Комментарий. 1. Для правильного применения уголовного закона необходимо точно уста­новить время совершения преступления и закон

1. Для правильного применения уголовного закона необходимо точно уста­новить время совершения преступления и закон, действовавший в этот момент.

РАЗДЕЛ I. Глава 2_______________________________________________ Статья 9

В части 1 статьи 9 формулируется общее правило о том, что преступность и на­казуемость деяния определяются законом, действовавшим во время соверше­ния этого деяния.

2. В части 1 статьи 9 указывается также, что временем совершения деяния
признается время осуществления общественно опасного действия (бездействия) не­
зависимо от времени наступления последствий. Например, если убийство было со­
вершено путем отравления, то временем совершения преступления будет день,
когда виновный ввел отравляющее вещество в организм потерпевшего, а не день
смерти потерпевшего, наступившей спустя некоторое время. В том случае, если за­
кон обрисовывает преступление как ряд взаимосвязанных действий, то временем
совершения преступления будет день совершения последнего из необходимых
действий. Если преступление не было доведено до конца по причинам, не завися­
щим от воли виновного (был задержан гражданином при попытке совершить
преступление), момент неудавшегося преступного посягательства и будет време­
нем совершения преступления. Для соучастников преступления (организатора,
подстрекателя, пособника, исполнителя), действовавших в разное время, день
(время) совершения преступления определяется раздельно с учетом времени вы­
полнения ими своей роли в совместном совершенном преступлении.

3. Необходимым условием применения уголовного закона является точное
установление времени введения его в действие. Момент вступления закона в силу
связан с его обнародованием. В соответствии с частью 5 статьи 104 Конституции
и статьи 65 Закона Республики Беларусь от 10 января 2000 г. «О нормативных
правовых актах Республики Беларусь»¹ уголовные законы вступают в силу на
всей территории Республики Беларусь одновременно по истечении десяти дней
после их официального опубликования. В случае разновременного опубликова­
ния в нескольких официальных изданиях десятидневный срок исчисляется с
даты первоначального опубликования. Моментом истечения срока и вступления
закона в силу будет наступление 24 часов десятого дня (день опубликования не
считается).

Иной порядок вступления уголовного закона в силу может определить сам законодатель. Так, УК был принят Палатой представителей Национального собрания Республики Беларусь 2 июня 1999 г., одобрен Советом Республики 24 июня 1999 г., подписан Президентом Республики Беларусь 9 июля 1999 г., а введен в действие с 1 января 2001 г. на основании Закона Республики Беларусь от 18 июля 2000 г. «О введении в действие Уголовного кодекса Республики Бе­ларусь»².

Значительные сроки, устанавливаемые для введения в действие крупных уголовных законов, обусловлены необходимостью приведения в соответствие с ними законодательства в иных отраслях права, а также подготовительной работы по переходу на практическое использование нового уголовного закона.

¹ НРПА. 2000. № 2, 2/136.

² Там же. № 75, 2/199.

РАЗДЕЛ I. Глава 2_____________________ _{t_________________________________________________} Статья 9

Уголовные законы прекращают свое действие в результате их отмены или за­мены иными законами. Возможны ситуации, когда уголовный закон утрачивает силу в связи с истечением срока действия или в связи с отпадением обстоятельств, вызвавших его принятие (в настоящее время таких законов нет).

Таким образом, вопрос о том, какой закон подлежит применению, решается путем сопоставления момента вступления уголовного закона в силу и времени со­вершения преступления. Если преступление совершено после вступления в силу нового уголовного закона, то применяется этот закон, если преступление соверше­но ранее, то применяется прежний уголовный закон. Таково общее правило.

4. В части б статьи 104 Конституции утверждается: «Закон не имеет обратной
силы, за исключением случаев, когда он смягчает или отменяет ответственность
граждан».

Обратная сила закона — это распространение положений нового, более мяг­кого уголовного закона на деяния, совершенные до вступления его в силу.

Развивая конституционное положение, часть 2 статьи 9 устанавливает, что обратную силу имеет:

а) закон, устраняющий преступность деяния;

б) закон, смягчающий наказание;

в) закон, иным образом улучшающий положение лица, совершившего пре­
ступление.

Правило об обратной силе распространяется:

а) на лиц, совершивших соответствующее деяние до вступления такого зако­
на в силу;

б) на лиц, отбывающих наказание;

в) на лиц, отбывших наказание, но имеющих судимость.

Со дня вступления в силу закона, устраняющего преступность деяния, со­ответствующее деяние, совершенное до его вступления в силу, не считается пре­ступным. Если новый уголовный закон смягчает наказуемость деяния, за кото­рое лицо отбывает наказание, суд назначает наказание в соответствии с санкцией нового уголовного закона.

Конкретизируя положения об обратной силе уголовного закона, часть 3 статьи 9 указывает, что закон, устанавливающий преступность деяния, усиливаю­щий наказание или иным образом ухудшающий положение лица, совершившего это деяние, обратной силы не имеет.

Требования частей 2 и 3 статьи 9 являются проявлением принципов справед­ливости и гуманизма.

5. При решении вопроса о том, является ли новый уголовный закон более
мягким, необходимо всесторонне сравнить новый и прежний законы по всем пара­
метрам. Общий подход таков: в отношении преступлений, совершенных до 1 янва­
ря 2001 г., применению подлежат наиболее благоприятные для виновного положе­
ния нового и старого уголовного законодательства.

2. Зак. 1399. 33

РАЗДЕЛ I. Глава 2________________________________________________ Статья 9

Если, например, суд решает вопрос о возможности применения к виновному условного осуждения, он должен руководствоваться правилами статьи 43 УК Беларуси 1960 г., так как осуждение с условным неприменением наказания по статье 78 является более строгой мерой уголовной ответственности. Но, опреде­ляя продолжительность испытательного срока, суд должен исходить из меньших пределов, установленных в новом УК (от одного года до трех лет), так как это предписание улучшает положение осужденного.

6. При решении вопроса об обратной силе норм Особенной части УК помимо
сопоставления санкций следует учитывать категорию преступления по новому и
старому законодательству. Для признания нового закона более мягким следует не
только констатировать смягчение санкции, но и убедиться, что категория преступ­
ления не изменяется в сторону ужесточения его оценки.

Для сопоставления категорий преступления следует руководствоваться, во-пер­вых, критериями, установленными статьей 12 применительно к действующему УК; во-вторых, критериями, вытекавшими из норм и практики применения УК 1960 г. По УК 1960 г. к тяжким преступлениям относились преступления, пере­численные в части 2 статьи 7¹; к особо тяжким преступлениям, согласно части 1 статьи 23,— те тяжкие преступления, которые наказывались лишением свободы на срок свыше 10 лет. К преступлениям, не представляющим большой обществен­ной опасности, судебная практика относила умышленные или неосторожные пре­ступления, которые наказывались не строже двух лет лишения свободы. Все остальные преступления в теоретической литературе относили к категории ме­нее тяжких.

Если преступление по действующему УК и УК 1960 г. относится к одной кате­гории, то решающее значение приобретает сопоставление санкций. В частности, за­кон будет более мягким, если:

а) уменьшает максимальный или минимальный пределы наказания;

б) при неизменном основном наказании обязательное дополнительное нака­
зание заменяет факультативным;

в) уменьшает верхнюю или нижнюю границу дополнительного наказания ли­
бо вводит более мягкий вид дополнительного наказания;

г) вообще отказывается от дополнительного наказания;

д) вводит альтернативную санкцию, позволяющую применить более мягкий
вид наказания, чем прежний закон.

7. Особую сложность вызывает сопоставление санкций, когда новый закон
одновременно усиливает наказание в одном из пределов и смягчает в другом.
Например, вымогательство по части 2 статьи 93 УК 1960 г. наказывалось лишени­
ем свободы на срок от 5 до 8 лет, а по части 2 статьи 208 УК 1999 г. карается лише­
нием свободы на срок от 3 до 10 лет.

Судебная практика Республики Беларусь пошла по пути признания более мягким уголовного закона, имеющего меньший максимальный предел санкции. Этот подход обосновывается тремя аргументами: во-первых, статья 12 наряду с

РАЗДЕЛ I. Глава 2_______________________________________________ Статья 9

формой вины в качестве признака деления преступлений на категории принима­ет верхний предел наказания за преступление определенного вида; во-вторых, часть 1 статьи 5 Закона о введении в действие УК в качестве основания для пе­ресмотра приговоров, по которым осужденные не отбыли наказание, называет си­туацию, когда назначенное судом наказание является более строгим, чем установ­лено верхним пределом санкции соответствующей статьи действующего УК; в-третьих, суд, назначая наказание, вправе определить его ниже низшего преде­ла, установленного санкцией (ст. 70), но ни при каких обстоятельствах не может превысить максимальный предел санкции.

8. Определив более мягкий закон и, тем самым, норму, по которой следует
квалифицировать содеянное, суд должен установить пределы, в которых он будет
назначать наказание. Исходя из требований частей 2 и 3 статьи 9 суд обязан при­
менять лишь благоприятные для виновного положения закона, т. е. необходимо
одновременно принимать во внимание как более мягкие установления нового за­
кона, так и более мягкие предписания старого закона.

9. Положения статьи 9 согласуются с требованиями пункта 1 статьи 15
Международного пакта о гражданских и политических правах 1966 г., где сказано:
«Никто не может быть признан виновным в совершении какого-либо уголовного
преступления вследствие какого-либо действия или упущения, которое, согласно
действовавшему в момент его совершения внутригосударственному законодатель­
ству или международному праву, не являлось уголовным преступлением. Равным
образом не может назначаться более тяжкое наказание, чем то, которое подлежало
применению в момент совершения уголовного преступления. Если после соверше­
ния преступления законом устанавливается более легкое наказание, действие этого
закона распространяется на данного преступника».

10.В тех случаях, когда со времени совершения преступления до дня рассмот­
рения дела в суде уголовное законодательство изменялось неоднократно, возника­
ет вопрос о возможности применения «промежуточного уголовного закона». Осо­
бенность «промежуточного закона» в том, что он вступил в силу после совершения
преступления и устранил преступность деяния или смягчил наказание за него, но
до момента рассмотрения дела в суде был заменен новым — более строгим зако­
ном. Часть 4 статьи 9 устанавливает, что применению подлежит наиболее мягкий
«промежуточный закон».

11.Часть 2 статьи 15 Международного пакта о гражданских и политических
правах 1966 г. гласит: «Правила настоящей статьи не препятствуют привлечению к
уголовной ответственности любого лица за общественно опасное деяние, которое
во время совершения являлось уголовным преступлением согласно общим принципам
права, признанным международным сообществом». Это означает, что как бы ни ме­
нялось национальное уголовное законодательство Республики Беларусь, преступ­
ность и наказуемость таких деяний, как преступления против мира, безопасности
человечества и военные преступления, остаются неизменными.

РАЗДЕЛ II. Глава 3________________________________________________ Статья 10

РАЗДЕЛ II ОСНОВАНИЯ И УСЛОВИЯ УГОЛОВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ

Глава 3

Дата добавления: 2015-06-25