Комментарий. 1. Осуществление принципа неотвратимости уголовной ответственности каж­ дого, кто совершил преступление

1. Осуществление принципа неотвратимости уголовной ответственности каж­
дого, кто совершил преступление, в ряде случаев было бы невозможно без инсти­
тута выдачи преступника.

Выдача преступника (экстрадиция) — это передача для привлечения к уголов­ной ответственности или для исполнения приговора лица, совершившего пре­ступление, тем государством, на территории которого находится преступник, го­сударству, на территории которого было совершено преступление, или государству, гражданином которого является преступник.

2. В части 3 статьи 10 Конституции сказано: «Гражданин Республики Бела­
русь не может быть выдан иностранному государству, если иное не предусмотрено
международными договорами Республики Беларусь». Статья 7 УК воспроизводит
это положение и далее определяет, что иностранный гражданин или лицо без
гражданства, совершившие преступление вне пределов Республики Беларусь и на-

РАЗДЕЛ I. Глава 2________________________________________________ Статья 7

ходящиеся на территории Республики Беларусь, могут быть выданы иностранно­му государству для привлечения к уголовной ответственности или отбывания на­казания лишь в соответствии с международным договором Республики Беларусь.

3. Обязанность выдачи преступника возникает у государства, если оно связа­
но положениями соответствующих международных договоров. Это могут быть
двусторонние и многосторонние соглашения. Так, Республика Беларусь обязана на
началах взаимности выдавать преступников в соответствии с Конвенцией о право­
вой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным де­
лам, подписанной государствами — участниками СНГ 22 января 1993 г. в Минске,—
Минской конвенцией 1993 г. (ВВС. 1993. № 28. Ст. 375; ВНС. 1997. № 32. Ст. 651)
Примером двустороннего соглашения является Договор между Республикой Бе­
ларусь и Литовской Республикой о правовой помощи и правовых отношениях по
гражданским, семейным и уголовным делам, подписанный 20 октября 1992 г.
(ВВС. 1993. № 17. Ст. 202).

4. Выдаче подлежат лица, которые совершили уголовные преступления, пре­
ступления против мира, безопасности человечества и военные преступления.
Экстрадиция возможна лишь тогда, когда совершенное лицом деяние преступно и
наказуемо в обоих государствах. Государство может требовать выдачи в случаях,
когда преступник является его гражданином или когда преступление совершено
на его территории.

Можно выделить следующие разновидности выдачи преступников:

а) выдача обвиняемого в совершении преступления для привлечения его к
уголовной ответственности;

б) выдача осужденного по требованию государства, где был осужден преступ­
ник, для приведения приговора в исполнение;

в) передача осужденного иностранным государством для отбывания наказания
государству, гражданином которого он является, или государству, на территории
которого совершено преступление;

г) временная выдача лица, которое привлечено к уголовной ответственности
за другое преступление на территории запрашиваемого государства, для прове­
дения соответствующих действий по уголовному делу с последующим возвраще­
нием его обратно;

д) повторная выдача, если ранее выданное лицо уклонилось от уголовного
преследования и вновь возвратилось на территорию выдавшего его государства.

5. Требование о выдаче преступника должно основываться на факте возбужде­
ния уголовного преследования в отношении данного лица и может быть удовлетво­
рено при наличии ряда условий. В частности, совершенное лицом преступление
должно быть предусмотрено договором, считаться преступлением по законодатель­
ству обеих сторон (требуется совпадение составов преступления, а не их наимено­
ваний).

6. В соответствии со статьей 57 Минской конвенции 1993 г. выдача не произ­
водится, если:

РАЗДЕЛ I. Глава 2

Статья 8

а) лицо, выдача которого требуется, является гражданином запрашиваемого
государства;

б) на момент получения требования уголовное преследование согласно зако­
нодательству запрашиваемого государства не может быть возбуждено или приго­
вор не может быть приведен в исполнение вследствие истечения срока давности
либо по иному законному основанию;

в) в отношении лица, выдача которого требуется, на территории запрашива­
емого государства за то же преступление были вынесены приговор или постанов­
ление о прекращении производства по делу, вступившие в законную силу;

г) преступление в соответствии с законодательством запрашивающей или
запрашиваемой стороны преследуется в порядке частного обвинения.

В выдаче может быть отказано, если преступление, в связи с которым требу­ется выдача, совершено на территории запрашиваемого государства.

7. В соответствии со статьей 12 Конституции Республика Беларусь может пре­доставлять право убежища лицам, преследуемым в других государствах за полити­ческие, религиозные убеждения или национальную принадлежность. Предостав­ление убежища иностранным гражданам или лицам без гражданства — это суве­ренное право Республики Беларусь, соответствующее принципам международного права.

В статье 14 Всеобщей декларации прав человека 1948 г. сказано:

«1. Каждый человек имеет право искать убежища от преследования в других странах и пользоваться этим убежищем.

2. Это право не может быть использовано в случае преследования, в действи­тельности основанного на совершении неполитического преступления или деяния, противоречащего целям и принципам Организации Объединенных Наций».

В Декларации о территориальном убежище, принятой Генеральной Ассам­блеей ООН в 1967 г., подчеркивается, что правом убежища не должны пользо­ваться лица, совершившие преступления против мира, человечности и военные преступления.

Статья 8. Преюдициальное значение совершения преступления на территории иностранного государства

Судимость и иные уголовно-правовые последствия совершения лицом преступ­ления на территории иностранного государства имеют уголовно-правовое значение для решения вопроса об уголовной ответственности этого лица за преступление, со­вершенное на территории Республики Беларусь, в соответствии с международными договорами Республики Беларусь.

Комментарий:

1. При расследовании уголовных дел и рассмотрении их в суде возникают проблемы уголовно-правовой оценки фактов осуждения судами других государств лиц, привлекаемых к уголовной ответственности в Республике Беларусь. К ним, в частности, относится учет судимости (повторности) при квалификации преступ-

РАЗДЕЛ I. Глава 2________________________________________________ Статья 9

ления, совершенного на территории Беларуси, назначении наказания (ст. 62), установлении вида рецидива (ст. 43) и др. Статья 8 допускает возможность учета юридически значимых обстоятельств, вытекающих из факта совершения лицом преступления на территории иностранного государства, лишь при наличии со­ответствующего международного договора.

2. Примером практической реализации этого правила являются нормы Конвен­ции о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уго­ловным делам — Минской конвенцией 1993 г. (см. п.З коммент. к ст. 7). Так, статья 76¹ Конвенции гласит: «При решении вопросов о признании лица особо опасным рецидивистом, об установлении фактов совершения преступления повтор­но и нарушения обязанностей, связанных с условным осуждением, отсрочкой исполнения приговора или условно-досрочным освобождением, учреждения юсти- ции Договаривающихся Сторон могут признавать и учитывать приговоры, выне­сенные судами (трибуналами) бывшего Союза ССР и входивших в его состав со­юзных республик, а также судами Договаривающихся Сторон*.

Статья 9. Действие уголовного закона во времени

1. Преступность и наказуемость деяния определяются законом, действовавшим
во время совершения этого деяния. Временем совершения деяния признается время
осуществления общественно опасного действия (бездействия) независимо от време­
ни наступления последствий.

2. Закон, устраняющий преступность деяния, смягчающий наказание или иным
образом улучшающий положение лица, совершившего преступление, имеет обрат-
ную силу, то есть распространяется на лиц, совершивших соответствующее деяние
до вступления такого закона в силу, в том числе на лиц, отбывающих наказание или
отбывших наказание, но имеющих судимость. Со дня вступления в силу закона, устра­
няющего преступность деяния, соответствующее деяние, совершенное до его вступ­
ления в силу, не считается преступным. Если новый уголовный закон смягчает нака­
зуемость деяния, за которое лицо отбывает наказание, суд назначает наказание в
соответствии с санкцией нового уголовного закона, руководствуясь статьей 62 насто­
ящего Кодекса.

3. Закон, устанавливающий преступность деяния, усиливающий наказание или
иным образом ухудшающий положение лица, совершившего это деяние, обратной
силы не имеет.

4. Если действовавший во время совершения преступления уголовный закон был
отменен или изменен уголовным законом, устраняющим преступность деяния, смяг-
чающим наказание или иным образом улучшающим положение лица, совершившего
преступление, но ко времени расследования уголовного дела или рассмотрения дела
в суде вступил в силу иной более строгий уголовный закон, применению подлежит
наиболее мягкий промежуточный закон.

Дата добавления: 2015-06-25