Комментарий. 1. Пользование недрами должно осуществляться с соблюдением требований по их охране

1. Пользование недрами должно осуществляться с соблюдением требований по
их охране. Правила охраны недр предусмотрены в специальных актах законодатель­
ства, главным из которых является Кодекс Республики Беларусь о недрах¹.

2. Согласно статье 1 Кодекса о недрах под недрами понимается «часть земной
коры, расположенной ниже почвенного слоя, а при его отсутствии — ниже земной
поверхности и дна водоемов и водотоков, простирающейся до глубин, доступных
для геологического изучения и освоения».

3. Нарушение правил охраны недр может быть выражено в действии или
бездействии: самовольное пользование недрами; самовольная застройка площадей
залегания полезных ископаемых; уничтожение или повреждение наблюдательных
режимных скважин на подземные воды, маркшейдерских и геодезических знаков;
выборочная отработка богатых участков месторождений полезных ископаемых,
приводящая к необоснованным потерям балансовых запасов полезных ископае­
мых; сверхнормативное разубоживание и сверхнормативная потеря полезных
ископаемых при их добыче; несоблюдение правил охраны месторождений полез­
ных ископаемых от затопления, обводнения при строительстве горнодобывающих
предприятий; невыполнение требований по консервации подземных сооружений,
горных выработок и буровых скважин и т.д.

4. Субъективная сторона данного преступления характеризуется прямым
умыслом. Представляется, что нарушение правил охраны недр, совершенное по
неосторожности в течение года после наложения административного взыскания за
такое же нарушение, при отсутствии последствия, указанного в части 2 статьи 271,
влечет административную ответственность.

5. Субъектом данного преступления может быть как должностное, так и иное
лицо, нарушившее правила охраны недр.

(См. также коммент. к ст. 32.)

¹ ВНС. 1998. № 8-9. Ст. 103. 716

Раздел IX. Глава 26

Статья 272

6. Часть 2 статьи 271 предусматривает повышенную ответственность за нару­
шение правил охраны недр, повлекшее причинение ущерба в особо крупном
размере.

(О понятии ущерба в особо крупном размере см. ч. 2 примеч. к гл. 26.) Психическое отношение лица, нарушившего правила охраны недр, к насту­пившим последствиям характеризуется умышленной или неосторожной формой вины.

7. При привлечении лица к ответственности по части 2 статьи 271 установле­
ния признаков административной преюдиции не требуется.

8. Если нарушение правил охраны недр было сопряжено с использованием
недр без лицензии, то при наличии признаков незаконной предпринимательской
деятельности содеянное требует дополнительной квалификации по статье 233.

9. Если лицо нарушило правила охраны недр, предоставленных в установлен­
ном порядке под особо охраняемые природные объекты и территории, то содеян­
ное, при условии причинения ущерба в крупном размере, охватывается признака­
ми нарушения режима особо охраняемых территорий и должно квалифицировать­
ся по статье 264.

10.Нарушение правил охраны недр в определенных случаях может повлечь за
собой порчу земель, загрязнение вод, атмосферы, леса (например, захоронение в
подземном сооружении токсичных промышленных отходов либо сточных вод в
нарушение установленного порядка). В таких ситуациях ответственность, при на­
личии условий, предусмотренных в соответствующих статьях главы 26, наступает
по совокупности преступлений.

11.В случае умышленного нарушения правил охраны недр должностным ли­
цом с использованием своих служебных полномочий содеянное должно дополни­
тельно квалифицироваться и за соответствующее умышленное преступление про­
тив интересов службы.

12.Если при проектировании, размещении, строительстве, вводе в эксплуата­
цию или в процессе эксплуатации горнодобывающих предприятий или подземных
сооружений ответственным лицом были допущены нарушения требований эколо­
гической безопасности, что создало угрозу причинения или повлекло по неосто­
рожности смерть человека или заболевание людей либо ущерб недрам в особо
крупном размере, ответственность должна наступать по статье 265.

Статья 272. Загрязнение либо засорение вод

1. Загрязнение либо засорение поверхностных или подземных вод, совершен­ные в течение года после наложения административного взыскания за такие же на­рушения,—

наказываются общественными работами, или штрафом, или исправительными ра­ботами на срок до двух лет, или арестом на срок до трех месяцев.

Раздел IX. Глава 26_____________________________________________ Статья 272

2. Загрязнение либо засорение вод, повлекшие умышленное или по неосторож­
ности причинение ущерба в крупном размере, либо умышленные загрязнение или за­
сорение источников питьевого водоснабжения —

наказываются исправительными работами на срок до двух лет, или ограничени­ем свободы на срок до трех лет, или лишением свободы на тот же срок с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятель­ностью или без лишения.

3. Загрязнение либо засорение вод, повлекшие по неосторожности смерть че­
ловека либо заболевания людей,—

наказываются ограничением свободы на срок до пяти лет или лишением свобо­ды на срок от одного года до семи лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью или без лишения.

Дата добавления: 2015-06-25