леса: земли лесного фонда и земли иных категорий. Использование, охрана защита, воспроизводство лесов осуществляются в соответствии с целевым назначением земель, на которых эти леса расположены.

Группы лесов. Согласно ст.10. ЛК РФ Леса, расположенные на землях лесного фонда по целевому назначению подразделяются на защитные, эксплуатационные и резервные леса.

Леса, расположенные на землях иных категорий могут быть отнесены к защитным лесам.

Особенности использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов устанавливается ст.102-109. ЛК РФ.

К лесам первой группы согласно ст. 102-107 ЛК РФ относятся леса, ос­новным назначением которых является выполнение водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных, иных фун­кций, а также леса особо охраняемых природных территорий. Леса первой группы — это особо ценные лесные массивы, леса, имею­щие научное или историческое значение, леса округов санитарной (горно-санитарной) охраны курортов и т.д.

К лесам второй группы в соответствии со ст. 108 ЛК РФ, относятся: I) леса в регионах с высокой плотностью населения и развитой сетью наземных транспортных путей; 2) леса, выполняющие водоохранные, защитные, санитарно-гигиенические, оздоровительные и иные функции и имеющие ограниченное эксплуатационное зна­чение; 3) леса в регионах с недостаточными лесными ресурсами, для сохранения которых требуется ограничение режима лесопользова­ния.

К лесам третьей группы согласно ст. 109 ЛК РФ относятся леса многолесных регионов, имеющие преимущественно эксплуатаци­онное значение с условием сохранения экологических функций этих лесов.

Лес как уникальный природный комплекс способен удовлетворить потребности человека не только в свежем воздухе, но и в дре­весине, живице, второстепенных лесных ресурсах и т.д. Деятельность человека по использованию полезных свойств леса называется лесопользованием и осуществляется согласно ст. 25 Л К РФ в различных формах:

1) заготовка древесины — вырубка многолетних насаждений, которая осуществляется при промышленном использовании леса, или рубках главного пользования, при рубках промежуточного пользования — рубках ухода за лесом и др. и при прочих рубках — сплошных санитарных рубках и др.;

2) заготовка живицы — смолистой жидкости в хвойных перестойных и спелых древостоях;

3) заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов — пней, корней, бересты, еловых лап, новогодних елок;

4) заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений — сенокошение, выпас скота, разме­щение ульев, заготовка древесных соков, сбор дикорастущих пло­дов, ягод, грибов, растений, мха, камыша и т.д.;

5) лесопользование для охотничьих нужд — нахождение в лесу с целью осуществления любительской и спортивной охоты;

6) лесопользование для научно-исследовательских целей — прове­дение мероприятий, направленных на изучение природных харак­теристик леса, тенденций его развития, влияния тех или иных фак­торов на его развитие и т.п.;

7) лесопользование для культурно-оздоровительных целей — ис­пользование леса для отдыха населения, проведения культурных и спортивных мероприятий: слетов бардовской песни, соревнований по спортивному ориентированию.

Дата добавления: 2015-05-31