Комментарий. 1. Вредное воздействие на водные объекты может привести к ухудшению условий питьевого водоснабжения и существования диких животных

1. Вредное воздействие на водные объекты может привести к ухудшению
условий питьевого водоснабжения и существования диких животных, уменьше­
нию рыбных ресурсов, снижению плодородия земель и иным неблагоприятным
явлениям.

В действующем законодательстве установлены повышенные требования к охране вод (см. Водный кодекс Республики Беларусь, законы от 24 июня 1999 г. «О питьевом водоснабжении» и от 23 ноября 1993 г. -«О санитарно-эпидемическом благополучии населения (в ред. Закона от 23.05.2000 г.), СанПиН 10-113 РБ 99 (утв. постановлением Главного государственного санитарного врача Республики Беларусь № 1 от 06.01.99 г.), нормативы сброса загрязняющих веществ и иные правилах охраны вод от загрязнения и др.).

2. Часть 1 статьи 272 предусматривает ответственность за загрязнение либо
засорение поверхностных или подземных вод.

Поверхностные воды — это воды, расположенные в поверхностных водных объектах, под которыми понимается сосредоточение природных вод на повер­хности суши, имеющее характерные формы распространения и черты режима (река, ручей, родник, озеро, водохранилище, пруд и т.д.). К подземным относятся воды (в том числе минеральные лечебные воды), находящиеся ниже уровня зем­ной поверхности в толщах горных пород земной коры во всех физических состо­яниях (водоносные горизонты, месторождения подземных вод и т.д.) (ст. 1 Вод­ного кодекса).

3. Загрязнение вод выражается в поступлении в водный объект загрязняющих
веществ, микроорганизмов, тепла, нарушающих состав и свойства воды (ст. 1
Водного кодекса).

4. Изменение физико-химического состава вод может произойти в результате
сброса в водные объекты радиоактивных и иных опасных веществ; отведения
сточных вод в водные объекты с превышением в них установленных норм пре­
дельно допустимых концентраций веществ; отведения сточных вод в водные объ­
екты, содержащие природные лечебные ресурсы, а также отнесенные к особо охра­
няемым и т.д.

Раздел IX. Глава 26____________________________________________ Статья 272

Загрязнение вод может быть осуществлено и путем бездействия (например, неустановки сооружений, обеспечивающих извлечение токсичных веществ из сточных вод перед их сбросом в водный объект).

5. Засорение вод представляет собой накопление в водных объектах посторон­
них предметов.

Под посторонними понимаются нерастворимые в воде предметы, взвешен­ные частицы и отходы, которые ухудшают состояние вод и затрудняют исполь­зование водных объектов (мусор, затонувшая древесина, отходы животноводчес­ких комплексов и т.д.).

6. Субъективная сторона загрязнения или засорения вод характеризуется
умышленной формой вины. По нашему мнению, загрязнение или засорение вод,
совершенные по неосторожности в течение года после наложения административ­
ного взыскания за такие же нарушения, при отсутствии последствий, указанных
в частях 2 и 3 статьи 272, влекут административную ответственность.

7. Субъектом данного преступления может быть как должностное, так и
частное лицо.

(См. также коммент. к ст. 32.)

Если при строительстве, вводе в эксплуатацию или в процессе эксплуатации промышленных, научных или иных объектов ответственным лицом были допу­щены нарушения требований экологической безопасности, что повлекло загряз­нение или засорение вод или источников питьевого водоснабжения, которые соз­дали угрозу причинения или повлекли по неосторожности смерть человека или заболевание людей либо ущерб водным объектам в особо крупном размере, ответ­ственность должна наступать по статье 265.

8. Причинение ущерба в крупном размере при загрязнении либо засорении
вод (независимо от формы вины) влечет повышенную ответственность согласно
части 2 статьи 272.

(О понятии ущерба в крупном размере см. ч. 2 примеч. к гл. 26.)

9. Учитывая значимость для жизнедеятельности человека качества питьевой
воды, законодателем в части 2 статьи 272 сформулирован самостоятельный состав
преступления: умышленное загрязнение или засорение источников питьевого во­
доснабжения.

Источником питьевого водоснабжения является водный объект (водоем, во­доток, водоносный горизонт), воды которого используются для хозяйственно-питьевого водоснабжения после соответствующей обработки или без нее (ст. 1 Закона Республики Беларусь «О питьевом водоснабжении).

10.С субъективной стороны загрязнение или засорение источников питьевого
водоснабжения характеризуется умышленной формой вины.

11.Часть 3 статьи 272 устанавливает повышенную ответственность за загряз­
нение или засорение вод (в том числе и источников питьевого водоснабжения),
повлекшее по неосторожности смерть человека или заболевание людей.

Раздел IX. Глава 26______________________________________________ Статья 273

(О заболевании людей см. п. 7 коммент. к ст. 265.)

12. Ответственность по части 3 статьи 272 наступает только в случае установ­
ления причинной связи между первичными (загрязнение либо засорение вод или
источников питьевого водоснабжения) и вторичными последствиями (смерть че­
ловека или заболевание людей).

Административной преюдиции при наличии признаков, указанных в частях 2 и 3 статьи 272, не требуется.

13. Если загрязнение вод повлечет за собой виновное загрязнение леса, то
ответственность, при наличии признаков, предусмотренных статьей 275, должна
наступать по совокупности преступлений: статьи 272 и 275.

(См. также п. 12 коммент. к ст. 269.)

Статья 273. Нарушение правил водопользования

Нарушение правил водопользования, повлекшее по неосторожности истощение водного объекта,—

наказывается штрафом, или ограничением свободы на срок до трех лет, или ли­шением свободы на тот же срок с лишением права занимать определенные долж­ности или заниматься определенной деятельностью или без лишения.

Дата добавления: 2015-06-25