Введение. Актуальность темы. В соответствии с действующим законодательством Российской Федерации ОВД (органы внутренних дел) решают возложенные на них задачи как в

Актуальность темы. В соответствии с действующим законодательством Российской Федерации ОВД (органы внутренних дел) решают возложенные на них задачи как в обыч­ных, так и в особых условиях.

Особые условия охраны общест­венного порядка и безопасности представляют собой возникаю­щую при определенных обстоятельствах повышенную по степени опасности для жизни и здоровья людей, сохранности материаль­ных и культурных ценностей обстановку, которая требует от ор­ганов внутренних дел принятия специальных мер правового и организационного характера.

Указанные обстоятельства детерми­нируются возникновением различных чрезвычайных ситуаций. В условиях мирного времени к ним относятся: стихийные бедствия, эпидемии, эпизоотии, техногенные и экологические катастрофы, социальные конфликты, а также проведение крупных массовых
мероприятий.

В условиях снижения уровня жизни для подавляющей части населения Российской Федерации, ухудшения экологической обстановки, недоступности медицинской помощи для многих слоев населения, возросшей миграции из ближнего и дальнего зарубежья и отсутствия надлежащего санитарного контроля резко возрастает опасность возникновения чрезвычайных ситуаций природного характера.

В этой связи представляется, что деятельность органов внутренних дел по предупреждению и противодействию уже возникших ситуаций более чем актуальна и требует теоретического осмысления в рамках данной дипломной работы.

Цель дипломной работы заключается в проведении теоретико-правового исследования организации и особенностей деятельности органов внутренних дел в особых условиях; выявлении имеющихся в данной сфере проблем и разработке некоторых возможных путей их решения.

На основе обозначенной цели, можно сформулировать следующие основные задачи дипломного исследования:

определить понятие и виды особых условий;

проанализировать нормативно-правовую базу, регламентирующую деятельность ОВД в особых условиях;

рассмотреть организацию деятельности ОВД в особых условиях;

подробно изучить особенности деятельности ОВД в особых условиях;

выявить проблемы организации деятельности ОВД в особых условиях, а также постараться предложить собственные рекомендации по совершенствованию деятельности ОВД на территории Российской Федерации;

сделать общие выводы по теме проведенного исследования, сформулировав их в заключении дипломной работы.

Гипотеза исследования состоит в предположении, что повышение эффективности функциональной подсистемы МВД России по реализации государственной функции «охрана общественного порядка» может быть достигнута путем совершенствования правового и организационного обеспечения деятельности объединенных в группировки сил и средств ОВД в особых условиях.

Объектом исследования являются общественные отношения, складывающиеся в процессе деятельности органов внутренних дел в особых условиях. Предмет исследования составляют организационные и правовые основы деятельности объединенных в группировки сил и средств органов внутренних дел в условиях чрезвычайных ситуаций природного, техногенного и социального характера.

Нормативно-правовую базу исследования составляют: Конституция Российской Федерации; Федеральные конституционные законы; Федеральные законы; Указы Президента РФ; Постановления Правительства РФ; Законы субъектов РФ; распоряжения и инструкции органов исполнительной власти; иные источники, имеющее непосредственное отношение к обозначенной проблематике.

Теоретическую базу исследования составляют: учебные и учебно-методические пособия, монографии известных отечественных юристов, статьи в периодических изданиях, а также ресурсы ИНТЕРНЕТа.

В работах С.Н. Зайцева, Н.Е. Казинского, В.В. Манышева, Ю.И. Сологуба и др. содержатся общие положения специальной подготовки сотрудников ОВД МВД РФ, применимые к теме нашей дипломной работы.

Среди известных работ, посвященных рассмотрению вопросов деятельности ОВД в особых условиях, выделяются работы И.А. Назаренко, В.В. Черныха, Ю.И. Щепелева и др.

В работе были использованы материалы по теме дипломной работы, опубликованные на официальных сайтах: МВД РФ, ООН, а также правовой системы Консультант+.

Методологическую основу исследования составляют частнонаучные методы: системный, логический, сравнительно-правовой, исторический, статистический. В целях конкретного изучения отдельных аспектов организации деятельности объединенных в группировки сил и средств ОВД в особых условиях применялся метод опроса руководящих работников территориальных ОВД.

Глава 1. Организационно-правовые аспекты деятельности ОВД в особых
условиях

Дата добавления: 2015-06-25